Отобрание ребенка у родителей органами опеки: условия и последствия в 2020 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отобрание ребенка у родителей органами опеки: условия и последствия в 2020 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сама по себе формулировка данной меры ответственности перед детьми звучит устрашающе, и многих родителей, не обремененных знанием законов, ввергает в шок и заставляет бояться применения ее по отношению к своим ребятишкам.
Что такое отобрание ребенка и для чего нужно
Для чего применяется эта формулировка и что она означает?
Важно понимать, что при осуществлении своих прав и обязанностей, не позволительно применять насилие и жестокость в отношении отпрысков, причинять вред физическому, психоэмоциональному, нравственному здоровью.
Не разрешается также применять в воспитании меры устрашения, угроз, запугивания, экономического насилия, строгих наказаний, способных повлиять на развитие ребенка и социализацию в гражданско-правовом обществе.
В случае уничижения достоинства ребенка, оскорбление его чести, жестокого отношения в процессе воспитания, эксплуатации и насилия применяются меры наказания.
Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Семейное право » Опека и усыновление » Отобрание ребенка
При осуществлении родительских прав родители не должны своими действиями причинять ребенку физический или моральный вред и не должны влиять в отрицательном русле на их развитие.
При осуществлении родительских прав родители не должны своими действиями причинять ребенку физический или моральный вред и не должны влиять в отрицательном русле на их развитие. Родители имеют право на самостоятельный выбор способа воспитания ребенка, но только если он не противоречит интересам ребенка.
Исходя из действующей правовой базы, способ воспитания должен исключать пренебрежительное или грубое обращение с ребенком, а также принудительную эксплуатацию и физическое насилие.
Если будет установлено, что родители ребенка недолжным образом принимают участие в его воспитании, а их прямые или косвенные действия могут привести к появлению опасности для жизни, развития или здоровья несовершеннолетнего, то в таком случае государство оставляет за собой право произвести отобрание ребенка, чьи интересы поддаются грубому попранию.
Другой комментарий к Ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации
1. Степень опасности общения ребенка с родителями может быть разной. Кроме того, в одних случаях ее могут смягчать окружающие ребенка члены его семьи, в других – очевидно, что ребенок на грани гибели. Именно для разрешения таких ситуаций предназначена ст. 77 СК РФ, которая позволяет органам опеки и попечительства отобрать ребенка у родителей (одного из них) немедленно. Хотя п. 1 ст. 77 СК РФ говорит только о праве этих органов, надо полагать, что налицо их профессиональная обязанность спасти ребенка с помощью отобрания в упрощенном административном порядке. При этом не имеет значения, наступили или нет негативные последствия такой опасности. Важно одно – она существует.
По смыслу п. 1 ст. 77 СК РФ использовать такую исключительную по своему характеру меру защиты прав и интересов ребенка могут только органы опеки и попечительства. Они вправе (и обязаны) отобрать ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью не только у родителей (одного из них), но и у других лиц, на попечении которых ребенок находится. Что касается детей, находящихся на попечении детского воспитательного, медицинского учреждения, учреждения социальной защиты населения, существующая для них опасность может быть устранена путем незамедлительного их перевода в другое соответствующее учреждение. Одновременно следует решить вопрос о привлечении к ответственности лиц, на которых возложена обязанность заботиться о несовершеннолетнем, его воспитании. В отношении работников образовательных учреждений в таких случаях действует ст. 56 Закона РФ “Об образовании”, которая устанавливает, что основанием для увольнения педагогического работника образовательного учреждения по инициативе администрации этого образовательного учреждения до истечения срока действия трудового договора (контракта) является применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.
Отобрание предполагает изъятие ребенка у родителей, которые не хотят с ним расстаться. Иное дело, когда ребенок оказывается брошенным, что представляет особую опасность для малолетних детей. Получив сведения о таком ребенке (например, от соседей, медицинских работников и других лиц), необходимо принять срочные меры по его устройству. Этому устройству может предшествовать направление ребенка в одно из медицинских учреждений, в детский приют, детский приемник и т.п. По смыслу п. 1 ст. 121 СК РФ использовать любой способ устройства ребенка, оставшегося без родительского попечения, могут только органы опеки и попечительства. То же самое можно сказать об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
Правовым основанием такого отобрания служит постановление (распоряжение) органа местного самоуправления, в котором, во-первых, констатируется факт пребывания несовершеннолетнего в крайне опасной для его жизни или здоровья обстановке, во-вторых, дается указание о немедленном его отобрании. В основу такого постановления (распоряжения) должен быть положен акт обследования условий жизни ребенка, составленный по фактическому месту его нахождения и подписанный представителем органов опеки и попечительства, управомоченных защищать права ребенка.
За отобранием ребенка органами опеки и попечительства следует:
- незамедлительное уведомление о случившемся прокурора;
- временное устройство отобранного ребенка;
- предъявление в суд иска о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах.
О таком чрезвычайном происшествии, как пребывание ребенка в опасности, и о его отобрании в связи с этим надлежит информировать прокурора. Подобного рода информация важна не только потому, что речь идет о грубом нарушении прав ребенка. В необходимых случаях прокурором может быть решен вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении родителей (лиц, их заменяющих), совершивших общественно опасное деяние. Однако далеко не всегда удается тотчас устроить на постоянное время отобранного органами опеки и попечительства ребенка. Вот почему так важно принять меры к временному его устройству (в больницу, санаторий, в одно из учреждений Министерства социальной защиты и др.). Такое устройство п. 2 ст. 77 СК РФ вменяет в обязанность органам опеки и попечительства, которым предстоит действовать в соответствии со ст. 123 СК РФ. Причем временное устройство ребенка как экстренная мера помощи не освобождает эти органы от обязанности завершить защиту прав несовершеннолетнего.
2. Отобрание ребенка, его устройство – только одна сторона дела. Последовательность в охране прав отобранного в административном порядке несовершеннолетнего требует решения вопроса, касающегося прав (и обязанностей) родителей (одного из них), а также заменивших их лиц. Поэтому пункт 2 ст. 77 СК РФ обязывает органы опеки и попечительства в течение семи дней предъявить иск либо о лишении родительских прав, либо об ограничении родителей в этих правах. Никаких исключений на этот счет не существует. В названный срок надлежит не только собрать материалы в обоснование исковых требований, но и предъявить иск.
В результате отобрания ребенка у лиц, заменяющих родителей, опекун (попечитель) отстраняется от выполнения опекунских обязанностей (п. 3 ст. 39 ГК РФ); расторгается договор о передаче ребенка на воспитание в семью (ст. 152 СК РФ); отменяется усыновление (ст. 141 СК РФ).
Может ли отец отсудить ребенка?
Закон утверждает принцип равенства отца и матери, но не определяет, с кем из родителей должен жить ребенок. Разрешение этого вопроса возлагается на суд.
Принимая решение, суд руководствуется принципом равенства родителей. Но при этом суд подробно изучает …
- Моральный облик отца и матери. Характер, вкусы, наклонности, круг общения, образ жизни – все, что может оказать влияние на воспитание и развитие ребенка;
- Материальное положение родителей. Смогут ли они обеспечить ребенка всем необходимым для полноценной жизни – местом проживания, питанием, одеждой, отдыхом и развлечениями?
- Физические возможности и состояние здоровья отца и матери. Смогут ли они обеспечить уход, воспитание, развитие ребенка до совершеннолетия?
- Степень привязанности ребенка к родителям. Учитывается мнение самого ребенка — с папой или мамой он хочет жить?
Итак, решающими для суда являются моральная, материальная и физическая сторона родителей, а также мнение ребенка.
Исходя из этого, отец, который во что бы то ни стало хочет отсудить ребенка, должен продемонстрировать суду свои лучшие стороны:
- Моральная – позаботиться о безупречной репутации. Не злоупотреблять алкоголем и курением, прекратить разгульный образ жизни (посещение ночных заведений, встречи с подозрительными «друзьями» и «подругами»). Исключить грубость, насилие, скандалы. Избегать конфликтов. Производить благоприятное впечатление на соседей, коллег, детсадовских воспитателей и школьных учителей. Проявлять уважение к бывшей жене и заботиться о детях.
- Материальная – сменить работу или найти дополнительные источники дохода. Позаботиться о том, чтобы жилье удовлетворяло базовые потребности ребенка (тепло и электричество, мебель и бытовая техника, водоснабжение и канализация).
- Физическая – позаботиться о собственном здоровье. Пройти медицинскую комиссию или получить заключение врача об отсутствии опасных или тяжелых хронических заболеваний.
Кроме того, нужно заручиться поддержкой ребенка. Суд учитывает мнение ребенка, достигшего 10-летнего возраста (ст. 57 СК РФ).
Основания ограничения родительских прав порядок последствия
Результатом удовлетворения иска об ограничении родительских прав становится отобрание ребенка у родителей (одного из них). Поэтому Кодексом (п. 4 ст. 74 СК) предусмотрено, что в ситуации, когда решение об ограничении родительских прав принято судом в отношении обоих родителей, ребенок должен быть передан на попечение органа опеки и попечительства, который определит дальнейшее устройство ребенка в установленном законом порядке. На него же возлагается защита прав и интересов ребенка (ст. 121 СК).
Ограничение родительских прав — отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав (может быть мерой ответственности или мерой защиты прав и интересов детей; применяется только к родителям и не распространяется на лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей). 1) когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей (одного из них) (меры защиты — вины родителей нет, а для ограничения родительских достаточно наличия опасности для ребенка независимо от наступления отрицательных последствий); 2) если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских (семейно-правовая ответственность — виновное, противоправное поведение родителей в отношении детей).
Доказательства нарушения прав ребенка
Вердикт об ограничении прав родителя утверждает суд после рассмотрения дела, заведенного по заявлению причастного лица. Во время разбирательств предоставляется доказательная база, выступающая основанием для оглашения решения. Обвинительные факты доносит до суда истец, возможно назначение дополнительных методов выяснения обстоятельств дела. Доказательства могут включать:
- справки об обращениях в полицию;
- протоколы, свидетельствующие о правонарушениях;
- результаты обследования несовершеннолетнего (физиологического или психического) или родителя;
- справки о долгах по алиментам;
- характеристики от участкового;
- показания свидетелей (родственников, педагогов, медработников и так далее).
После подачи иска органы опеки навещают семью и составляют собственную доказательную базу.
Какое участие принимает прокуратура?
Прокуратура является контролирующим органом. Это не снижает ее влияние на многие правовые вопросы. Прокурор не принадлежит к исполнительной власти. К примеру, он не лишает свободы граждан, это прерогатива судебной инстанции. Но имеет весомое слово в суде и может инициировать любое ходатайство или подачу иска. Данное ведомство принимает участие в деятельности опекунства, вернее, контроле над их мероприятиями. Если сотрудники опеки халатно относятся к своим обязанностям, вовремя не установили фактического отношения усыновителей к детям, наступает очередь прокуратуры инициировать в суде отмену усыновления. Основания, порядок и последствия обязательно будут учтены на заседании.
Разбирательство будет происходить на серьезном уровне, где прояснятся проступки со всех сторон, а суд вынесет наказание.
Проверка оснований и последствия
В суде, прежде всего, рассматривают соблюдения и нарушения детских интересов при производстве дел по усыновлению с отменой процедуры. Проводится скрупулезное разбирательство представленных проблем с исследованием доводов, тщательным анализом и принятием итогового решения. Достаточными основаниями, чтобы отменить нахождение и воспитание ребенка в семье, служит угроза:
- жизни;
- здоровью;
- психике.
Во время судебного разбирательства сверяются факты:
- регулярного медицинского обследования;
- обеспечения образования;
- физического насилия;
- социальные и бытовые условия в доме;
- наличие продуктовых наборов;
- состояние пространства в различных зонах, где обитает ребенок, его спальные принадлежности, игрушки, учебники.
Дети проходят полное медицинское обследование, врачи дают подробное заключение об их здоровье, психологическом состоянии, общем развитии в соответствии с возрастом. Когда суд удовлетворяет поданный иск, с момента вступления в силу данного решения взаимные отношения прекращаются, ребенок помещается в приют, детский дом.
Пример судебного разбирательства c лишением родительских прав
Гражданин Г., проживая с женой и двумя малолетними отпрысками, неоднократно был замечен соседями в пьянстве и жестоком обращении с сыновьями и их матерью. Четырежды за три месяца вызывали наряд полиции. Пьянки участились и стали почти каждодневными, домочадцев кормилец выгонял из дому, где с собутыльниками проводил досуг.
Дети стали плохо учиться, поведение их резко ухудшилось – мальчишки 8 и 11 лет стали озлобленными, пропускали занятия в школе.
Мать мальчиков систематически подвергалась избиениям, было сотрясение мозга, факт посещения больницы зафиксирован, есть результат МРТ. От госпитализации женщина отказалась, боясь за жизнь детей, и небезосновательно: мальчики были в очередной раз избиты и выгнаны на улицу голодными. Денег в семье не хватало, так как отец тратил их на спиртное.
Представители ООП пришли с комиссией и застали неприятную картину – пьяный отец матерился, лежа на полу, в доме был беспорядок.
Женщина, потеряв всякое терпение, написала заявление в суд, взяла справку в полиции, а также в больнице, куда обращалась после побоев. ООП дали заключение о необходимости избавить семью от алкоголика и тирана. Дали свидетельские показания соседи. С места работы мужа характеристику взять не удалось – работы пьяница лишился.
На заседание суда был приглашен старший сын, 11 лет, изъявивший желание жить только с мамой. Суд вынес решение о лишении гражданина Г. родительских прав.
Ограничение родительских прав: основание, порядок, правовые последствия
Ограничение применяется в 2х разных случаях:
1)виновное поведение родителей в случае, когда нет достаточных оснований для лишения родительских прав;
2)когда ребенка опасно оставлять с родителями по обстятельствам, от родителей не зависящим.
Такую сделку могут инициировать след лица: близкие родственники ребенка, организации и органы, на которые возложены обязанности по охране прав и интересов несовершеннолетних, дошкольные, образовательные и иные детские учреждения, прокурор.
Органы опеки и прокурор должны участвовать в судебном заседании. Суд может принять решение об отобрании ребенка без лишения родительских прав. Если ограничение родительских прав возникло по виновным основаниям, то это временная мера, и орган опеки должен проверять такого родителя. Если в течение 6-ти месяцев родитель не изменит поведение, то орган опеки обязан подать иск о лишении родительских прав.
В результате органичения наступают след последствия:
1)родители утрачивают права на личное воспитание ребенка,но в силу ст 75 СК им могут быть разрешены контакты с ребенком;
2)в отличие от лишения не прекращаются наследственные отношения в отношении родителей,но они не получают никаких пособий на ребенка.
Суд может решить вопрос и взыскании алиментов на ребенка совместно с делом об ограничении родительских прав.
Согласно п. 1 ст. 76 СК отмена ограничения родительских прав производится по иску родителей (одного из них) решением суда, если будет установлено, что отпали причины, послужившие основанием для отобрания ребенка. Одновременно с отменой ограничения родительских прав суд разрешает вопрос о возвращении отобранного ребенка родителям (одному из них). Как следует из смысла п. 1 ст. 76 СК и ст. 68 СК, суд вправе, а не обязан возвращать ребенка родителям при отмене ограничения родительских прав. При рассмотрении требования родителей (одного из них) о возврате ребенка суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в его удовлетворении, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка, даже несмотря на удовлетворение требования родителей об отмене ограничения родительских прав.
Применение таких мер защиты интересов ребенка, как лишение родительских прав или ограничение родительских прав, требуют обязательного судебного разбирательства и вынесения судом соответствующего решения, что, естественно, не может быть сделано достаточно быстро.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Как можно ограничить влияние отца на детей?
Объем правомочий отца в отношении своих детей после ограничения его в родительских правах зависит от условий, которые дали повод для принятия такого решения. В большинстве случаев супруги не могут прийти к компромиссу по поводу свиданий отца с детьми и его роли в воспитательном процессе.
Из сложившихся обстоятельств есть два выхода:
- Предварительное соглашение. В нем заранее все описано, когда именно отец будет видеться с детьми, какой объем прав за ним сохранится и прочие моменты;
- Установление деталей отцовского участия в жизни ребенка в суде. Суд оценит все доводы сторон, а также изучит обстоятельства, которые послужили основанием для ограничительных мер. Если отец изменил свои взгляды к воспитанию членов семьи, возможно, судья значительно расширит спектр его прав.
Обжалование судебного решения
Для возврата утраченных прав или снятия ограничения необходимо повторное обращение в судебную инстанцию с документальным подтверждением факта исправления в виде:
- справок из медицинских учреждений о выздоровлении;
- положительных характеристик с мест работы;
- свидетельских показаний с подтверждением ведения здорового образа жизни.
После изъятия ребенка из семьи органами опеки и попечительства в течение 7 рабочих дней направляется исковое заявление в суд с целью лишения родительских прав недобросовестных отца и мать. Если суд выносит решение в пользу ответчика, отпрыск возвращается к родным.
Если судопроизводство решило удовлетворить ходатайство истца, родители лишаются прав на ребёнка. Однако отпрысков, признанных социальными сиротами, могут взять под опеку другие родственники. К тому же, со временем родители смогут восстановить родительские права, если их случай не был вопиющим, и они смогут доказать, что исправились и готовы обеспечить отпрыска всем необходимым.
Важно помнить, что лишение родительских прав не освобождает родителей от алиментных выплат, а вот заставить брошенного в юном возрасте отпрыска ухаживать за престарелыми родственниками в будущем не сможет ни один суд.
Ситуация осложняется, если к тому времени, когда родные захотят вернуть несовершеннолетнего в семью, он уже будет усыновлён. В таком случае дополнительных судебных разбирательств избежать не удастся. Если отпрыску к тому времени исполнится 14 лет, судья, при вынесении вердикта, будет опираться на его мнение по поводу того, в какой семье ему дальше жить.