Судебная практика по защите прав несовершеннолетних при приватизации жилья
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебная практика по защите прав несовершеннолетних при приватизации жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Абзац 2 ст.2 закона №1541-1, который преимущественно и регулирует особенности приватизации, прямо указывает на то, что жилые помещения, в которых обитают только дети могут быть приватизированы в их собственность. Для этого требуется разрешение опекунов или попечителей (а также государственных органов, занимающихся данным вопросом). Кроме того, если сами дети, проживающие в таких помещениях, не знают о такой возможности или не рассматривают ее всерьез, приватизация может происходить по инициативе опекунов/поручителей.
Когда ребёнок имеет право на участие в приватизации?
По общему правилу несовершеннолетние участвуют в приватизации тех квартир, где они зарегистрированы. Регистрируются же они обычно по месту проживания родителей — и в этом случае, если родители проживают в разных местах, могут возникнуть сложности. В такой ситуации следует ориентироваться на несколько правил:
- Если родители не разведены, но зарегистрированы в разных местах, то ребёнок может участвовать в приватизации той из квартир, в которой он зарегистрирован.
- Если брак родителей расторгнут и между ними есть соглашение о месте проживания ребёнка, зафиксированное решением суда о разводе, то ребёнок будет участвовать в приватизации той квартиры, где он проживает с одним из родителей.
- В любом случае, если ребёнок был выписан из квартиры, и на это было дано разрешение органов опеки, он теряет право на приватизацию по прежнему месту жительства.
Доля несовершеннолетнего в приватизированной квартире
При приватизации квартиры несовершеннолетний имеет такие же права, как и остальные участники такого процесса. Но дети включаются в договор приватизации муниципальной квартиры при условии, если они зарегистрированы (прописаны) в ней.
Если в процессе участвуют несколько человек, то по общему правилу жилье достается им в равных долях. В данном случае невозможно ущемление каких-либо прав ребенка, его доля будет такой же, как и у любого другого совершеннолетнего участника перехода жилого помещения в частные руки.
Семья Куликовых в составе трех человек (в том числе и несовершеннолетний гражданин в возрасте пятнадцати лет) проживает в квартире по договору социального найма. Воспользовавшись правом приватизации, семья Куликовых оформило право собственности на указанное жилье. В договор были включены все члены семьи.
Таким образом, жилое помещение перешло Куликовым, каждый член семьи обладает равной долей в указанной собственности (то есть каждый обладает одной третью от общего имущества).
Защита прав несовершеннолетних при приватизации жилья
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ГК РФ и иные нормативно-правовые акты содержат различные положения, которые так или иначе осуществляют защиту прав несовершеннолетних в процессе перехода прав на имущество. Законом установлено недопущение исключения детей из сделки без одобрения органа опеки и попечительства. Также разрешается самостоятельное оформление перехода права на квартиру несовершеннолетним в случае смерти (или же лишения прав) родителей такого ребенка.
При этом закон устанавливает обязательный для вышеуказанных органов трехмесячный срок для заключения договора.
Кроме того, все расходы по заключения договора возлагаются на собственника имущества в случае перехода прав на несовершеннолетнего гражданина. Также законом установлено такое положение, что если ребенок стал собственником имущества в порядке приватизации, то он имеет право на участие в бесплатной приватизации уже после совершеннолетия. Однако в совершеннолетнем возрасте, как и иные категории граждан, участвовать в этом процессе можно лишь один раз.
В каком возрасте можно приватизировать жилые помещения?
Процедура приватизации является бесплатной передачей в собственность жилья лицам, проживающим в ней по договору социальному найма (статья 1 закона №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. в последней редакции от 16 октября 2012 г.).
Участвовать в этом юридическом процессе могут все граждане, зарегистрированные на муниципальной жилплощади, в том числе несовершеннолетние, согласно статье 2 закона №1541-1.
Дети в обязательном порядке становятся участниками приватизации, и отказаться от такого участия не имеют права (ст.7 ФЗ №1541-1).
Внимание! Участие несовершеннолетних в переоформлении квартиры по соцнайму в частную собственность является обязательным.
Взрослые имеют право оформить письменный отказ от участия в сделке, дети же в силу возраста не могут решить этот вопрос самостоятельно, и закон встаёт на их сторону. В очень редких случаях неучастие граждан до 18 лет в юридической процедуре возможно (например, у ребёнка есть в собственности жильё большой площади), но для этого нужно письменное согласие региональной организации опеки.
Согласно общим правилам, несовершеннолетние лица, чаще всего сын или дочь, могут приватизировать ту жилплощадь, где прописаны они и их родители. Если же супруги прописаны по разным адресам, могут возникнуть сложности в вопросах приватизационной сделки.
При разной прописке родителей ориентируются на следующие правила:
- если родители не находятся в разводе, но живут в разных местах, ребёнок участвует в оформлении той жилплощади, где он прописан;
- если родители разведены, и у них есть судебное соглашение о месте проживания отпрыска, ребёнок принимает участие в приватизации жилья, в котором живёт с одним из родителей;
- если ребенок считается выписанным из квартиры с согласия органов опеки, он утрачивает право на приватизированную квартиру по прежнему месту проживания.
В соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» No1541-1 статьей 2, жители, пользующиеся жилым помещением, владеют правом приобрести это помещение в совместную собственность либо на одного человека, в том числе и не достигших совершеннолетия детей. На проведение этой процедуры обязаны согласиться все лица, которые обладают правом получить жилище.
Еще один аспект состоит в том, что дети, которым на день приватизации не исполнилось 18 лет, в дальнейшем имеют все шансы приватизировать квартиру снова (статья 11 закона РФ No1541-1).
Ребенок участвовать в процессе приватизации обязан. В случае, когда ребенок проживает с родителями и зарегистрирован в квартире, он считается владельцем этого жилища.
Чтоб решить вопрос, будут дети участвовать в приватизации или нет, нужно посмотреть следующий закон: Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Также согласно ст. 69 ЖК РФ, не достигшие совершеннолетия дети, живущие совместно с нанимателем дома и являющиеся членами его семьи, имеют равные права, вытекающие из договора социального найма, следовательно, имеют возможность участвовать в переходе права владения на жилплощадь вровень с взрослыми владельцами этого жилого помещения.
Правила предоставления жилища по общественному найму предусмотрены Жилищным кодексом (статья 49).
На основании статей 28 и 37 Гражданского кодекса РФ родителям, попечителям, супругам и прочим ближайшим членам семьи запрещено без согласия местной администрации осуществлять всевозможные сделки, нацеленные на отчуждение, размен или же дарение имущества несовершеннолетнего.
Теперь следует подробнее разобрать, как происходит приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми.
Когда и для чего нужен иск?
Приватизация должна соответствовать нормам Гражданского, Жилищного законодательства и Закона о приватизации № 1541-1 от 4.07.91 г. Если установленные нормы нарушаются, их восстановление допустимо в судебном порядке. Однако иск возбуждается не всегда, а только в том случае, когда взыскатель принял меры к досудебному урегулированию вопроса, но виновное лицо отказало в законном решении вопроса.
Иск подаётся, если требуется восстановить права участников в случаях:
- Один из членов семьи, имеющий право на оформление доли, не дал согласия и не составил отказ. Или – безвестно отсутствует.
- В число претендентов на долю в помещении входят третьи лица, с которыми ответственный наниматель вступил в спор.
- Когда жилое помещение не входит в состав муниципального или федерального жилого фонда.
- Отдел приватизации администрации населённого пункта по необоснованным причинам затягивает проведение процедуры или иным образом проявляет к ней халатность.
Во всех перечисленных и иных аналогичных ситуациях иск нужен:
- для восстановления нарушенных прав истца;
- для принятия решения о признании права собственности в судебном порядке;
- для установления норм её проведения;
- для определения числа участников.
СПРАВКА: Иск подаётся согласно нормам ст.28 ГПК РФ – в районный суд по месту расположения жилого помещения.
Особенности приватизации квартиры с детьми
Приватизация, как способ получения в собственность квартиры, распространяется также и на несовершеннолетних детей, которые могут быть включены в сделку вместе со своими родителями, а также и отдельно от них. Неучастие таких лиц в переходе квартиры в собственность граждан, если они имеют право на участие в таком процессе, может быть лишь в случае согласия на то органа опеки и попечительства.
В случае выписки несовершеннолетнего лица из жилья до начала оформления приватизации сохраняется его право на участие в таком процессе. Доля детей в квартире после получения такого имущества в собственность равна доли иных участников вышеуказанного процесса.
Отказ несовершеннолетних от участия в приватизации не предусмотрен. Законодательство содержит ряд положений, которые защищают права несовершеннолетнего при приватизации жилья, и контроль за соблюдением которых возложен на органы опеки и попечительства.
Вправе ли я после достижения 18 лет оспорить приватизацию квартиры?
Вправе ли я после достижения 18 лет оспорить приватизацию жилого помещения в 1993 года по тем основаниям, что меня как несовершеннолетнего родители не включили в приватизацию? Правда ли, что в 93 году детей можно было в приватизацию не включать?
Ответ:
Оспорить приватизацию (сделку) в вашем случае можно. Такую правовую позицию в очередном обзоре законодательства и судебной практики выразил Верховный Суд РФ.
В частности, Верховный Суд РФ разъяснил, что срок исковой давности должен исчисляться все же с момента, когда лицо узнало о том, что оно не было включено в число собственников приватизированного жилого помещения, а не с момента начала исполнения сделки.
При этом, ВС РФ по понятным причинам не стал давать оценки оспариваемой сделке. А между тем, сделка не является оспоримой, она ничтожна как совершенная с нарушением закона, а значит, срок исковой давности в три года истцом пропущен.
Однако, Верховный Суд РФ эти обстоятельства не смутили. Думается, что судебная практика пойдет теперь по пути, указанном в Определении по делу № 56-В08-10.
Итак, вот о чем речь (из обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года):
«Отказ в удовлетворении иска о признании договора приватизации жилого помещения частично недействительным в связи с пропуском заявителем срока обращения в суд признан незаконным.
А. обратилась в суд с требованиями о признании частично недействительным договора приватизации жилого помещения, регистрационного удостоверения и свидетельства о праве на наследство по закону, ссылаясь на то, что в феврале 1994 года ее родители Б. и К. приватизировали занимаемую ими квартиру. На время заключения договора А.
(истица), 1976 года рождения, и ее брат (привлечен по делу в качестве третьего лица), 1977 года рождения, будучи несовершеннолетними, в нарушение требований закона не были включены в состав собственников приватизируемого жилого помещения, в связи с чем А.
просила включить ее в состав собственников спорного жилого помещения, признать частично недействительным регистрационное удостоверение от 15 марта 1994 г. о регистрации права собственности на спорную квартиру за Б. и К. и свидетельство о праве на наследство по закону от 6 февраля 2007 г.
в части указания в нем на принадлежность умершему 26 июля 2006 г. Б. 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.
Ответчица К. исковые требования не признала, пояснив, что в исковых требованиях следует отказать в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку дочь с момента приватизации квартиры знала о том, что не включена в число собственников жилого помещения.
- Решением районного суда иск удовлетворен в полном объеме.
- Определением суда кассационной инстанции решение районного суда отменено и по делу вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском истицей срока обращения в суд.
- Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила определение суда кассационной инстанции, оставив в силе решение районного суда по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, А. обратилась в суд с требованием о признании договора приватизации спорной квартиры от 23 февраля 1994 г. недействительным в части невключения ее в состав собственников приватизируемого жилья. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 6 постановления от 24 августа 1993 г.
N 8 (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что срок исковой давности, определенный п. 2 ст. 181 ГК РФ, в данном случае должен исчисляться согласно п. 1 ст.
Права несовершеннолетних являются объектом особо охраняемым Законом государства. Именно поэтому наиболее пристальное внимание уделяется приватизации, если в ней участвуют дети. Так, если права ребенка каким-то образом нарушены или же он вовсе не участвовал в приватизации, то такая сделка признается ничтожной и договор аннулируется.
Для этого необходимо, чтобы в суд обратилось любое заинтересованное лицо (сам ребенок, законный представитель, органы опеки, прокуратура и т.д.). Срок исковой давности по таким искам достаточно большой – 10 лет. Причем исчисляется он ни с момента заключения договора о приватизации и со времени, когда стало известно о нарушении.
Еще одно право детей, участвующих в приватизации – возможность обратить в собственность вторую муниципальную квартиру после достижения 18 лет. То есть они могут пройти льготную процедуру дважды, хотя для всех остальных граждан эта процедура одноразовая. Это право сохраняется даже в том случае, если участвовал эмансипированный ребенок.
Доля несовершеннолетнего в приватизированной квартире
При приватизации квартиры несовершеннолетний имеет такие же права, как и остальные участники такого процесса. Но дети включаются в договор приватизации муниципальной квартиры при условии, если они зарегистрированы (прописаны) в ней.
Если в процессе участвуют несколько человек, то по общему правилу жилье достается им в равных долях. В данном случае невозможно ущемление каких-либо прав ребенка, его доля будет такой же, как и у любого другого совершеннолетнего участника перехода жилого помещения в частные руки.
Пример
Семья Куликовых в составе трех человек (в том числе и несовершеннолетний гражданин в возрасте пятнадцати лет) проживает в квартире по договору социального найма. Воспользовавшись правом приватизации, семья Куликовых оформило право собственности на указанное жилье. В договор были включены все члены семьи. Таким образом, жилое помещение перешло Куликовым, каждый член семьи обладает равной долей в указанной собственности (то есть каждый обладает одной третью от общего имущества).
Орган, принимающий решения в вопросах связанных с приватизацией жилья, определяется местным регламентом предоставления услуги по приватизации. Где–то это отделы администрации, в других городах, комиссии или даже специальные учреждения. Зачастую график приема здесь не самый удобный и не ежедневный. Поэтому гораздо удобнее обращаться в местный Многофункциональный центр. Здесь можно сразу подать заявления на получение целого ряда документов, нужных для оформления квартиры в собственность, получить консультации и попросить помощи в заполнении заявлений.
Внимание! Если законные представители ребенка не намерены исключать его из участников приватизации, то обращение в органы опеки и попечительства не потребуется. Считается, что получение жилья в собственность изначально идет на пользу несовершеннолетнему. Поэтому никаких дополнительных разрешений на это не требуется.
Приватизация квартиры с несовершеннолетним ребенком — правила, до 18 лет, участвуют ли, права
Вопрос приватизации квартиры с несовершеннолетним ребенком крайне актуален. Однако немногие знают нюансы проведения данного процесса, регулирующие его нормы законодательства и правила совершения сделки. Давайте поясним эти важные моменты.
Приватизация жилого помещения – это добровольная процедура по принятию квартиры в собственность, которая совершается бесплатно и при согласии всех проживающих, в том числе и детей.
Жильё может изначально принадлежать муниципальным властям либо находиться во владении у государства.
Проведение данной процедуры иногда затрудняется, поскольку не многие знают правила и закон. Дети совместно с взрослыми имеют право принять участие в приватизации, в том числе, если их выпишут из родительской квартиры.
При оформлении в собственность жилплощади дети имеют право не участвовать, но на это должны согласится органы опеки и попечительства, поскольку сами они отказаться не могут. Закон оберегает детей при похожих манипуляциях.
В соответствии с законом О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации No1541-1 статьей 2, жители, пользующиеся жилым помещением, владеют правом приобрести это помещение в совместную собственность либо на одного человека, в том числе и не достигших совершеннолетия детей. На проведение этой процедуры обязаны согласиться все лица, которые обладают правом получить жилище.
Еще один аспект состоит в том, что дети, которым на день приватизации не исполнилось 18 лет, в дальнейшем имеют все шансы приватизировать квартиру снова (статья 11 закона РФ No1541-1).
Ребенок участвовать в процессе приватизации обязан. В случае, когда ребенок проживает с родителями и зарегистрирован в квартире, он считается владельцем этого жилища.
Чтоб решить вопрос, будут дети участвовать в приватизации или нет, нужно посмотреть следующий закон: Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24августа 1993 г. N 8 О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.
Также согласно ст. 69 ЖК РФ, не достигшие совершеннолетия дети, живущие совместно с нанимателем дома и являющиеся членами его семьи, имеют равные права, вытекающие из договора социального найма, следовательно, имеют возможность участвовать в переходе права владения на жилплощадь вровень с взрослыми владельцами этого жилого помещения.
- Правила предоставления жилища по общественному найму предусмотрены Жилищным кодексом (статья 49).
- На основании статей 28 и 37 Гражданского кодекса РФ родителям, попечителям, супругам и прочим ближайшим членам семьи запрещено без согласия местной администрации осуществлять всевозможные сделки, нацеленные на отчуждение, размен или же дарение имущества несовершеннолетнего.
- Теперь следует подробнее разобрать, как происходит приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми.
Возможно ли участие в процедуре приватизации несовершеннолетних?
Федеральный закон от 04.07.1991 «О приватизации» чётко регламентирует право приватизации несовершеннолетних.
Они не только могут быть участниками, но также могут выступать, как единоличные собственники.
Иначе говоря, дети имеют все те же права, что и взрослые. За исключением возможности совершать сделки без разрешения родителей.
Закон обязывает взрослых включать в приватизацию детей, которые фактически проживают в квартире, или прописаны в ней.
Ребёнка нельзя обделить в этом. Если собственником выступает один из родителей или опекунов, закон обязывает выделить ребёнку долю в недвижимости.
- Необходимо собрать личные документы, и обратиться за справкой, подтверждающей, что приватизация ранее не осуществлялась, либо участие в ней было до достижения 18 лет.
- Далее, пишется заявление. Для несовершеннолетних необходимо присутствие родителей, если речь не об эмансипированном лице старше 16 лет. Если родители не претендуют на долю в недвижимости, их присутствие всё равно обязательно.
- После рассмотрения всех бумаг составляется договор о приватизации. При его заключении обязательно присутствие опекунов или родителей.
- Договор заключён, осталось получить на руки свидетельство. Для этого нужно прийти в МФЦ или Росреестр.
Как только ребёнок получит документ на руки, он становится собственником.
Процедура является бесплатной. Заплатить придётся только госпошлину. На сегодняшний день это 2000 рублей.
По времени на оформление уйдёт около двух месяцев. 5-6 недель — минимальный срок.
- Справку о том, что гражданин не был участником приватизации ранее, можно получить не ранее, чем через 10 рабочих дней. Соответственно, первоначальный сбор документов до подачи заявления займёт не меньше 10 дней.
- На рассмотрение заявки уйдёт месяц. Этот период — самый длительный этап процедуры. Решается вопрос о том, насколько законно и необходимо конкретному гражданину оформить недвижимость.
- Если заявление одобряется, потребуется ещё 2 недели на то, чтобы внести данные в систему регистрации, и изготовить сертификат.
Иногда документы приходят раньше, и срок может составлять чуть больше месяца. Но если брать в расчёт усреднённые данные, потребуется около двух месяцев.
Для того, чтобы бесплатно стать собственниками жилища, некогда выделенного государством, нужно обратиться в жилищный отдел муниципалитета и подать соответствующие заявления.
Такой документ пишет каждый член семьи от своего имени, за исключением детей до 14 лет, за которых пишет их законный представитель.
Помимо этого также потребуются документы:
- общегражданское удостоверение личности;
- договор соц.найма или его заменяющий документ;
- выписка из домовой книги;
- копия финансово-лицевого счета;
- кадастровый паспорт;
- справка от Управляющей компании об отсутствии штрафов и задолженностей;
- справка, подтверждающая, что ранее гражданин ничего не приватизировал;
- разрешение попечительского совета.
Возможно ли это сделать с детьми, выписанными из квартиры? Попечительский совет тщательно следит за всеми сделками с участием недееспособных граждан, включая детей.
Иногда провернуть дело удается и без его согласия, но если это обнаружится, сделка аннулируется на основании решения суда.
О процедуре деприватизации жилого помещения читайте в нашей статье. Узнайте также о сроках исковой давности для признания приватизации квартиры недействительной.
Особенность приватизации жилья несовершеннолетними
Можно приватизировать квартиру на несовершеннолетнего ребенка или нет? Да, такая возможность не просто есть — участие несовершеннолетних обязательно.
Начиная с 14 лет подростки становятся частично дееспособными. Они получают право решать имущественные вопросы самостоятельно. Это касается и вопроса приватизации квартиры. Подросток может заполнить заявку на отказ от участия.
Ребёнок до 14 лет отказаться не может, он является обязательным участником и становится равным совладельцем недвижимости.
Приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми имеет свои правила. Если взрослые граждане могут поучаствовать в процессе перевода в частное владение недвижимости только один раз в жизни, то дети могут это сделать дважды. В том случае, если ребенок стал совладельцем квартиры вследствие приватизирования до наступления 18 лет, то он может перевести ещё один объект в собственное владение после наступления совершеннолетия.
Некоторые недобросовестные родители или опекуны прибегают к мошенническим действиям, чтобы не делить квартиру с ребёнком. Они выписывают малолетнего из жилья, регистрируют его на другой жилплощади и начинают процесс приватизации. Государство строго следит за соблюдением прав несовершеннолетних. Гражданин, чьи интересы были затронуты, имеет право обратиться в суд в течение 10 лет с момента нарушения прав, и суд в большинстве случаев встанет на его сторону.
Возможно ли участие в процедуре приватизации несовершеннолетних?
Федеральный закон от 04.07.1991 «О приватизации» чётко регламентирует право приватизации несовершеннолетних.
Они не только могут быть участниками, но также могут выступать, как единоличные собственники.
Иначе говоря, дети имеют все те же права, что и взрослые. За исключением возможности совершать сделки без разрешения родителей.
Важно! Ребёнок с 16 лет может самостоятельно совершать имущественные сделки на основании эмансипации.
Ребёнок вправе требовать, чтобы его наделили всеми правами взрослых в судебном порядке. Эмансипированный ребёнок не нуждается в разрешении родителей, чтобы, например, продать дом, прописать в нём кого-то, если дом является его собственностью. В том числе — приватизированный.
Закон обязывает взрослых включать в приватизацию детей, которые фактически проживают в квартире, или прописаны в ней.
Ребёнка нельзя обделить в этом. Если собственником выступает один из родителей или опекунов, закон обязывает выделить ребёнку долю в недвижимости.