Силуанов рассказал, на сколько вырастут зарплаты бюджетников в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Силуанов рассказал, на сколько вырастут зарплаты бюджетников в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Владимир Путин дал распоряжение о проведении ежегодной индексации заработной платы сотрудникам бюджетных предприятий России. Повышение окладов планируют осуществить с 01.01.23, поэтому уже в январе воспитатели получат повышенную зарплату. Пока нет окончательного размера коэффициента индексации, так как еще не установлено, какой будет годовая инфляция.
Изменения в системе оплаты труда
Федеральным законом № 362-ФЗ от 09.11.2020 в ТК РФ внесены изменения, которые касаются формирования зарплат бюджетников.
Ранее федеральный центр устанавливал системы оплаты труда для федеральных бюджетников, в регионах и на муниципальном уровне этим занимались местные власти. В результате возникали «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Имела место даже разница в оплате труда на одних и тех же должностях в разных регионах. Более того, в некоторых субъектах РФ регулирующие системы оплаты труда НПА носили не обязательный, а рекомендательный характер. В результате решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично были отданы на откуп непосредственно самим организациям.
Результат: формально повышение зарплаты учителям и воспитателям (например) происходит, средняя з/п вписывается в необходимые рамки, а на деле ситуация все хуже и хуже.
Кто считается бюджетником?
К бюджетникам принято причислять всех работников, которые получают зарплату из государственного бюджета (учителя, учёные, чиновники, работники силовых структур и т.д.). Однако, не совсем правильно будет объединять всех таких людей в одну категорию. Поэтому бюджетников принято делить на следующие группы:
- Государственные служащие. Сотрудники государственных органов и учреждений.
- Работники бюджетной сферы. Сюда можно отнести учителей, врачей, воспитателей в детских садах, работников культуры и некоторых других.
Отличие между этими двумя категориями бюджетников кроется в уровне их материального и социального обеспечения. Уровень окладов государственных служащих регулируется отдельным законом и в большинстве случаев он заметно выше, чем у работников бюджетной сферы. Государственные служащие также нередко получают надбавки за звания, ранги, чины.
Общее количество бюджетников в России составляет 33 миллиона человека, то есть примерно 30% от всего работоспособного населения (количество трудоспособного населения в России 83 миллиона человек). Количество государственных служащих и работников бюджетной сферы примерно равное.
В России 33 миллиона бюджетников — это примерно 30% от всего трудоспособного населения.
Размер заработной платы бюджетников может существенно отличаться в зависимости от стажа, региона и других параметров. Средние значения примерно следующие:
| Профессия | Оклад |
| Социальные работники | Около 35 тысяч рублей |
| Средний медицинский персонал | Около 39 тысяч рублей |
| Учителя средних школ | Около 45 тысяч рублей |
| Воспитатели в детских садах | Около 35 тысяч рублей |
| Младший медицинский персонал | Около 35 тысяч рублей |
| Врачи имеющие высшее образование | Около 75 тысяч рублей |
| Преподаватели в ВУЗах | Около 90 тысяч рублей |
Второе за год повышение тарифов ЖКХ возмутило даже депутатов Госдумы
Они считают, что сейчас точно не то время, чтобы это делать
Правительство России объявило о внеочередном повышении тарифов ЖКХ с 1 декабря 2022 года.
Эти планы не могли не вызвать возмущенной реакции населения, которое в условиях нынешних экономических сложностей и без того понесло серьезные финансовые потери. С населением согласились и некоторые депутаты Государственной думы.
В частности, о том, что планируемое Правительством РФ внеочередное повышение тарифов ЖКХ с 1 декабря 2022 года даже противоречит нормам закона и нарушает права граждан сделал лидер фракции партии «Справедливая Россия — за правду!» Сергей Миронов.
Напомним, что по планам Правительства РФ с 1 декабря подлежат увеличению на 9% тарифы ЖКХ для граждан. Таким образом, это будет внеочердное и второе за этот год увеличение, которое ранее было запланировано аж на июль 2023 года.
Как уверяют инициаторы, это повышение тарифов сможет существенно поддержать отрасль ЖКХ и помочь провести ее модернизацию.
Сергей Миронов ответил на такие установки жестко:
«Правительство выбрало самый неподходящий момент, чтобы содрать с граждан побольше. Это возмутительное решение увеличивает социальные риски в и так непростой обстановке. Оно противоречит закону, по которому индексация производится не чаще одного раза в год и не выше уровня инфляции».
Составные части заработной платы воспитателя
Как уже было сказано, оклад воспитателя зависит от первоначальной суммы, повышающих коэффициентов, компенсаций и стимулирующих выплат.
| Вид коэффициента | Размер коэффициента | |
| За квалификацию | Первая категория | 25 % |
| Высшая категория | 40 % | |
| За образование | Высшее образование | 40 % |
| Ученая степень | 10–20 % | |
| За звание | Отличник | 20 % |
| Почетный работник | 20 % | |
| Заслуженный учитель | 20 % | |
| За государственные награды | 12 % | |
| За стаж работы | Свыше 3 лет | 5 % |
| Свыше 5 лет | 10 % | |
| Свыше 10 лет | 25 % | |
| За статус детского сада | За внимательное соблюдение всех возможных стандартов | 15 % |
| За отличные результаты в одном или нескольких аспектах | 10 % | |
| За работу с особыми детьми | Коррекционные, офтальмологические или логопедические группы | 15–20 % |
| Группы детей, болеющих туберкулезом | 25 % | |
| Персональный повышающий коэффициент (ППК) | Для тех, у кого высокая квалификация | до 300 % |
Как будет работать новая система?
Регионы российской федерации достаточно сильно отличаются друг от друга по уровню благосостояния. Поэтому в последнее время наметилась такая тенденция, как миграция работников в более благополучные регионы. Поэтому во многих населённых пунктах, не отличающихся высоким уровнем благосостояния, наметился дефицит кадров. Данную проблему принято решать путем внедрения новой системы оплаты труда в бюджетной сфере.
Новая система начала внедряться уже в 2022 году, для этого предпринимаются следующие шаги:
- Заработные платы бюджетникам будут повышаться с учётом размера среднего оклада в регионе. Также планируется и внутрирегиональное выравнивание уровня доходов. Например, базовый расчёт оклада сельских врачей и учителей в Ярославской области будет таким же, как и у городских учителей.
- Федеральный минимальный размер оплаты труда теперь будет устанавливаться для расчёта окладов во всех регионах. Также запрещается устанавливать федеральный МРОТ в нижнюю сторону. Ранее субъекты имели возможность самостоятельно устанавливать МРОТ.
- Теперь тарифная сетка состоит из 18 разрядов, при начислении разряда учитывается стаж, уровень профессионализма, степень ответственности и некоторые другие параметры.
- Оплате за сверхурочные, а также работу на праздники и выходные уделяется дополнительное внимание.
- Надбавки и премии будут начисляться за работу в сельской местности и отдалённых регионах, за наличие особых заслуг и вредные условия.
- Повышенное поощрение наиболее добросовестных и ответственных сотрудников.
- Руководители будут существенно ограничены в возможности распределять бюджет и определять уровень оклада для сотрудников.
Реализация описанных выше пунктов позволит существенно снизить уровень неравенства окладов работников бюджетной сферы. Также, когда поднимут зарплату бюджетникам, можно ожидать общего роста благосостояния.
Минфин запланировал индексацию зарплат бюджетников на ₽1 трлн за три года
Министерство финансов планирует направить 1,006 трлн руб. на индексацию зарплат работникам бюджетной сферы в ближайшие три года. Это следует из методики расчета предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023–2025 годы, которую изучил РБК. Размер ассигнований почти в два раза превышает запланированный на эти же цели объем в 2022–2024 году, который оценивался в 579 млрд руб.
В 2023 году за счет индексации оклады бюджетников вырастут на 104,7 млрд руб., в 2024 году — на 359 млрд руб., а в 2025 году — на 541,7 млрд руб., уточняется в материалах Минфина.
В абсолютном выражении больше всего средств на горизонте трех лет планируется направить военным — их зарплаты проиндексируют в сумме на 547 млрд руб. Далее по размеру ассигнований на индексацию оказались работники федеральных государственных учреждений — им планируется выделить 280 млрд руб. за три года. Зарплаты гражданских госслужащих увеличат на 120 млрд руб., судей — на 27,8 млрд руб., а прокуроров — на 22,3 млрд руб.
Военнослужащим планируется проиндексировать денежное довольствие в соответствии с прогнозными темпами инфляции — на 6,1% в 2023 году и на 4% в 2024 и 2025 годах, говорится в материалах Минфина. Использован официальный прогноз Минэкономразвития, одобренный в мае 2022 года, который предусматривает, что инфляция на конец 2023 года замедлится до 6,1% по сравнению с 17,5% в 2022-м (как правило, этот прогноз уточняется к началу осени, когда верстается бюджет). Бюджетникам, которые попали в старые «майские указы» президента (работникам федеральных госучреждений — учителям, социальным работникам, младшему и среднему медицинскому персоналу) оклады увеличат на ожидаемый темп роста средней номинальной зарплаты по стране, то есть на 9,9% в 2023 году, 7,7% в 2024 году и 6,5% в 2025 году.
Минфин не раскрывает общего количества сотрудников, которых затронет индексация довольствий и зарплат. РБК направил запрос в Минфин.
Компенсационные выплаты
Сколько: до 200 процентов от зарплаты.
Кто может рассчитывать: все категории педагогов.
Как получить: работать в условиях, которые отличаются особой сложностью или опасностью.
Так, не менее 4 процентов от оклада получают учителя химии, информатики, технологии.
Компенсацию платят за:
- сверхурочную работу;
- проверку письменных работ;
- заведование кабинетами;
- руководство предметными комиссиями;
- работу в сельской местности;
- работу с детьми-сиротами.
Пособия молодым учителям
Сколько: размер выплат определяется нормативными актами местного самоуправления:
- единовременная выплата (подъемные) — в среднем 15 тысяч рублей;
- надбавка 20-50 процентов от размера ставки ежемесячно на протяжении трех лет работы.
Кто может рассчитывать: выпускники педагогических вузов (до 30-35 лет в зависимости от региона трудоустройства). Максимальные надбавки получают специалисты, окончившие вуз с красным дипломом.
Как получить:
- устроиться на работу по специальности в течение трех месяцев после окончания обучения;
- заключить трудовой договор не менее, чем на три года.
Уровень квалификации и присвоенная категория
В планах на 2022 год – корректировка тарифной стеки, что поспособствует росту оклада педагогов ДДУ. Воспитатель высшей категории уже сейчас может получить 40% прибавку к заработной плате.
Множество молодых и способных работников детских садов увольняются из-за маленькой зарплаты, поэтому власть и планирует повышение. Эта информация стала известна из свежих новостей. Однако в одном и том же ДДУ зарплата может отличаться у разных воспитателей. В чем же причина?
Стоит разобраться подробнее, что будет с зарплатой воспитателей и от чего зависит ее повышение:
- Стаж работы. Через три года оклад увеличивается на 5%, а я через 5 – на 10%.
- Количество отработанных часов. По этому показателю, по большей части, всегда есть переработка. Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, работа педагога в ДДУ – тяжелая, иными словами, предусмотрено увеличение зарплат на 10%.
- Условия труда. Если воспитатель работает в профильном детском саду и обучает детей с определёнными проблемами со здоровьем, то ему полагаются прибавки к стандартной зарплате. В зависимости от договорённостей с директором ДДУ, это могут быть премиальные или изначально повышенный оклад. Если детское дошкольное учреждение предполагает круглосуточную работу, то осуществляется доплата в размере 20%. Если же детский сад специализируется на изучении языков, то зарплата возрастает на 15%. Если работник находится и работает на Крайнем Севере, то ему полагается дополнительная прибавка к зарплате воспитателям в 2022 году в России, согласно «северной» тарификации.
Когда стоит ждать повышения
Поэтапное повышение уже началось. Следующий этап стартует с 1 января будущего года. Финансирование направляется в первую очередь на повышение заработка медиков, воспитателей ДОУ, учителей и прочих работников социальной области. Вывести достойные оклады воспитателям чиновники смогут не раньше 2022, когда запланированная индексация должна составить 150%.
Небольшая оплата труда выступает сегодня основной причиной нехватки квалифицированных сотрудников в дошкольной образовательной сфере. На сегодня средний оклад воспитателя по стране составляет 29 тыс. руб. Столь высокий размер оклада обусловлен повышенными зарплатами в Москве и области. Если же реально смотреть на вещи, то средний заработок воспитателя сегодня по стране составляет порядка 13 000 руб., что в 2 с лишним раза ниже показателей, прописанных в официальных источниках.
Итак, первое повышение ожидается с начала будущего года. Насколько точно будет соблюдаться график реформы повышения заработков в дальнейшем, сказать сложно. Это зависит от экономики, которая на сегодня пребывает в крайне нестабильном состоянии. Последние новости в отношении индексации воспитательских зарплат обнародовала замначальника Минтруда Ельцова, и выполнять их обязаны все работодатели.
Общая характеристика персонала дошкольного образовательного учреждения
Комфортное пребывание ребенка, осуществление воспитательно-образовательного процесса, в условиях ДОУ обеспечивается совместными усилиями: заведующей, старшего воспитателя, музыкального руководителя, психолога, логопеда, инструктора по физическому развитию, воспитателя, младшего воспитателя, поваров, медсестры, завхоза, кастелянши.
Большая ответственность за формирование маленький личности возлагается на воспитателя детского сада. Однако одной только эмоциональной и сердечной привязанности к детям недостаточно. Есть множество критериев, согласно которым заведующая ДОУ назначает людей на данную должность. На воспитателя возлагаются обязанности по уходу, присмотру, обучению и развитию детей ясельного и дошкольного возраста.
Воспитательница должна обладать не только педагогическими знаниями, но и быть компетентной в области детской психологии. Ведь маленький человек только начинает познавать предметный мир, сферу живой и неживой природы, учится выстраивать взаимоотношения со сверстниками и взрослыми людьми, предпринимает первые попытки творческой деятельности.
При этом педагог обязан заложить в сознании ребенка правильные представления об окружающем мире, а также обеспечить развитие по таким направлениям, как познавательно-речевое, коммуникативно-личностное, художественно-эстетическое и физическое.
К современным воспитателям предъявляются высокие требования: они должны иметь высшее педагогическое образование по специальности «Дошкольная педагогика и психология», стремиться к саморазвитию и повышению квалификации, знать ФГОС дошкольного образования. Работа с большим количеством детей немыслима без помощника воспитателя.
Он проводит санитарно-гигиенические мероприятия в группе, с учетом возраста детей организует работу по усвоению ими навыков самообслуживания, оказывает посильную помощь воспитателю в проведении оздоровительных процедур для детей.
Что твердят официальные источники?
Определённо правы те, кто предпочитает искать интересующие ответы в документах, изданных чиновниками. В частности, существует постановление №597. Последнее отвечает за социальную политику в пределах многомиллионной страны. Этот указ предписывает изменить схему начисления заработных плат.
Закон под номером 597 вышел благодаря утверждению главой государства. Владимир Путин обратил внимание общественных масс на смену системы в целом. В постановление входит корректировка по отношению к разным сотрудникам обсуждаемой сферы.
Отныне доходы бюджетников, занимающихся с детьми, уравниваются по последней заплате. Подобная корреляция происходит для каждой административной единицы РФ. Поэтому уравнение прибыли позволит увеличить ставки выше МРОТ.
Индексация зарплат воспитателей 2021
Некоторые СМИ сообщают, а некоторые эксперты подтверждают, что планируется (в частности, один из законопроектов по поводу соцполитики, направлен в Госдуму) повышение окладов воспитателей. И это повышение должно быть реализовано из госбюджета.
При этом новые назначенцы регионов получают поручения президента по решению проблем дошкольного образования и ими уже инициировано, где строительство, а где реконструкция садиков, штат воспитателей имеет тенденцию к росту, а значит и к повышению их зарплат.
Но это скорее частные случаи, чем общая практика. Поэтому зарплата воспитателей в 2021 году, последние новости, распространенные в СМИ пока касаются лишь разъяснения предстоящей индексации, а не существенного повышения выплат воспитателям.
Кто может стать воспитателем
Организация времени дошкольника в детском саду происходит благодаря усилиям целого коллектива работников. Среди них воспитатели старшей, средней и младшей категории, преподаватели физической культуры и музыки, логопеда, медицинского работника и других.
Самая большая доля общения с детьми приходится на воспитателя. Для того чтобы быть принятым на должность воспитателя нужно обладать некоторыми качествами. Немалую роль играет эмоциональная привязанность взрослого к подопечным. Работа воспитателя это не только общение с детьми – это необходимый уход, присмотр, развитие навыков. Воспитатель на должном уровне должен обладать знаниями из области педагогики дошколят и особенностях психологии детей ясельного и старшего возраста.
Первое повышение заработной платы уже состоялось в 2019 году благодаря вступлению в силу новой реформы. Президент России акцентировал внимание на необходимости:
- сокращения очередей в любое дошкольное учебное заведение;
- пересмотра заработных плат воспитателей и их помощников.
Причем «результаты» удивили даже самых оптимистично настроенных граждан. На первом этапе заработная плата повысилась всего на 4 процента (от 200 до 500 рублей). Министерство труда и социальной защиты просит не паниковать, так как это лишь начало новой реформы.
К 2020 году запланированы следующие процедуры:
- замена устаревшей 27-разрядной тарифной сетки современной. Для решения поставленной задачи введут в практическое применение новую схему привязки к профессионально-квалификационным группам;
- привязка базового оклада воспитателей к прожиточному минимуму;
- повышение заработной платы всех сотрудников бюджетных организаций минимум на 80 процентов;
- передача представителям каждого местного органа власти право на тарификацию окладов. Такую возможность получат и местные департаменты.
- Представители Счетной палаты опубликовали в открытом доступе проект финансирования сотрудников ДОУ на три года (в 2019-2021 гг). В 2020 году на повышение зарплат планируется выделить 120 миллиардов рублей. За указанный период заработная плата педагогов увеличится примерно на 148 тысяч рублей. Счетная палата акцентирует внимание на том, что достижение такого результата станет возможным только при том условии, что численность педагогов не уменьшится. Учитывая разницу между педагогическим коллективом и воспитателями, можно предположить повышение средней зарплаты последних на 60-90 тысяч рублей, в зависимости от региона, где работает специалист.
«Низкая зарплата, отсутствие финансирования, поборы, беспредел руководства»
Елена (имя изменено. — Прим. ред.) получила в вузе профессию воспитателя и попала по распределению в дошкольный центр развития ребенка в областном центре. Это детское учреждение по сути обычный детский сад, но более продвинутого уровня: там есть много разных кружков и развивающих программ для детей. После обязательной отработки из системы образования девушка ушла (это было около года назад) и возвратится туда только если будут коренные изменений в этой сфере. Она говорит, что работа была довольно сложная — огромная ответственность за детей, хотя ей и нравилось работать с малышами.
По словам девушки, на работе она постоянно находилась в стрессе, при этом со стороны руководства не было поддержки, наоборот — создавался напряженный фон. Например, заведующая учреждения хотела, чтоб сотрудники работали сверх нормы «просто за идею». Также Елене было неприятно, когда руководство заставляло пропагандировать и поддерживать провластную позицию, «раз мы работаем в государственном учреждении, то не имеем права даже думать иначе». Плюс к этому — сложности в материальном плане.
— Многое приходилось покупать за свои деньги (учебные пособия, материал для занятий, книги, материалы для ремонта и другое). Каждые три месяца с нас собирали по 20 рублей на газеты. Мы, воспитатели, обязаны были собирать деньги с родителей — каждый месяц что-то нужно было, от кастрюль и ведер до туалетной бумаги. Мне было стыдно таким заниматься, да и родителей жалко, — рассказала Елена.