Новое для дачников: важные изменения 2022 в Закон о садоводстве и огородничестве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое для дачников: важные изменения 2022 в Закон о садоводстве и огородничестве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Новый закон упрощает процедуру голосования для членов СНТ. Теперь голосовать можно полностью дистанционно, а с 2023 года планируется ввести возможность для огородников голосовать с помощью портала Госуслуг. Согласно новому закону, члены СНТ смогут самостоятельно выбирать электронные и технические средства для голосования.

Закон № 217-ФЗ дополняется новой статьей о составе территории СНТ. В том числе указывается, что местоположение границ территории СНТ определяется проектом межевания территории.

Проект планировки территории (более подробный по сравнению с проектом межевания — дополнительно указываются линейные объекты и т. д.) при этом не требуется: он может быть разработан только по решению общего собрания членов СНТ.

Образование новых земельных участков в границах СНТ также будет происходить на основании проекта межевания: проект планировки не потребуется.

Это существенный плюс, т. к. планировку членам СНТ всегда приходится заказывать за собственный счет — тогда как межевание могут провести муниципальные власти бесплатно, в рамках комплексных работ.

Ответственность наступает в соответствии со ст. 283-1 КоАП:

Нарушения	Штрафы
Непредставление либо несвоевременное представление сопроводительных накладных на товары	от 5 до 30 МРП
Несоответствие наименования, недостоверное отражение количества (объема) товаров в сопроводительной накладной на товары, а равно недостоверное указание в сопроводительной накладной на товары персонального идентификационного номера-кода на нефтепродукты, табачные изделия, этиловый спирт и алкогольную продукцию, биотопливо	от 10 до 50 МРП
Неоформление сопроводительных накладных на товары, а равно оборот отдельных видов нефтепродуктов, табачных изделий, биотоплива, оборот и перемещение этилового спирта и (или) алкогольной продукции без сопроводительных накладных на товары	от 20 до 200 МРП с конфискацией этих товаров и доходов, полученных в результате административного правонарушения

Порядок пользования общей землей СНТ

Отметим, что возможно оформление земель общего пользования в собственность СНТ. На сегодняшний день у СНТ есть два варианта оформления прав собственности на общее имущество:

• как общая собственность членов объединения;
• как собственность СНТ-юрлица.

Члены садового товарищества вправе сами выбирать вариант приватизации. Если они выберут оформление общей собственности, то возможны как совместная, так и долевая собственность. В первом случае речь идет о подаче одного заявления на приватизацию. Его подписывают все члены СНТ. Во втором случае заявление должен подать каждый гражданин, указав в документе свою долю. К заявке следует приложить протокол собрания членов товарищества.

Причем, граждан нельзя заставить приватизировать ЗОП. Если данные участки выделены СНТ на правах бессрочного пользования, то его действие не прекращается без желания садового товарищества.

Оформление земель общего пользования в СНТ в собственность дает некоторые преимущества садоводам:

• земли, поставленные на кадастровый учет, имеют четкие границы, что исключает вероятность самозахвата и возникновение споров между владельцами земель;
• участки переводятся в собственность товарищества бесплатно;
• СНТ сможет зарегистрировать официально все постройки на общей территории, которые были возведены на взносы членов садового некоммерческого товарищества.

У садового товарищества в итоге будет возможность распоряжаться землями, как захочется:

• сдавать в аренду,
• застраивать их,
• продавать и увеличивать участки.

Межевание земельных участков СНТ в 2022 году

В садовых некоммерческих товариществах кадастровый номер на участок часто выдаётся без определения границ. Недобросовестные владельцы соседних участков могут самовольно занять часть чужой земли. Во избежание подобных ситуаций нужно межевать собственный участок и обратиться в администрацию дачного кооператива, где находится план с отображением всей земли товарищества. Знание границ своего участка позволит быть уверенным, что никто на него не посягнёт, а также даст возможность избежать конфликтов.

Перед увеличением площади необходимо убедиться, что:

• В результате прирезки площадь не будет превышать установленные размеры для того или иного региона;
• Проводилось межевание земель СНТ;
• Земельный участок оформлен в собственность.

Перераспределение или прирезка представляет собой законный способ увеличения площади. Этот вариант позволяет образовать новый участок путём присоединения к нему смежного. Есть несколько случаев, когда это возможно:

1. Если отмежеваны и участок и ЗОП, но между ними есть полоса, которую можно присоединить. Для этого необходимо обратиться в администрацию за согласованием схемы перераспределения земель. Затем можно попробовать оформить прирезку через суд или путём выкупа у государства.
2. Допустимо небольшое расширение при межевании. Насколько можно увеличить площадь — зависит от региона, например, в Московском возможно расширение до 10%.
3. Если желаемый участок расположен с обратной стороны дороги, нужно уточнить его статус и кто является владельцем. Также необходимо выяснить по ПЗЗ не выходит ли желаемая площадь за пределы землеотвода СНТ и не проходит ли по его границе. В подобном случае использование этого участка не предназначено для садоводства.
4. Прирезка за счёт лесного фонда. Такое увеличение возможно, если участок граничит с лесфондом, находится в пользовании и ограждён. Увеличение допускается до 6 соток, а прирезанные участки регистрируются в обычном режиме.

Указанный перечень является легальным способом увеличения площади, но иногда происходит незаконное присоединение участка. В этом случае необходимо обращаться в суд для оспаривания межевания.

Упрощённый порядок ввели в 2006 году и первоначально рассчитывали на 3 года. Однако кадастровые органы не смогли справиться с лавиной обращений, поэтому власти несколько раз продлевали сроки и вносили поправки в законы.

Дачная амнистия 2022 не только увеличивает срок, но и расширяет действие на кадастровую сферу, градостроительный кодекс.

ФЗ№267 действует с августа 2019 г. По закону о дачной амнистии до 2022 года можно бесплатно получить участки в публичной собственности и земли общего пользования в СНТ.

В связи с ситуацией по коронавирусу Госдума рассматривает законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2022 года. Ожидается, что упрощённый порядок будет распространяться на жилые и садовые дома, расположенные на участках под садоводство.

А вот на землях без установленного регламента строить жилые дома не получится, так как власти на это разрешения не дают.

Проще всего оформить земельный участок.

С постройками придётся разбираться в нюансах закона. Например, встречается много строений:

• не отвечающих нормам пожарной безопасности
• не соблюдающих отступы от границ
• нарушающих ширину проездов

Как поступать в таких случаях? Кадастровые инженеры ГАИГ разбираются с документами, правилами в каждой ситуации.

Важно понимать, что принятые законы направлены на то, чтобы защитить от аварийного самостроя, легализовать строения для налогов и дать возможность гражданам законно распоряжаться недвижимостью.

По какой ставке нужно считать земельный налог на общие участки в СНТ

1. Необходимо определиться с учредителями СНТ (для регистрации СНТ необходимо минимум 7 (семь) учредителей)
2. Необходимо сформировать органы управления СНТ: единоличный исполнительный орган председатель СНТ; правление СНТ; ревизор
3. Необходимо определиться с юридическим адресом СНТ
4. Необходимо определиться с видами деятельности и целями создания товарищества
5. После того как определены все основные моменты, необходимо собрать комплект документов и предоставить в налоговую инспекцию на регистрацию.

Заявителями являются все учредители и они, соответственно, подают документы в ФНС лично, либо все заверяют заявление по форме Р11001 у нотариуса.

В качестве юридического адреса можно использовать реальное местонахождение товарищества, либо домашний адрес Председателя (жилое помещение-квартира учредителя может быть юридическим адресом организации, но при этом квартира должна быть в собственности учредителя (долевая собственность тоже допускается). Желательно наличие у учредителя регистрации (прописки) по данному адресу).

Исходя из Закона на разных улицах могут быть разные СНТ.

В ФЗ О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 29.07.2017 N 217-ФЗ определены положения членов и порядок взаимодействия с собственниками, не являющимися членами СНТ, которые так же обязаны вносить взносы за пользованием имуществом товарищества (гл. 3).

Для подготовки документов потребуется следующие документы:

1. гарантийное письмо + копия свидетельства о праве собственности (прошу обратить внимание, что в гарантийном письме должны быть указаны полностью адресные ориентиры помещения в соответствие со свидетельством о праве собственности (если есть: корпус, строение, этаж, номер офиса/помещения и т.д.). Если юридический адрес будет совпадать с местом регистрации руководителя, то необходимо предоставить копию свидетельства о праве собственности и согласие всех собственников;
2. паспорта учредителей и руководителя;
3. номера ИНН учредителей и руководителей.

Также необходимо определиться по следующим вопросам:

• наименование полное и сокращенное (+ на иностранном языке, если требуется)
• номер контактного телефона и электронная почта для ИФНС
• система налогообложения (ОСНО, УСН (6 или 15 %))

Перечень документов для подачи в ФНС включает:

• устав (оригинал и архивная копия);
• протокол, в котором указаны исчерпывающие сведения об организации: цели, данные об учредителях, руководящем органе и т.д.;
• заявление по форме Р11001;
• заявление по форме 26.2-1 (если планируется переход на упрощенную систему налогообложения);
• квитанция об оплате госпошлины;
• документы по юридическому адресу.

Решение об учреждении товарищества принимается гражданами (учредителями) единогласно на их общем собрании посредством очного голосования.

В решении об учреждении товарищества указываются сведения об учреждении товарищества, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества товарищества, об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа товарищества (председателя товарищества), постоянно действующего коллегиального исполнительного органа товарищества (правления) и ревизионной комиссии (ревизора).

Правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества.

В уставе товарищества в обязательном порядке указываются:

1. наименование товарищества;
2. организационно-правовая форма товарищества;
3. место нахождения товарищества;
4. предмет и цели деятельности товарищества;
5. порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений;
6. порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества;
7. порядок ведения реестра членов товарищества;
8. права, обязанности и ответственность членов товарищества;
9. порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов;
10. состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора);
11. порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества;
12. порядок изменения устава товарищества;
13. порядок реорганизации и ликвидации товарищества;
14. порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;
15. порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;
16. порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.

После того, как землевладельцы стали получать большие штрафы за то, что используют свой участок не по целевому назначению (например, разводят кур на садовом участке), вопрос о том, как определять виды разрешенного использования земли, дошел до Конституционного суда РФ.

И он постановил, что следует учитывать основной и вспомогательный виды его разрешенного использования, которые указаны в Правилах землепользования для соответствующей территории.

Земельные участки общего пользования

В соответствии с гражданским законодательством для удовлетворения потребностей широкого круга лиц и любых граждан предусмотрены специальные земельные участки общего пользования. Это территориальные участки, в пределах которых граждане имеют право находиться на законных основаниях, а также могут свободно использовать все природные и прочие объекты, расположенные там же.

Земельные участки, которые пригодны для публичного свободного использования гражданами страны, включают в себя объекты, которые расположены на территории населенных пунктов государства.

Сюда относятся улицы, площади, набережные, скверы, бульвары, общественные пляжи, водные объекты и др.

Граждане имеют возможность использовать данные территории, а также природные объекты, расположенные на них, в соответствии с допустимым правовым режимом, а также в соответствии с земельным законодательством.

Земельные участки общего пользования в составе земель различных категорий

Законодательство не выделяет земельные участки, находящиеся в общем пользовании, в отдельную категорию, так как рассматривает такие участки исключительно в составе существующих классов земель. Земли для общественного использования могут входить в состав следующих категорий, которые определяются в зависимости от целевой специализации, природных и социально-экономических факторов:

• территории, которые предназначены для выполнения сельскохозяйственных работ;
• участки населенных пунктов;
• земельные территории, которые используются для выполнения специальных задач государственной важности и применяются в транспортной, коммуникационной, промышленной, космической, оборонной, энергетической и других сферах;
• территории, которые подлежат особой охране государственными и муниципальными ведомствами;
• земельные участки лесного и водного фондов;
• территории, которые находятся в государственном запасе.

Учитывая данные категории, специфика использования земель общего пользования предусматривает возможность граждан использовать земельные территории и дороги для прохода и проезда, береговые полосы и водные объекты для времяпровождения и купания, территории общественного использования в пределах городов, а также лесные насаждения для времяпровождения и сбора урожая в допустимой мере.

Как определить границы СНТ

Информация о параметрах земельных наделов в СНТ отображена в проекте межевания и плане застройки территории. Чтобы определить границы конкретного ЗУ, нужно обратиться к председателю товарищества и запросить генеральный план или его копию. Также документ может находится в архиве местной администрации. Если на запрос не ответили, можно обратиться в территориальное отделение БТИ по вашему району и Ростехинвентаризацию.

Если границы ЗУ не утверждены, сведения не внесены в ЕГРН, а земля не поставлена на кадастровый учет, необходимо проводить межевание. Проще и дешевле заказывать услугу совместно с другими участниками СНТ. Так вы сможете точно определить границы владений и в последствии избежать земельных споров.

Как и где получить генеральный план СНТ

Каждый владелец земельного надела в садовом товариществе вправе запросить копию генплана СНТ, чтобы ознакомиться с характеристиками территории, изучить местоположение границ. Выкопировку схемы можно получить в местной администрации, подав запрос председателю товарищества. Также можно обратиться в градостроительный и архитектурный комитет нужного района. Еще владельцы могут воспользоваться услугами МФЦ или информационным порталом Госуслуги.

Чтобы получить генеральный план СНТ, нужно собрать такие документы:

• Заявление установленного образца;
• Паспорт;
• Выписка из ЕГРН или другой правоподтверждающий документ.

Новые законы для дачников и садоводов в 2021 году

На земельном наделе, относящемся к СНТ и на котором ведется садовая деятельность, допускается строить садовый дом, который ранее в законе фигурировал как дачный. Такой дом предназначается для проживания по сезонам. В нем разрешается создавать необходимые условия для удобного проживания, но запрещается проводить капитальные работы строительного вида.

Как гласит новый ФЗ №217, а конкретнее его 3 пункт 3 статьи в СНТ разрешено возводить постройки хозяйственного вида.

Большинство людей остаются на своих дачах на постоянное круглогодичное проживание, и поэтому им хочется оформить прописку в своем доме. Раньше это было сделать не так-то просто. Но новый текст ФЗ №217 объясняет, что в 2021 году прописку в СНТ может сделать каждый владелец, и при этом ему не придется обращаться в суд. Но есть и свои нюансы.

Что ждет садоводов и дачников в 2021 году: главные изменения

Обычно на процедуру уходит 1-3 месяца. Процесс затянется, если кого-либо из владельцев смежных участков не удастся оповестить лично или письмом из-за неизвестности его места жительства. Тогда кадастровый инженер даст объявление в местную газету, и придется еще месяц ждать согласия или возражения от соседа.

Сама геодезическая съемка обычно делается за 1-5 дней. Но подготовка всех документов займет не менее месяца.

Как мы видим, потребность в межевании дачных участков возникает у любого дачника, который хочет совершить какие-либо юридические действия со своей землей. Чтобы все прошло по закону, нужно обратиться к аттестованному кадастровому инженеру, проверив данные о нем в Росреестре.

Стоимость межевания не маленькая, но единственным вариантом не платить остается дождаться, когда муниципалитет наймёт кадастрового инженера для проведения комплексных кадастровых работ. Когда это произойдёт – зависит от местного бюджета, а до этого момента участком нельзя будет распорядиться. Так что лучше найти деньги на межевание самому и привести свое землевладение в порядок.

Результатом выполненных работ станет межевой план (дело), который состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов. Межевой план земельного участка включает:

1. Первичные данные;
2. Данные о полученных измерениях на местности;
3. Информация об образуемых или измененных земельных участках и их частях;
4. Схема расположения участков;
5. Чертёж земельных участков и их частей;
6. Геодезическая схема построений;
7. Приложение: копия извещения в СМИ, копия справки об отсутствие возражений.

До вступления в силу ФЗ № 217 от 1 января 2021 года гражданеопирались на закон от 1998 года.

функция настоящего законодательногоакта упростить категоризацию земельных участков и открыть землевладельцамбольше прав, в частности граждане, которые имеют садовые дома в СНТ теперьсмогут получить в них прописку.

Ниже подробно раскрывается информация по трем,наиболее волнующих владельцев земельных участков пунктам: расформирование ДНП,перевод садовых домов в статус «жилые», информация о «дачной амнистии».

Согласно новому Федеральному Закону садовый дом можнооформить как жилой. Для этого он должен располагаться в СНТ, т.е. даже членыДНП и прочих объединений, которые теперь юридически признаются «садоводами» –смогут построить на участках жилые дома, либо оформить существующий дом какжилой, если он отвечает соответствующим стандартам.

Жилым домом признается отдельно стоящее капитальное зданиедо 3-х этажей и высотой не больше 20 метров, состоящее из комнат ивспомогательных помещений (коридор, кладовая, веранда и т.д.). И, конечно, в жилом доме можно зарегистрироваться поместу жительства, обратившись для этого в паспортный стол.

Чтобы изменить статус садового дома на «жилой», нужно податьзаявление в орган местного самоуправления, к нему приложить:

• выписка из ЕГРН (можно получить на сайтеРосреестра);
• поэтажный план и экспликация (можно получить вБТИ).

Подача заявки осуществляется путем личного посещениягосударственной инстанции. В кадастровом отделе МФЦ можно получить бланк длязаполнения заявления.

Садоводы могут оформить права на недвижимость, возведеннуюна земельных участках по упрощенной форме до 1 марта 2021 года. То есть этоозначает, что «дачная амнистия» неотменяется, хотя понятие «дачный дом» упразднилось.

Чтобы оформить права нанедвижимость, необходимо направить в Росреестр правоустанавливающий документ наземлю и технический план (провести межевание и поэтажную экспликацию дома).

Участки общего пользования в СНТ должны облагаться по ставке не более 0,3%

В случае если имущество общего пользования находится в собственности товарищества>

До 1 января 2024 года на рассмотрение общего собрания должен быть вынесен вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования (в том числе земельного участка общего назначения), принадлежащего товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность садоводов пропорционально площади их участков.

На садовом земельном участке можно строить садовый дом или жилой дом, а также хозяйственные постройки и гаражи.

Для строительства хозяйственных построек и гаражей получать разрешительную документацию не требуется.

Для строительства жилого или садового дома на садовом участке необходимо подавать Уведомление о планируемом строительстве объекта. Затем обращаться к кадастровому инженеру за техническим планом, и подавать Уведомление об окончании строительства в органы местного самоуправления. В ответ застройщик должен получить Уведомление о соответствии построенного объекта параметрам строительства (соблюдение отступов от границ участка и др.).

На огородном земельном участке можно строить хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости. То есть регистрировать права на такие строения нельзя.

Новый закон дает определение садовому дому.

Садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Садовый дом может быть признан жилым домом и наоборот. Порядок признания будет установлен Правительством РФ.

— Поясните, пожалуйста, еще такой момент: по наблюдениям дачников, владелец нескольких участков, часто человек в возрасте, один из участков может отдать детям, внукам. Там могут построить еще один дом и т. д. Но получается, что люди живут на участке, пользуются всеми благами, но не платят за него взнос. Т. е. не участвуют материально в нуждах СТ и не платят зарплату персоналу.

— Если дети помогают человеку пенсионного возраста ухаживать за участком, то радоваться надо. Это частная собственность, и человек волен с нею делать все, что не запрещено по законодательству. И сегодня там дети живут, а завтра он останется один. Всеми этими разговорами движет человеческая зависть, что у кого-то есть несколько участков, а у кого-то нет. В основном такие люди и пишут жалобы. Но даже если таких людей несколько сотен, то это менее 0,1% представителей землепользователей, которых в Беларуси 500 тыс. Значит, остальных все устраивает, они всем довольны. А из-за того, чтобы удовлетворить 0,1%, которые в основном жалуются, никто закон менять не будет, потому что это нарушит права остальных 99,9%. Если не ошибаюсь, по данным Всемирной организации здравоохранения, порядка 85% населения в мире страдают той или иной степенью психических расстройств, и не всегда это видно. Это чтобы вы понимали, в какой обстановке мы работаем и надо ли реагировать на необъективные жалобы и «хотелки».

— Возможно, совсем немногие выходят со своими проблемами на высокий уровень… Еще один момент: опять же, по наблюдениям граждан, чем больше участок, тем больше воды на нем используется…

— Бывает и наоборот, когда когда на маленьком участке семья из 10 человек — они и воды много потребляют. А какому-то собственнику принадлежат 2 больших участка, но он там редко бывает, приезжает иногда постричь газон, пожарить шашлыки, отдохнуть. Есть и такие участки, на которых имеется своя скважина или колодец, в этом случае их владельцы общей водой не пользуются.

— Одномоментно счетчики вряд ли все поставят. И пока чаще все-таки рассказывают о случаях, когда на большом участке — больше грядок, деревьев, которые нужно больше поливать, больше урожая. Плюс большая длина водной магистрали — а это общее имущество, обслуживаемое СТ.

— Это не так. Обычно магистраль проложена вдоль участков, а от нее — отводки, и каждый владелец делает на своем участке трубу нужной длины либо подключает шланг. Если человек «продвинутый», он может использовать сочащийся или капельный полив — это на 85% экономит расход воды по сравнению с обычным поливом. А на маленьком участке вода может сутками литься из шланга, и расход намного больше. Установка счетчиков решит все. Это вопрос времени, организационной работы и психологии человека. Понимаете, многие люди живут по принципу «лишь бы ничего не делать». Правлению тоже лишняя работа не нужна: зачем думать о счетчиках, искать бригаду для их установки? Это, кстати, касается и вопроса укрупнения СТ, когда при объединении нескольких СТ можно снизить расходы на членские взносы, т. к. основные расходы идут на выплату зарплат обслуживающему персоналу. А при объединении, допустим, трех расположенных рядом СТ остаются один председатель, один казначей и один электрик вместо троих.

В органы управления СНТ может входить любой из членов товарищества, если за его кандидатуру проголосовало большинство собственников. Голосование бывает открытым или тайным. Состав правления включает не менее семи человек — владельцев дач в данном СНТ.

В органы управления входят:

• коллективное собрание членов товарищества

• председатель СНТ

• правление — коллегиальное звено

• ревизионная комиссия

Члены правления занимают должность в течение 5 лет и после могут переизбраться повторно.

• СНТ — это одна из форм объединения собственников садовых участков для решения общих вопросов садоводства

• СНТ действует на основании закона и устава

• Собственники участков в СНТ вправе построить дачу или жилой дом, баню, иные постройки хозяйственного назначения

• Собственник дачного надела становится членом СНТ по личному заявлению, членство в товариществе — добровольное.

Похожие записи:

• Как получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)
• Как оформить в собственность излишки земли на своем участке
• Условия предоставления отпуска за вредные условия труда