Можно ли вернуть материнский капитал в Пенсионный фонд?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли вернуть материнский капитал в Пенсионный фонд?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Материнский (семейный) капитал – одна из основных форм социальной поддержки семей с детьми в России. Сертификат выдается, если в семье с 2007 по 2019 годы родился второй или последующий ребенок, а с 2020 года – просто по факту рождения первого ребенка. Сумма капитала зависит от того, когда возникло право на материнский капитал и составляет до 483 882 рублей (если право возникло до 2019 года включительно, или первый ребенок родился в 2020-м и позже) или до 639 432 рублей (если второй ребенок родился после 2020 года).

Как связаны материнский капитал и пенсия?

Всего есть 5 разрешенных направлений расходования материнского капитала:

• улучшение жилищных условий (покупка жилья, первоначальный взнос по ипотеке, погашение основного долга или процентов по ипотечному кредиту);
• образование детей (не только вузы, но частные детские сады или автошколы);
• приобретение товаров и услуг для реабилитации детей-инвалидов;
• установление ежемесячной выплаты в размере прожиточного минимума (если доходы семьи ниже 2 прожиточных минимумов на каждого члена);
• формирование накопительной пенсии матери.

Последний пункт связан с тем, что программа материнского капитала появилась в 2007 году, когда у россиян активно формировались пенсионные накопления – мораторий на перечисление взносов на накопительную часть действует только с 2014-го.

Соответственно, семья при желании может направить материнский капитал на формирование будущей накопительной пенсии матери ребенка – это в целом соответствует характеру этой меры поддержки (вложения в будущее семьи, а не траты на повседневные цели).

Как мы видим, описанный процесс лишен непреодолимых бюрократических процедур и каждая мать или отец-усыновитель имеют право перенаправить средства МК на другие нужны. Напоминаем, что гарантированный срок получения сертификата предоставления материнского капитала был продлен до 31 декабря 2018 года. В Государственной Думе не так давно рассматривался вопрос о продлении этого срока до 2020 года.

На сегодняшний день нам доподлинно известно, что президент Российской Федерации соответствующим указом «заморозил» индексацию суммы МК до вышеуказанного периода. Насколько это будет ощутимо в рамках семейных бюджетов – покажет время. В любом случае, воспользоваться услугой получения сертификата сейчас может любая семья, которая попадает под нужную категорию, определенную Законом.

В России с 11 апреля изменился порядок перенаправления средств материнского капитала в накопительную пенсию. Это важный, хоть и в большой степени технический момент. Рассказываем, что он означает.

В конце 2020 года в России был принят закон № 409-ФЗ.

Он закрепил технические, но важные изменения по использованию материнского капитала — о том, что эти средства возвращаются обратно в негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию при ПФР, в случае если владелец сертификата сначала направил их на будущую пенсию, потом отозвал их оттуда, чтобы покрыть ипотеку или учебу ребенка, а потом никак не распорядился ими в течение шести месяцев. А 11 апреля 2021 года вступил в действие соответствующий приказ Минтруда, который является дополнительным нормативным актом для реализации законодательных изменений.

Материнский капитал можно направить на несколько целей. А именно:

• жилье: маткап можно направить на погашение ипотеки или строительство дома на садовом земельном участке;
• дети: можно оплатить образование ребенка в вузе, заплатить за детский садик или за услуги няни или направить средства на оплату оборудования для детей-инвалидов;
• пенсия: можно направить средства капитала на формирование накопительной пенсии мамы, когда ребенку исполнится три года;
• ежемесячные выплаты: семьи, в которых ежемесячный доход не превышает прожиточный минимум, могут получать выплаты из материнского капитала.

Сначала вам надо узнать — если вы еще не знаете — где находятся ваши пенсионные накопления. Это можно сделать через портал Госуслуг.

Это нужно знать, потому что вы сможете направить — частично или полностью — сумму материнского капитала только в свой НПФ или в ПФР (если ваша накопительная пенсия в нем).

У вас уже должен быть заключен договор об обязательном пенсионном страховании с НПФ или ПФР.

Все возможные способы возврата

Выбор подходящего способа для конкретной ситуации зависит от того, были переведены деньги на счёт, или нет.

• Если средства ещё не получены – владелец сертификата лично подаёт заявление сотрудникам Пенсионного Фонда, с просьбой расторгнуть действующее соглашение. Это надо сделать не позднее, чем через 10 дней после того, как принято соответствующее решение. Если средства направляются на формирование пенсии – женщина может отказаться от компенсации в любой момент до того, как выплаты назначили.

• Другое дело – когда деньги переведены на счёт, а сделка не состоялась. В этом случае возврат в адрес ПФР обязателен. В большинстве случаев после расторжения сделки деньги возвращаются владельцу сертификата. Гражданин обязан вернуть сумму, равную потраченной. В соглашение о расторжении договора при необходимости вносят пункт, связанный с переводом денег от имени продавца или застройщика.

Иногда можно не возвращать материнский капитал в ПФР, а просто использовать имеющиеся финансы по прямому назначению. Главное – не забыть сообщить сотрудникам о принятом решении. Иначе велика вероятность, что они подадут в суд. Отдельно следят за сохранением письменных доказательств в пользу совершения новой сделки.

Разницу между общей суммой и фактически оказанными услугами ребёнку возвращают при наличии следующих обстоятельств:

1. Несовершеннолетний гражданин умирает.
2. Расторжение договора о найме общежития.
3. Отчисление.

Надо подать заявление по отказу от помощи, чтобы деньги больше не перечислялись образовательному учреждению.

Ответственность за невозврат материнского капитала

Если владелец материнского капитала не вернет средства в Пенсионный фонд, то он может понести ответственность в соответствии со статьей 159.2 УК РФ. Если маткапитал остается у семьи и не используется в соответствии с направлениями, указанными в ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ, это может быть квалифицировано, как нецелевое расходование бюджетных средств. Если материнский капитал все же был использован по назначению, это необходимо документально подтвердить.

Средства маткапитала в любом случае необходимо будет вернуть в Пенсионный фонд в полном размере: либо добровольно, либо в принудительном порядке.

Наказание, которое может понести владелец сертификата, зависит от ситуации и нюансов конкретного дела, потому необходима консультация и ведение дела юристом, компетентным в данной сфере.

Дополнительные способы возврата материнского капитала обратно в ПФР

Получатель подаёт бумагу об аннулировании заявления о распоряжении выделенными средствами. Порядок подачи нового заявления предусмотрен пп.13-15 «Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» (приказ Минздравсоцразвития №779н от 26.12.2008). Этот способ возврата МК возможен, только если ПФР ещё не успел перевести средства.

После того как МК будет направлен на формирование накопительной части пенсии мамы, заявитель вправе отказаться от этого до назначения пенсионных выплат, подав заявление в ПФР об отказе.

При направлении средств материнского капитала на формирование накопительной части пенсии мамы вы можете отказаться от такого варианта использования МСК до дня назначения пенсии. Для этого нужно подать в ПФР заявление об отказе.

Если ни один из указанных выше вариантов вам не походит, судебная практика подсказывает еще 2 пути для МСК, направленного на улучшение жилищных условий.

1. Материнский капитал возвращается в ПФР. Вы расторгаете договор с застройщиком / продавцом квартиры. Он перечисляет вам всю внесенную за квартиру сумму, включая материнский капитал. Вы возвращаете материнский капитал тому отделению Пенсионного фонда, которое переводило его вам. Также можно в соглашении о расторжении договора с застройщиком / продавцом квартиры прописать, что сумму материнского капитала на счета ПФР перечисляет сам застройщик или продавец. При выборе этого варианта учтите, что для повторной реализации материнского капитала скорее всего придется обращаться в суд (читайте ниже).

1. Материнский капитал остается в семье. Вы оставляете материнский капитал себе и как можно скорее используете его по назначению, то есть строго в тех целях, которые были указаны в вашем заявлении на распоряжение маткапиталом. Например, вы пытались улучшить жилищные условия. В этом случае найдите другую подходящую квартиру и рассчитайтесь за нее суммой возвращенного материнского капитала. Обязательно сохраните все подтверждающие документы на случай, если придется объясняться перед ПФР. При этом варианте от суда с ПФР, увы, также никто не застрахован.

Можно ли после возврата материнского капитала еще раз воспользоваться им?

Да, можно, поскольку в первый раз вам не удалось реализовать свое право и направить маткапитал на предусмотренные законом цели. К сожалению, из-за отсутствия в законе процедур возврата материнского капитала есть вероятность, что добиваться второй попытки его использования вам придется через суд.

• В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, п.9) рассказывается о деле мамы из Пензенской области, которой пришлось расторгать договор долевого участия с застройщиком. При расторжении договора строительная компания перечислила сумму материнского капитала в местный Пенсионный фонд. Позже мама нашла подходящий жилой дом и написала в ПФР новое заявление о распоряжении материнским капиталом. Пенсионный фонд отказался повторно перечислять сумму материнского капитала, сославшись на отсутствие в законе возможности распоряжения капиталом даже в случае возврата денег. Суды восстановили женщине право на средства материнского капитала, поскольку свое право на улучшение жилищных условий для семьи она так и не реализовала.

Как получить накопительную пенсию?

Пенсионные накопления формируются за счет обязательных страховых взносов вашего работодателя и ваших добровольных взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсий, а также из других источников (ст. 5 Закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ; ч. 2 ст. 3, ст. 6 Закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ).

До 2019 г. действует мораторий на формирование накопительной пенсии, в связи с чем суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию полностью направляются на финансирование страховой пенсии ( п. 4 ст. 33.3 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; ст. 6.1 Закона от 04.12.2013 N 351-ФЗ).

Ваши накопления учитываются на вашем индивидуальном лицевом счете в ПФР или на пенсионном счете в негосударственном пенсионном фонде (НПФ), если вы передали эти средства ему.

Из пенсионных накоплений можно получить (ст. 2 Закона N 360-ФЗ):

• единовременную выплату средств в полном объеме;
• ежемесячную срочную пенсионную выплату;
• накопительную пенсию;
• единовременную выплату средств правопреемникам умершего лица.

Сумма возвращена, можно ли ею еще раз воспользоваться?

Если застройщик, строительная фирма или общеобразовательное учреждение оформили возврат средств, что бывает редко, материнский капитал можно вернуть только через суд. Причем дело будет выигрышным, если родители не по своей вине оказались в безвыходной ситуации, когда деньги были потрачены, а цель не достигнута.

Вернуть и повторно воспользоваться суммой нельзя в случае, когда:

• ребенок, получающий образование за счет средств материнского капитала, был отчислен за неуспеваемость;
• ребенок был переведен в другое образовательное учреждение, а в заявлении была указана другая организация;
• признание фиктивной сделки по купле и продаже недвижимости (когда квартира покупается у родственников, которые после покупки, отдают вложенный маткапитал деньгами).

Государство потребует от нарушителей возврата средств материнского капитала

Родители тратят средства семейного капитала на улучшение жилищных условий, но не наделяют детей долями. При последующей продаже квартиры такие действия квалифицируются как обналичивание сертификатов. Между тем, государство, ранее не передавшее ни одному из ведомств полномочия по контролю, начинает фиксировать первые нарушения. Информацией об ущемлении прав детей заинтересовалась прокуратура.

При использовании средств материнского капитала на покупку квартиры или строительство дома у родителей есть выбор – сразу переписать часть покупаемой квартиры на ребенка или сделать это в будущем. Если родители не спешат наделять ребенка долей, то они подписывают нотариальное обязательство сделать это в течение шести месяцев после покупки. Размер доли законодательно не регулируется. Это может быть как 1/100 квартиры, так и 1/1000, говорят юристы.

Причина, по которой родители уклоняются от своих обязанностей, – слишком проблематично продать квартиру, где один из собственников несовершеннолетний. Для этого надо наделять ребенка долей в другой квартире, получать разрешение на продажу от органов опеки. Чтобы избежать сложностей, родители предпочитает не распространяться о том, что не выполнили своих обязательств.

Законодатель не наделил ни Пенсионный фонд, ни органы опеки и попечительства полномочиями по контролю соблюдения нотариального обязательства. Вопрос, кто же должен контролировать исполнение, поднимался не раз. Однако законодательный пробел до сих пор позволяет беспрепятственно продавать квартиры, обремененные правами детей.

А между тем, для покупателя приобретение такого жилья может грозить большими неприятностями. Состоялся прецедент, когда новый собственник чуть не лишился честно купленной квартиры.

Татьяна Сафарова, юрист АН «ЛиКом»: «Есть конкретный пример. Семья, в которой двое совершеннолетних детей, появился третий ребенок. Жилищные условия позволяли – у семьи была четырехкомнатная квартира. Улучшать себе жилищные условия у них не было интереса. На эти деньги они решили купить квартиру своей бабушке. Пенсионный фонд дал добро на покупку этой квартиры. Квартиру купили, но бабушка отказалась переезжать. И эта квартира стала ненужной. По правилам, ребенка необходимо было наделить долей в этой квартире. Но этого никто не сделал, и квартира была выставлена на продажу. Ее купила в ипотеку семья, у которой был один ребенок. Кредит исправно платили. А через несколько лет в квартире родился второй ребенок. Остаток долга по кредиту решили погасить материнским капиталом. Банк дал положительное заключение. Когда в Пенсионном фонде предъявили сертификат к оплате, выяснилось, что эта квартира обременена правами другого ребенка, которого не наделили долей. Пенсионный фонд не разрешил обналичивать материнский капитал на покупку этой квартиры. Более того, Пенсионный фонд написал заявление в прокуратуру, прокуратура вышла на всех участников сделки. Это действие классифицировали как нецелевое использование бюджетных средств. Все закончилось хорошо, поскольку все стороны были заинтересованы в том, чтобы решить эту проблему. Они добровольно расторгли договор купли-продажи, и первоначальный продавец наделил ребенка долей в квартире».

Можно ли взять маткапитал снова после возврата?

Государство может предоставить помощь повторно. Когда средства МСК будут возвращены в ПФ, следует подать заявление вторично о предоставлении материнского капитала. Если заявка будет удовлетворена, финансирование возобновится. Опять же, расходовать средства можно будет лишь на те цели, что обозначены в законе. А иной раз гражданам удается снова получить возвращенный маткапитал только после обращения в судебный орган.Возвращенные в фонд деньги пребывают под особым гос. контролем. Зачастую обстоятельства возврата госпомощи не контролируются какой-либо стороной, их отчасти можно признать форс-мажорными. К примеру, маткапитал семья использовала для приобретения квартиры, однако продавец (застройщик) повел себя недобросовестно. Мошеннические действия были выявлены лишь спустя время после подписания договора.

Можно ли использовать маткапитал дважды?

Вопрос о том, можно ли повторно использовать материнский капитал, если до этого он был возвращен органам ПФР, законодательно не регулируется. Поэтому в каждом конкретном случае необходимо обращаться за консультацией к юристу и знакомиться с судебной практикой по подобным вопросам.

Чаще всего Пенсионный фонд отказывает в подобных обращениях, аргументируя свое решение тем, что право на маткапитал предоставляется гражданину один раз.

Однако в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 г., в п. 9 установлено, что лицо, вернувшее средства МСК в органы ПРФ, не может быть лишено права на повторное распоряжение. В рассматриваемом деле суд вынес такое решение, поскольку владелица сертификата не улучшила свои жилищные условия, расторгнув договор долевого участия.

Повторно распорядиться средствами маткапитала можно, если владелец сертификата докажет, что его право на МСК в рамках выбранного им направления не было реализовано, то есть цель, указанная в заявлении, не достигнута. Но скорее всего второе обращение можно будет осуществить только в судебном порядке.

Чаще всего вопрос о повторном использовании МСК касается случаев, когда расторгаются сделки по приобретению жилья. В ситуациях, в которых с помощью маткапитала погашался жилищный кредит или займ и некоторых других, возможность повторного использования средств необходимо обсудить с сотрудником ПФР и юристом.

Возврат материнского капитала при расторжении договора

Гражданский кодекс РФ (далее – ГК РФ) не запрещает сторонам, заключившим договор купли-продажи недвижимости, расторгнуть его согласно ст. 450 ГК РФ. При расторжении договора обязанности сторон прекращаются. Однако, прекратиться может только действующий договор. После оплаты покупной цены объекта недвижимости, передачи его покупателю и регистрации перехода права собственности договор считается исполненным. Исполнение является одним из способов прекращения обязательств, в силу ст. 408 ГК РФ, соответственно с этого момента договор прекращает свое действие. Исходя из приведенных норм невозможно расторгнуть зарегистрированный договор купли-продажи объекта недвижимости, когда уже были полностью исполнены обязанности сторон и зарегистрирован переход права собственности.

Механизм принудительного возврата средств МСК

Иной раз российский ПФ предъявляет требование касательно возврата сертификата, если подтверждается нецелевое использование выданных государством средств. То есть в заявке на сертификат МСК были указаны одни сведения, а реально деньги были потрачены на другие цели.

Но это не единственный повод требовать возврата средств МК. Пенсионный фонд может воспользоваться и другими основаниями, чтобы вернуть деньги:

1. Маткапитал использовался для приобретения недвижимости, но детям не была выделена полагающаяся доля. А ведь по закону на детей должна быть зарегистрирована определенная часть жилой площади, если при покупке жилья применялся маткапитал.
2. Договор купли-продажи заключен, однако этот документ оказался признанным недействительным. Причины роли не играют. Главное, что такое решение вынес суд.
3. Ребенок учился, пока не был отчислен из ВУЗа. Тогда деньги фонда следует возвратить.
4. Семья продала ипотечную недвижимость, приобретенную за счет средств МК.

Похожие записи:

• Ненадлежащий истец в гражданском процессе ГПК
• Нормы вещевого довольствия военнослужащих по контракту в 2024 году
• Увольнение в порядке перевода: особенности и подводные камни