Взаимодействие страхователей с ФСС: новые правила назначения пособий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взаимодействие страхователей с ФСС: новые правила назначения пособий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Кадровикам, бухгалтерам, занятым начислением пособия сотрудникам, важно помнить о некоторых нюансах таких выплат. Полезно будет о них знать и получателям пособия. В 2019 году действует новая форма справки из ЗАГСа о рождении ребенка. Она введена приказом Минюста №200 от 01/10/18 г. Старые бланки недействительны.

Проверка полноты и достоверности полученных страховщиком сведений и документов

В целях проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователем для назначения и выплаты пособий застрахованным лицам, а также сведений и документов, представленных застрахованным лицом для назначения и выплаты ему пособий, страховщик вправе осуществлять проверки в виде формирования и направления запросов:

• в ПФР – сведений о страхователе и застрахованном лице, в том числе о продолжительности страхового стажа застрахованного лица, а также его заработной плате;

• в ФНС – сведений, в том числе составляющих налоговую тайну, о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу.

Как оформить детское пособие?

Начисление материальной поддержки осуществляется разными органами в зависимости от вида выплат. Куда обращаться:

Кто начисляет пособие

К работодателю	В УСЗН по месту жительства	В Пенсионный фонд
По уходу до 1,5 лет, компенсационная выплата, декретные.	По уходу до 1,5 лет, компенсационная выплата, декретные при условии, что заявитель безработный.	Материнский капитал.
Единовременная дотация.	Путинские выплаты.	Путинские выплаты, если оформление на второго младенца.
	На ребенка военного, в том числе и по утере кормильца.
	Единовременная дотация (если заявитель безработный).
	Выплаты на основании статуса «малообеспеченные».

Ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет

Также в 2022 году малообеспеченным семьям гарантируется право на получение ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно (постановление Правительства РФ от 31.03.2021 № 489).

Выплаты могут получить семьи, чей среднедушевой доход не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Выплаты осуществляются в заявительном порядке. Заявление и комплект документов, подтверждающих среднедушевой доход семьи, подаются в территориальное отделение соцзащиты лично на бумажном носителе, через МФЦ, а также через единый портал Госуслуг или через региональный портал Госуслуг.

Выплаты будут назначены в размере половины величины детского регионального прожиточного минимума. Это базовый размер выплат. Причем если при получении базовой выплаты среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, то выплата будет назначена в размере 75%. Если же и в этом случае среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, то выплата будет назначена в размере 100%.

Пособие на детей в возрасте от 8 до 16 лет

Пособие предоставляется малоимущим российским семьям с детьми в возрасте от 8 до 16 лет включительно (Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ). Право на пособие имеет либо единственный родитель ребенка, либо родитель и иной законный представитель ребенка, в отношении которого судом было назначено получение алиментов на ребенка от другого родителя. Единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

Главным условием для получения пособия является нуждаемость в его получении. Семья признается нуждающейся, если размер ее среднедушевого дохода не превышает величину регионального прожиточного минимума. Пособие выплачивается в размере половины величины регионального прожиточного минимума для детей. Если в семье несколько детей в возрасте от 8 до 16 лет, то пособие выплачивается на каждого ребенка.

Пособие назначается в заявительном порядке. Заявление подается по форме, утв. постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 № 1037. Его можно представить как через сайт госуслуг, так и в отделение ПФР. В заявлении указываются сведения о самом заявителе, о членах его семьи, о получаемых ими доходах, а также об имуществе, принадлежащем семье. Кроме того, в заявлении указываются и реквизиты банковского счета, на который заявитель планирует получать пособие. Достоверность указанных в заявлении сведений проконтролирует сам ПФР в рамках межведомственного взаимодействия с ФНС, Росреестром, органами ЗАГС, службой судебных приставов и т.д.

Пособие устанавливается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Далее потребуется представить в ПФР повторное заявление для назначения пособия на очередной год. Назначение пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения (ст. 10.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

При назначении пособия применяется так называемое «правило нулевого дохода»: пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии), а отсутствие доходов должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами. С 1 апреля 2022 года из доходов, учитываемых при расчете среднедушевых доходов семьи, будут исключены денежные средства предоставленные в рамках государственной социальной поддержки, средства материнского капитала, а также возвращенный НДФЛ в связи с получением права на получение налогового вычета через работодателя (постановление Правительства РФ от 28.01.2022 № 68).

Региональные единовременные выплаты

Помимо общегосударственных выплат, родители дополнительно могут рассчитывать на единовременное пособие на ребенка со стороны региональных властей. К примеру, жители Москвы получают разовые компенсационные выплаты в размере 5.500 (при рождении первенца) или 14.500 (для второго и последующих детей). За получением выплаты Вам необходимо обратиться в районный орган социальной защиты населения (РУСЗН), либо МФЦ. Если москвичом является только один из родителей, то для подачи заявления кроме стандартных документов (паспорт, свидетельство о рождении малыша) Вам понадобится справка о том, что малыш проживает в Москве (с родителем-москвичом).

Еще один вид помощи власти Москвы направили на поддержку молодых семей. Разовые пособия выплачиваются родителям моложе 30 лет (граждане РФ, оба не достигшие указанного возраста). Сумма средств зависит от установленной величины прожиточного минимума (ПМ) и составляет 5 ПМ при рождении первого малыша, 7 ПМ – для второго и 10 ПМ для последующих детей. Если малыш был рожден в январе – марте 2018 года, то ПМ применяется из расчета 15.786 руб.

Пример №2. Жители Москвы супруги Орловы – молодая семья (Орлову С.В. – 29 лет, Орловой К.Т. – 28 лет). В августе 2013 у супругов Орловых появился первенец – Орлов П.С. Спустя три года (в марте 2018) семья Орловых пополнилась дочерью Орловой Е.С. Давайте рассчитаем, какую сумму от муниципальных властей Москвы получила семья Орловых за каждого ребенка:

• за первого сына Орловы получили стандартную компенсационную выплату – 5.500. Так как на момент рождения сына каждый из супругов был моложе 30 лет, то Орловым также положено пособие в рамках программы помощи молодым семьям (так называемые «Лужковские выплаты») – 5 ПМ. Показатель прожиточного минимума на дату рождения малыша (3 квартал 2015) – 15.141. Таким образом, Орловым дополнительно выплачено 75.705 (15.141 * 5). Всего за сына Орлова П.С. семья получит помощь 81.205 (5.500 + 75.705);
• при рождении дочери Орловой Е.С. семье положена только компенсация 14.500. Так как в марте 2018 каждый из супругов Орловых был старше 30 лет, то выплаты по программе помощи молодым семьям им не положены.

Общая сумма средств, которые Орловы получили от муниципалитета Москвы, составила 95.705 (81.205 + 14.500).

Как правило, каких-либо существенных сложностей при оформлении единовременного пособия на основании рождении малыша в 2020 году, не возникает. Сама процедура простая, пакет документов явно обозначен в позициях законодательства, всегда можно получить консультацию у работодателя или в справочной службе органов социальной защиты населения.

Если и появляются проблемы при оформлении однократной выплаты при появлении детей, то в большинстве случаев они обусловлены нежеланием родителей изучить регламент процесса получения государственной поддержки, отраженный в нормативных актах.

Еще одна причина возникновения осложнений при оформлении единовременного пособия в 2020 году – рождение ребенка за пределами РФ. В данном случае для получения документа, подтверждающего успешность родов, родителям придется обращаться в консульство или в иные учреждения – зависит от участия страны в Конвенции.

Документы на оформление единовременной выплаты

Для оформления законного права на предоставление единовременного пособия заинтересованное лицо подает заполненное и подписанное заявление с приложенными актуальными документами.

Документ	Примечания
Документы из родильного дома и отделения ЗАГС, подтверждающие факт рождения ребенка.	Рождение гражданина РФ за границей страны подтверждается свидетельством, оформленным консульской организацией РФ. Если ребенок родился на территории страны участника Конвенции от 05.10.1965 года, то свидетельство о рождении не следует утверждать в консульском отделе при МИД РФ. В противном случает свидетельство необходимо легализовать в консульском органе РФ.
Рождение гражданина за границей требует перевода документов о рождении на русский язык и удостоверение иностранным государственным органом (легализация). Страны участники Минской Конвенции фиксируют факт рождения гражданина РФ и выдают соответствующие документы.
Справка, подтверждающая отсутствие пособия и выплат с места работы остальных лиц, производящих уход за новорожденным	Обучающийся родитель предоставляет письменное подтверждение о форме, месте обучения и отсутствии факта оформления пособия.
Заверенные отделом кадров копии трудовой книжки или удостоверения о постановке на воинский учет при условии формирования пособия	Заявитель подтверждает лично и гарантирует достоверность сведений об отсутствии факта трудовых отношений.
Выписка из нормативного муниципального акта административного органа об установлении индивидуальной опеки и обеспечения в интересах несовершеннолетнего	При условии усыновления ребенка.
Решение районного суда субъекта РФ, соглашение с представителями малолетнего о передаче ребенка лицу для осуществления ухода	При условии усыновления ребенка.
Документ, подтверждающий персональные сведения о личности	Лица без гражданства РФ подают документы с пометкой о виде на жительство, подтверждающие статус беженца.
Копия справочного документа о законном временном проживании иностранцев и апатридов в Российской Федерации	Если заявитель обращается за пособием по территориальному признаку временного пребывания, он предоставляет подтверждение с места постоянного жительства об отсутствии аналогичных заявлений и перечислений.
Копия документа из органа, оказывающего социальную помощь, о легальном статусе одного из родителей, с подтверждением факта неполучения единовременного пособия в другой инстанции фонда	При необходимости.
Свидетельство о расторжении брака	При наличии.

• Большая часть пособий доступна всем семьям, независимо от того, трудоустроены родители или нет.
• Отпуск по БиР может длиться разное количество дней в зависимости от течения беременности и родов, соответственно, и выплаты будут разными.
• Губернаторские выплаты в регионах разнятся и могут назначаться определенным группам семей: малоимущим, многодетным и т. д.
• Пособие до 1,5 года могут получить и работающие, и неработающие. Первым оно будет рассчитываться как 40% от среднего заработка за предыдущие 2 года, вторым назначается минимальная сумма, которая в 2022 году равна 7 082,85 р.
• Путинские выплаты до 3 лет могут получить семьи, в которых среднедушевой доход не больше 2 ПМ.
• Детям-инвалидам положена не только пенсия по инвалидности, но и ежемесячная денежная выплата или заменяющий ее набор социальных услуг.
• Оформить пособия можно не только через соцзащиту, но и через многофункциональный центр.

Ежемесячные выплаты при рождении ребенка

Помимо единовременных выплат при рождении ребенка, государство выделяет семье ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Ежемесячные выплаты после рождения ребенка производятся тому, кто фактически ухаживает за ним (мать, отец или бабушка, дедушка), и составляют 40% от его среднего дохода за предыдущие два года. Несмотря на то, что размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет зависит от доходов родителя, существуют нижняя и верхняя граница суммы выплаты. Минимальные выплаты при рождении ребенка составляют 6 752 руб., они выплачиваются неработающим родителям. Максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу составляет 27 984,66 руб.

Следует обратить внимание, что право на пособие по уходу за ребенком сохраняется даже при работе во время отпуска на условиях неполного рабочего времени или на дому. Если пособие будет получать человек, работавший по совместительству, то пособие по уходу за ребенком платит только один из работодателей, которого выберет работник. В отдельных случаях пособие по уходу за ребенком выплачивает не работодатель, а органы соцзащиты. Обратиться за выплатой пособия можно в любое время со дня отпуска по уходу, но не позднее чем через шесть месяцев после достижения ребенком полутора лет. Для получения пособия по месту работы потребуются:

• заявление о назначении пособия;

• справка о рождении ребенка (форма № 24 или форма № 25 для одинокой мамы) из органов ЗАГС; свидетельство о рождении ребенка;

• справка о том, что второй родитель не получал такие пособия.

Для получения пособия в УСЗН потребуются, помимо вышеперечисленных документов, еще трудовые книжки обоих родителей с записями об увольнении с последнего места работы или — в случае отсутствия трудового стажа — дипломы, аттестаты.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, составляет в 2020 году 12 219,17 руб. и выплачивается вне зависимости от иных видов пособий. Обратите внимание, что жены курсантов военного образовательного учреждения профессионального образования не входят в категорию граждан, имеющих право на данное пособие. Пособие начинает выплачиваться со дня рождения ребенка до достижения им трех лет, при этом не ранее даты начала и не позднее дня окончания отцом ребенка военной службы по призыву.

Для получения данного пособия УСЗН необходимо представить:

• заявление о назначении пособия;

• паспорта обоих родителей;

• свидетельство о рождении ребенка;

• свидетельство о браке;

• справку из военкомата о прохождении мужем военной службы по призыву.

Ежемесячные выплаты на детей от полутора до трех лет до недавнего времени составляли всего 50 руб., но теперь это пособие отменили. Зато появилось новое, которое действует с рождения до трех лет: если доход в расчете на одного члена семьи не превышает двойной суммы прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе, выплачивается пособие в размере прожиточного минимума для детей. Расчеты по этой выплате базируются на данных за второй квартал предыдущего года, а пособие выдается только на первого или второго ребенка.

Новое пособие могут получить не только малоимущие: по расчетам выходит, что оно доступно даже семьям с достойным доходом. Возьмем для примера московскую семью, в которой папа получает среднюю зарплату (по официальным данным, около 75 тысяч рублей), а мама — максимальное пособие по уходу за ребенком в размере 27 984,66 рублей. Суммарный доход семьи составит примерно 103 тысячи рублей, а среднедушевой на трех человек — в районе 34,5 тысяч. При этом прожиточный минимум для трудоспособного населения в Москве на второй квартал 2019 (предыдущего) года был установлен на уровне 20 195 рублей, а его двойная сумма равна 40 390 рублей, что выше дохода на одного члена этой семьи. В итоге, родители могут обращаться за получением ежемесячной выплаты в размере прожиточного минимума для детей, которая в Москве на второй квартал 2019 года равнялась 15 225 рублей. В 2021 году нужно учитывать прожиточные минимумы за второй квартал 2020 года: в Москве для трудоспособного населения — 20 361 рубль, для детей — 15 450 рублей.

Если собрать все ежемесячные федеральные выплаты вместе, получится такая таблица:

Пособие	Сумма, руб.
По уходу за ребенком до полутора лет	40% от среднего заработка за два последних года. Максимум — 27 984,66, минимум — 6 752.
На первого или второго ребенка до трех лет, если среднедушевой доход семьи ниже двух прожиточных минимумов для трудоспособного населения в регионе на второй квартал предыдущего года	Сумма, равная прожиточному минимуму для детей в регионе
До трех лет, если отец ребенка проходит службу по призыву	12 219,17

Как получить выплату на работе или по месту службы

Если родители или один из них официально трудоустроен — работает по найму, он сможет получить единовременное пособие и ежемесячное по уходу за ребенком с рождения до полутора лет только на работе.

По закону работодатель обязан делать страховые отчисления на каждого сотрудника. Так работодатель становится страхователем. Когда наступает период нетрудоспособности, например отпуск по уходу за ребенком, соцстрах делает выплату за счет таких накоплений — платит ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Если работает только один родитель, семья может получить выплаты только на работе этого родителя. Если работают оба, нужно решить, кто будет оформлять документы и получит выплату.

Единовременная выплата по случаю рождения ребенка. Работающий родитель идет к работодателю в бухгалтерию и пишет заявление на получение выплаты.

Сделать это нужно в течение 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Можно раньше — после того, как на руках будет справка о рождении ребенка по форме 24 и свидетельство о рождении.

Ежемесячная выплата по уходу за ребенком до 1,5 лет. Когда отпуск по беременности и родам закончится, нужно прийти в бухгалтерию работодателя и написать заявление о назначении этого пособия. Написать заявление и подать документы в бухгалтерию нужно в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка.

С подачей заявления и документов лучше не затягивать. Если принести их позже, чем через 6 месяцев после рождения детей, страхователь выплатит пособие, только если есть уважительная причина: случилось землетрясение, наводнение, пожар или другие непредотвратимые обстоятельства, которые помешали прийти и подать заявление.

Пособие по уходу за ребенком может получить мать, отец или родственник — бабушка или дедушка, который фактически будет сидеть с ребенком после его рождения. Но ему нужно быть трудоустроенным официально, чтобы получать выплату у работодателя.

Например, если жена не работала или мало получала, то муж сможет взять отпуск и получит 40% среднего заработка. Одновременно работать на полную ставку и получать деньги на ребенка он не сможет. Но можно работать неполный день в офисе или дома — получать зарплату от работодателя и деньги на ребенка из ФСС. Это официально.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Заявитель имеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностных лиц, подразделения Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ), работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, их работников при предоставлении государственной услуги (далее — жалоба), а также в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в следующих случаях:

• нарушение срока регистрации заявления;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
• затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• отказ уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, МФЦ, его работника, организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных услуг, ее работника, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
• нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
• приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Как оказывается единовременная помощь?

Будущие родители еще на этапе беременности могут подготовиться к тому, чтобы появление новорожденного не стало финансовым тупиком для семьи (ознакомьтесь кому положено единовременное пособие при рождении ребенка?). В этом окажет содействие фонд социального страхования.

Именно с этой структурой придется сотрудничать и именно там родителям объяснят, как начисляется единовременное пособие при рождении ребенка. Между тем, для самих родителей не было бы лишним теоретически подготовиться и самостоятельно.

Основные значимые вопросы, которые должны быть в их осведомленности при подготовке к получению финансовой помощи, такие:

• Кто курирует процесс оформления и выплату пособий?
• Когда выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка?
• Какие документы потребуются при оформлении заявления?
• Какие суммы выплачиваются с учетом обстоятельств и статуса будущих родителей?
• Сроки оформления и подачи подготовленной документации.

Обо всем этом должны уведомить при личном посещении в ФСС, — структуре, являющейся одновременно и источником выплат и контрольным органом в отношении исчисления суммы выплаты. С полной информацией о том, кто выплачивает единовременное пособие при рождении ребенка, Вы можете ознакомиться по этой ссылке.

Это и есть ответом на первый вопрос о том, в чьей компетенции вся процедура начисления и выплаты денежных средств на расходы по рождению детей.

Кто из родителей может получить помощь?

На выплату имеет право любой гражданин РФ с новорожденным ребенком, независимо от дохода и места проживания.

Подтвердив свой статус документами, на положительное решение также могут претендовать:

1. Иностранцы, постоянно живущие в РФ или временно проживающие на территории России по состоянию на 31.12.2006;
2. Лица без гражданства, постоянно живущие в РФ или временно проживающие на территории России по состоянию на 31.12.2006;
3. Беженцы.

За начислением пособия можно обратиться и матери, и отцу ребенка, либо заменяющему их физическому лицу — представителю по доверенности или опекуну малыша.

Выплату не смогут оформить следующие категории граждан:

• те родители, чьих детей по каким-либо причинам полностью обеспечивает государство, например, в детских домах;
• родители, лишенные прав на ребенка;
• граждане РФ, которые постоянно живут за рубежом;
• родители, чей ребенок появился на свет мертвым.

Если пособие оформлено ошибочно по вине гражданина, представившего в отдел соцзащиты недостоверные сведения, то выплаченные средства подлежат изъятию.

В случае, когда сумма перечислена по недосмотру сотрудников ОСЗН, выплату не удерживают.

Также их называют губернаторскими. Такая помощь выплачивается за счет регионального бюджета. Самыми популярными, конечно, являются выплаты по Москве и Санкт-Петербургу. В столице существуют так называемые «лужковские» выплаты. Назначаются они при рождении ребенка родителям, но только в том случае, если они имеют постоянное место регистрации в Москве. Кроме этого, и отцу, и матери на момент появления малыша не должно быть больше тридцати лет. Сумма «лужковских» выплат исчисляется в размерах прожиточного минимума, установленного в Москве. Так, например, если в семье малыш первый, то родителям выплачивается сумма в размере 5 прожиточных минимумов, за второго ребенка – семь, за третьего и последующих рожденных детей размер социальной выплаты составит 10 (!) прожиточных минимумов.

Похожие записи:

• Как обжаловать привлечение к административной ответственности?
• Апелляционная жалоба по гражданскому делу: зачем, когда и как писать
• Выплата алиментов после 18 лет