Инструкция: как оформить пособие по уходу за инвалидом

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: как оформить пособие по уходу за инвалидом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Пособие по инвалидности для 1 группы в 2022 году

2. Льготы для опекунов по уходу за инвалидом

3. Без права на зарплату

4. Реальность и возможности

5. Пособие по уходу за инвалидом

6. Виды и размер дотации по уходу

7. Уход за взрослыми инвалидами (ветераны) 1/2/3 группы

8. Процесс оформления пособия по уходу

9. Пенсия по уходу за инвалидом

10. Требования к опекуну для получения выплат по инвалидности

11. Пособие по уходу за ребенком инвалидом

12. Кто может претендовать на выплату по уходу за инвалидом

Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.

Пособие по инвалидности для 1 группы в 2022 году

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы
Категория получателей пенсии	Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней
Инвалиды I группы	Без иждивенцев — 12 088,96 рубля в месяц С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	Без иждивенцев — 9 066,72 с 1 иждивенцем — 12 088,97 с 2 иждивенцами — 15 111,22 с 3 иждивенцами — 18 133,47 Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности	Без иждивенцев — 18 133,44 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 21 155,69 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 24 177,94 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 27 200,19 рубля в месяц (независимо от места жительства)
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин	Без иждивенцев — 15 715,65 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 18 334,93 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 20 954,21 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 23 573,49 рубля в месяц (независимо от места жительства)

Льготы для опекунов по уходу за инвалидом

Перечень льгот для опекунов зависит от категории инвалида, поэтому необходимо рассматривать вопрос касательно каждой категории по отдельности. Лица, которые ухаживают за детьми — инвалидами, имеют право на такие привилегии от государства:

льготы на коммунальные услуги в размере 50%;
4 выходных в год с сохранением оплаты по основному месту работы;
10 дней дополнительного отпуска;
льготный выход на пенсию – на 5 лет раньше основного пенсионного возраста;
право на налоговый вычет в 12000 рублей;
бесплатный проезд в общественном транспорте на территории города и в пригородном сообщении.

Лица, которые ухаживают за инвалидами 2 группы, имеют право на ограниченное количество льгот:

проезд в транспорте;
скидки для оплаты коммунальных услуг;
получение скидок на путевку в санаторий (в случае поездки вместе с подопечным).

Опекуны инвалидов 1 группы пользуются более широким спектром льгот, в частности:

имеют 50% скидку на оплату коммунальных услуг;
бесплатно ездят в транспорте;
освобождаются от траспортного и имущественного налогов;
время нахождения в статусе по уходу за инвалидом зачисляется в трудовой и страховой стаж;
работодатели не имеют права привлекать данную категорию граждан к работе на выходных и сверхурочно.

Без права на зарплату

По данным Росстата, на 1 января 2022 года в России проживают более 11,3 млн людей с инвалидностью. В это число входят 729 тыс. детей-инвалидов и 1,3 млн взрослых инвалидов I группы. Таким образом, больше 2 млн российских граждан нуждаются в постоянном уходе. В это понятие входит все: от личной гигиены до питания, от медицинской помощи до организации досуга.

По словам руководителя общественного движения «Право на уход» Светланы Штарковой, сегодня в России 2,5 млн человек получают различные пособия по уходу за инвалидами. При этом родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы полагается 10 тыс. рублей в месяц. Всем остальным — 1200 рублей в месяц.

Важно и то, что на одного инвалида предоставляется только одно пособие по уходу независимо от того, сколько членов семьи в действительности за ним ухаживают. А значит, 1200 рублей останется предельной суммой на семью в случае, если, например, сестра ухаживает за несовершеннолетним братом-инвалидом или муж ухаживает за женой с инвалидностью.

Помимо незначительного размера пособий, проблему усугубляет запрет на работу для граждан России, которые берут на себя нелегкое бремя ухода за людьми с инвалидностью

Примечательно, что размер пособия не изменяется в зависимости от инфляции. Установленная в 2008 году сумма в 1200 рублей ни разу не индексировалась. Пособие для родителей детей с инвалидностью за 14 лет претерпело изменения дважды: в 2013-м оно подросло до 5500 рублей, в 2019-м — до 10 тыс.

Помимо незначительного размера пособий, проблему усугубляет запрет на работу для граждан России, которые берут на себя нелегкое бремя ухода за людьми с инвалидностью. Им запрещено получать не только зарплату, но и пенсию — если, конечно, они хотят сохранить пособие по уходу за инвалидом. В противном случае пособие аннулируют.

Частные примеры того, с какими трудностями из-за этого правила сталкиваются россияне, привела Светлана Штаркова: «Мать-пенсионерка, ухаживающая за взрослым сыном — не инвалидом с детства, не имеет права на пособие ЛОУ [лицам, осуществляющим уход]. Женщина, потерявшая мужа и получающая пенсию по потере кормильца, не имеет права получать пособие ЛОУ на своего ребенка-инвалида. Бабушка, ухаживающая за внучкой, не сможет получать даже пособие в размере 1200 рублей, если у нее есть обычная социальная пенсия».

Низкий размер пособий приводит родственников людей с инвалидностью к сложному выбору. С одной стороны, им не хочется доверять заботу о близких чужим людям. С другой — прожить на пособие невозможно. Тем, чьих доходов не хватает на оплату услуг профессиональных сиделок, приходится обращаться к еще более болезненным для всех сторон решениям.

«Слабая поддержка оказывающим уход родственникам вынуждает гораздо чаще прибегать к услугам социальных работников и даже отказываться от инвалидов, передавая их полностью на попечение интернатов», — констатирует Дмитрий Давыдов.

В своем проекте «20 идей по развитию России» Давыдов предлагает взглянуть на иностранный опыт. Так, в Ирландии сотрудник может отправиться в отпуск по уходу за инвалидом и получать выплаты в размере 225 евро в неделю (20 тыс. рублей) с прибавкой в 20–48 евро (1,7–4 тыс. рублей) за каждого ребенка, который находится у него на попечении.

Реальность и возможности

За комментарием о ситуации с пособием по уходу за инвалидами Дмитрий Давыдов обратился в Совет Федерации, который перенаправил его письмо в Министерство труда и социальной защиты. В ответе ведомства говорится, что «уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы требует от ухаживающего лица постоянного внимания, которое невозможно осуществлять работающим гражданам, в том числе и на условиях неполного рабочего дня независимо от его длительности».

Совсем недавно это условие казалось справедливым, ведь забота о человеке с инвалидностью — труд, занимающий большую часть жизни. Пятидневка и график с 8:00 до 17:00 плюс время на дорогу никак не вписываются в уход за больным.

Пособие по уходу за инвалидом

Любой трудоспособный человек, который ухаживает за недееспособным, имеет право получать ежемесячные выплаты. Их размер напрямую зависит от того, кто и за кем осуществляет уход. Главное условие для начисления пособия – человек, осуществляющий уход, не должен быть трудоустроен.

Если родитель, усыновитель, опекун или попечитель ухаживают за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, то размер ежемесячной выплаты составит 10 000 рублей. Если за таким ребёнком ухаживает другой человек, то пособие будет выплачиваться в размере 1 200 рублей в месяц.

При уходе за всеми остальными категориями недееспособных граждан сумма ежемесячного пособия составляет 1 200 рублей. Например, при уходе за инвалидом I группы или престарелыми.

Виды и размер дотации по уходу

Каждый из российских граждан, обязавшийся вести быт нетрудоспособного земляка и осуществляющий уход за ним, вправе рассчитывать на такие денежные выплаты от государства:

Компенсационные;
Ежемесячные.

Первая дотация из указанных выше положена нетрудоустроенному лицу, но являющемуся работоспособным.

При этом он должен ухаживать за такими категориями неработоспособных:

С 1-й группой инвалидности;
Россиянами престарелого возраста (от 55 до 60 лет), которые по медицинскому заключению нуждаются в досмотре, попечении;
Старыми людьми после 80 лет.

Уход за взрослыми инвалидами (ветераны) 1/2/3 группы

I группа.	10000 рублей – опекуну или родителю. Другим лицам – 1200 рублей.	Поскольку это ветераны, за ними нужен особый уход 24\7. У каждого человека уход индивидуален. Смотря какие проблемы, какое требуется лечение и уход – их надо соблюдать.
II группа.	5500 рублей.	Несмотря на то, что это вторая группа, все равно за ними должен быть уход, потому что в основном им по 80 лет, и они не могут сами за собой ухаживать.
III группа.	2100 рублей.	За третьей группой также требуется уход, в зависимости от ветерана.

Получить возможность оформления компенсационных выплат по уходу за лицом с ограниченными способностями вправе как близкие, так и лица, не имеющие с инвалидом никаких родственных связей. Вместе с этим, процедура предоставления оговоренного пособия несет в себе ряд условий, без которых ее завершение будет невозможным, а именно:

Наличие полной дееспособности у попечителя;
Вступление в совершеннолетний возраст. Несовершеннолетние лица, возрастом от четырнадцати лет, также могут осуществлять упомянутую деятельность, но только с разрешения своих родителей или законных представителей;
Опекаемый дал свое согласие на оказание ему помощи именно заявителем;
Инвалид и потенциальный ухаживающий являются подданными РФ;
Опекающая страна не имеет постоянного места трудовой деятельности.

Трудоспособному гражданину, не имеющему официального места работы, при уходе за инвалидом 2 группы со стороны государства гарантируется предоставление ежемесячных компенсационных выплат. Упомянутая материальная помощь выражается в сумме от 1 200 до 5 500 рублей.

Так, стандартные компенсационные выплаты размером в 1 200 рублей предоставляются ухаживающим за инвалидом лицам в следующих случаях:

Лицо получило инвалидность на основании наличествующего заболевания, т.е. имеет вторую группу общей категории;
Инвалид является человеком преклонного возраста, достигшего восьмидесяти лет.

Кроме того, уровень материальной помощи по уходу за инвалидом может варьироваться в зависимости от региона проживания последнего и соответствующих климатических условий такой территории. С учетом имеющейся ситуации, размер компенсации подлежит индексации с учетом ставок регионального законодательства.

Согласно законодательным положениям, претендовать на соцвыплату не могут:

лица, зарегистрированные в центре трудоустройства;
лица, занимающиеся частной деятельностью;
лица, которым начисляется какой-либо вид пенсионного пособия.

Выплату назначают только если помощник и человек, которому требуется уход, прописаны в одном населённом пункте. При этом у ухаживающего не может быть официальной работы. Уход за инвалидом будет заменять ему трудовую деятельность. Отметим, что кроме пособия помощник будет получать и трудовой стаж, который учтут при назначении пенсионных выплат.

Процесс оформления пособия по уходу

Этапы	Пояснение
Подготовка документации	С этой целью заинтересованному лицу необходимо предоставить в компетентные органы все указанные выше документы. Некоторые частные случаи предусматривают предоставление дополнительной документации, к примеру, если инвалид является недееспособным гражданином, то помимо общего пакета документов нужно приложить письменное согласие законного представителя на оформление пособия
Обращение в ПФР	На указанной стадии заявитель передает все собранные документы, а также соответствующее заявление в территориальное отделение ПФР, выдающее пенсию опекаемому лицу
Ожидание ответа	Представляет собой заключительную стадию процедуры оформления пособия по уходу за инвалидом. Как правило, для принятия решения по указанному ходатайству у компетентных органов имеется не более десяти дней, после которых заявителю направляется письменный ответ о предоставлении необходимой материальной поддержки или об отказе в проведении таких действий

При успешном оформлении по уходу за инвалидом 2 группы лицо, не имеющее официального источника дохода, и находящееся в трудоспособном статусе, может получить дотацию. Размер компенсационных выплат составляет от 1200 или 10000 рублей (в зависимости от статуса опекуна и подопечного) выплачивается каждый месяц.

На объем пособия влияет состояние пациента и присвоенная группа инвалидности. Базовая ставка в размере 1200 рублей ежемесячно отчисляется при оказании социальной помощи:

II гр. недееспособности общей категории, т. е. если ограничение способностей возникло по причине болезни или получения травмы (наличие престарелого возраста обязательно);
лицам, достигшим возраста 80 лет.

Пенсия по уходу за инвалидом

Если неработающий человек осуществляет уход за инвалидом I группы, детства, ребёнком-инвалидом или престарелым гражданином, перешедшим 80-летний рубеж, эти периоды ухода будут зачтены ему в стаж.

В размере его пенсии за данные периоды учитываются 1,8 балла за каждый год такого ухода. Такие меры введены для тех людей, которые заняты уходом за нездоровым человеком и по этой причине не могут работать и формировать страховую пенсию.

До 2017 года применялась иная практика: для того чтобы этот период был включён в стаж, в ПФР нужно было предоставлять дополнительные подтверждающие документы.

Теперь же периоды ухода за инвалидом будут подтверждаться сведениями индивидуального учёта.

Конечно, пособия по уходу за нездоровым человеком мизерны, поэтому юристы рекомендуют для этих граждан другой выход – опекунство. В этом случае выплаты будут больше.

Требования к опекуну для получения выплат по инвалидности

Оплата уходу за инвалидом может быть оформлено на человека, соответствующего ряду условий:

Трудоспособность. Человек не должен находиться в пенсионном возрасте и иметь статус инвалида любой группы.
Возраст не менее 16 лет. С этого возраста гражданин официально становится трудоспособным лицом.
Отсутствие дохода. Выплаты по уходу за инвалидом назначаются только неработающему человеку. Также он не должен получать пенсии, пособия и иные региональные или государственные выплаты.
Место проживание в одном населенном пункте с недееспособным гражданином (не обязательно жить на одной жилплощади с опекаемым лицом).

При несоблюдении хотя бы одного из этих условий в оформлении будет отказано.

Пособие по уходу за ребенком инвалидом

Лицам, ухаживающим за недееспособным несовершеннолетним лицом, положены выплаты ЛОУ (пособия лицам, осуществляющим уход за инвалидом).

ЛОУ выплаты на ребенка инвалиданазначаются трудоспособным гражданам, которые не могут работать в силу того, что все свое время они посвящают воспитанию и уходу за недееспособным ребенком. Иждивенцуне должно быть более 18 лет. Материальную помощь могут получать:

один из родителей;
опекун;
приемные мать или отец;
любой другой гражданин вне зависимости от родственных связей, осуществляющий уход за ребенком.

Главное требование – отсутствие иного источника прибыли, кроме государственных выплат по уходу.

Какое ЛОУ пособие по уходу за ребенком инвалидом положено, и какие иные льготы может получать опекун или родитель:

ежемесячная материальная поддержка;
оплачиваемые выходные по уходу (4 дня в год);
единовременная помощь при усыновлении ребенка из детского дома;
налоговый вычет;
досрочный выход на пенсию;
льготы на коммунальные услуги;
дополнительный отпуск;
льготы на проезд в общественном транспорте и пр.

В некоторых регионах предоставляются дополнительные привилегии и выплаты.

Кто может претендовать на выплату по уходу за инвалидом

Финансовая поддержка от государства полагается лицам, опекающим:

человека, который получил 1 группу инвалидности в течение жизни;
ребенка-инвалида;
недееспособного с детства гражданина.

Помимо этого пособие по уходу за инвалидом могут получать люди, на чьем попечении находятся пожилые люди старше 80 лет.

В качестве опекуна может выступать член семьи больного, а также человек, который не имеет кровного родства с опекаемым. Выплаты происходят независимо от того, проживают ли опекун и подопечный вместе и того, являются ли они друг другу родственниками. Финансовая поддержка полагается гражданам, не имеющим официального трудоустройства. Выплаты осуществляются ежемесячно.

Жителям Крайнего Севера оказывается дополнительная поддержка. Сумма материальной помощи для данной категории граждан увеличивается на коэффициент, который также используется для начисления пенсий и других материальных выплат.

К ухаживающим лицам предъявляются несколько важных требований:

ответственно относиться к своим обязательствам,
у них не должно быть каких-либо источников доходов,
они не должны быть официально трудоустроены.

Пособие по уходу за инвалидом может быть оформлено на человека, соответствующего ряду условий:

Трудоспособность. Человек не должен находиться в пенсионном возрасте и иметь статус инвалида любой группы.
Возраст — от 16 лет. После наступления данного возраста гражданин официально признается дееспособным и трудоспособным лицом.
Отсутствие дохода. Выплаты по уходу за пенсионером-инвалидом могут получать только те люди, которые не работают. Вместе с этим гражданин не должен получать пенсии, пособия и прочую региональную или государственную материальную помощь.
Место проживания. Опекун и подопечный могут проживать на разных жилплощадях — главное, чтобы они оба находились в одном населенном пункте.

В России действует несколько федеральных законов, которые предусматривают социальную защиту инвалидов. Исходя из группы инвалидности и региона, можно получать различные льготы и преференции. Вот основные законы, которые позволяют получать пенсию по инвалидности и другие льготы:

ФЗ-181 от 24.11.1995;
ФЗ-173 от 17.12.2001;
ФЗ-400 от 28.12.2013;
ФЗ-166 от 15.12.2001;
ФЗ-350 от 03.10.2018;
Постановление Правительства № 95 от 20.02.2006;
Приказ Министерства труда №17 от 15.04.2003;
Приказ Минздравсоцразвития № 317 от 29.04.2005;
Приказ Минздравсоцразвития №906Н от 17.11.2009.