Об административной ответственности за курение табака
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Об административной ответственности за курение табака». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что касается вопроса, можно ли курить несовершеннолетним электронные сигареты или кальян, то ответ не так неоднозначен. Согласно закону, запрещено употребление продукции, содержащей табак, а как известно, в вейпах и многих смесях для кальяна табака нет. Значит фактически даже тем, кто не достиг 18 лет, можно покупать и употреблять кальян и электронные сигареты.
Постановка на профилактический учет
За курение в общественных местах несовершеннолетнего могут поставить на учет в ПНД. Система работает следующим образом:
- В полиции составляется протокол о правонарушении.
- Протокол отправляют в ПНД, где он должен быть обработан в течение трех дней.
- Начальник ОВД или его заместитель принимают окончательное решение о целесообразности постановки на учет.
Постановка на учет – не самое приятное событие, которое влечет несколько довольно неприятных последствий:
- данные о постановке на учет отправляются в образовательное заведение, где учится несовершеннолетний, а это может не лучшим образом сказаться на отношении одноклассников, учителей и руководства учебного заведения;
- данные о постановке на учет заносятся в личное дело учащегося;
- подростки, состоящие на учете, первыми попадают под подозрение в случае каких-либо происшествий в учебном заведении или в районе проживания;
- информация передается в районный военный комиссариат, а это может стать причиной того, что в дальнейшем подросток не сможет отслужить в армии и получить военный билет;
- факт постановки на учет может впоследствии стать причиной отказа при попытке поступить в престижный ВУЗ.
Обычно на первый раз подростку грозит только предупреждение, на учет ставят при неоднократных нарушениях закона.
Реакция подросткового организма на курение
Интересно! В период полового созревания, подростки крайне эмоциональны и слишком буквально все воспринимают, считая, что курение закрепит за ними статус «взрослой личности».
Детское курение считается крайне вредным, так как внутри организма в этот момент происходят различные изменения:
- наблюдается активный рост и увеличение костей, мышц;
- формируется и перестраивается гормональная система;
- отмечается бурное развитие внутрисекреционных желез;
- клетки активно делятся внутри систем;
- быстро накапливаются нервные связи;
- окончательно формируется связочный аппарат.
Уже на первом месяце курения подросток может заметить в себе перемены в худшую сторону – учащается сердцебиение, появляется одышка, головные боли, тошнота, затрудняется дыхание. Хотя это лишь малая частица возможных последствий. Уже через 2-2,5 месяца начинающие курильщики делятся на два вида:
- особ, имеющих никотиновую зависимость;
- лиц, которые продолжают курить для подтверждения статуса «крутого и взрослого».
Можно ли курить на своей работе?
За здоровье и работоспособность на рабочем месте, согласно Законодательству Российской Федерации, отвечает работодатель. Поэтому руководящий отдел должен позаботиться о максимальном ограничении работников от воздействия на организм табачного дыма при активном и пассивном курении.
Таким образом ему необходимо:
- Контролировать соблюдение норм, касающихся курения на рабочем месте;
- Самостоятельно соблюдать представленные законом требования;
- Обеспечить для курящих работников оборудованные для табакокурения помещения.
- Проводить мероприятия, которые будут просвещать штат о влиянии табачных изделий на здоровье.
В здании и помещениях, предназначенных для работы, курение запрещено.
Популярные мифы о курении в зеленых зонах
- «Если в парке нет площадок для курения, можно выкурить сигарету где угодно». Нет. Отсутствие площадок означает полный запрет на табакокурение в зеленой зоне.
- «Дымить можно рядом с любой урной». Курить можно только на площадках, которые помечены специальным знаком.
- «Закуривать можно, когда в зоне видимости нет запрещающей таблички». Администрация не обязана вешать таблички на каждое дерево. Правила посещения парка есть на информационных стендах и на сайте организации.
- «Запрет не действует на выпускной, день города и на другие праздники». Наоборот, во время массовых мероприятий запрещено курить. Число патрульных в праздники увеличивается, как и риск получить штраф.
Штрафные санкции за курение в общественном месте
Лица, пренебрежительно относящиеся к нормам законодательства в сфере курения, могут быть привлечены к административной ответственности. В зависимости о правонарушения изменяется и сумма штрафа.
К административной ответственности привлекается:
- курящий в запрещенном месте – штраф в размере от 500 до 1500 рублей с вручением административного протокола;
- курящий на детской площадке – сумма штрафа составляет 2-3 тыс. рублей;
- лицо, привлекаемое либо способствующее курению несовершеннолетним – до 2 тыс. рублей;
- штраф за курение в общественном месте несовершеннолетним — до 2 тыс. рублей;
- родители несовершеннолетних детей совершают вышеуказанные правонарушения – штраф от 2 до 3 тыс. рублей.
Разрешенные и запрещенные места
В ФЗ №13 четко приведены места, где можно, а где запрещено курить.
Разрешенные точки:
- объекты, которые не относятся к общественным
- лично жилье (кроме балконов)
- машина при условии нахождения на расстоянии 15 м от входа в сооружение
- места, которые предусмотрены для курения
Запрещенные места:
- балкон общежития, квартиры, отеля
- место для пляжного отдыха
- общественный транспорт
- больница, школа, социальное учреждение
- торговые площадки
- место выполнения рабочих обязанностей
- подъезд, лифт, общие помещения многоэтажного здания
- вокзалы, аэропорты и т. д.
Полный перечень можно найти в ФЗ №13 (ст. 12). С 01.10.2019 года в него внесено ряд важных правок.
Можно ли избежать штрафа
Чтобы не стать административным нарушителем, важно внимательно изучить перечень неположенных для курения мест. Кроме того, следует помнить о презумпции невиновности, которая предусматривает доказательства со стороны обвинителя, т. е. доказывать вину гражданина должен сотрудник правоохранительных органов, а не сам подозреваемый.
Если лицо, виновным себя не считает (не курил или курил в разрешенном месте), а его оштрафовали не законно, то всегда можно обжаловать выписанный протокол.
Согласно законодательству, любой штраф можно обжаловать вышестоящему лицу или в суд в течение 10 дней с момента получения постановления. Если гражданин не подал на обжалование в течение данного срока, то это означает, что он согласился с правонарушением, и оплатит штраф, согласно законодательству, в течение 60 дней.
Федеральный закон № 15 был принят еще в 2013 году и получил большую огласку в интернете и в СМИ. В основном это было связано с большими штрафами за несоблюдение законодательства и широкого перечня мест, где запрещено курить.
В силу закон вступил в июне 2014 года. Данный правовой документ призван постепенно снизить количество курящих в общественных местах, а также сократить численность пропаганды курения.
Согласно закону, запрещается не только курить в общественных местах, но и показывать какую-либо рекламу о сигаретах и другой табачной продукции.
Закон четко сообщает о местах, где нельзя курить, а также прописывает штрафы за его нарушение.
Особенности привлечения к ответственности
Главное наказание за курение в подъезде или другом общественном месте — штраф. При этом нарушитель должен знать ряд особенностей привлечения к ответственности по КоАП:
- Запрещено отдавать деньги напрямую полицейскому. Если работник полиции предъявляет такое требование, это можно расценивать как вымогательство. Для заявления о таком случае необходимо обращаться в прокуратуру.
- При составлении протокола требуется следить за правильность заполнения полей. Сведения должны вноситься корректно. В документе не допускаются дописанные фразы или правки.
- В чеке о выплате должны отражаться сведения о плательщике, который привлечен к ответу.
- Нарушителю выдаются корректные сведения для проведения платежа. При отсутствии этих данных или передаче некорректной информации человек вправе обратиться в полицию для получения разъяснений.
Предложение денег полицейскому воспринимается как взятка. За такое могут привлечь к ответу по УК РФ.
Штрафные санкции за курение подростков
Учеными доказано, что никотин способен оказывать воздействие на психику подростков. По статистике именно в подростковом возрасте дети начинают увлекаться табачными изделиями.
Официально табакокурение разрешено только для людей, достигших совершеннолетия. По закону Российской Федерации штраф за курение ребенка, если у него еще нет паспорта полностью оплачивается родителями. Протокол составляется на имя несовершеннолетнего.
В среднем размер санкции составляет от 1500 до 2000 рублей. Если вместе с ребенком курил взрослый, то сумма увеличивается до 3000 рублей. Также подростка поставят на учет в полиции по делам несовершеннолетних. Если в течение 2 лет он не будет нарушать закон, то его снимут с учета.
В странах СНГ условия схожи:
- Украина – родители заплатят от 345 до 1000 гривен (14,1 – 40$).
- Беларусь – до 255 белорусских рублей (124$);
- Казахстан – до 14 430 тенге (37$).
В странах Европы и США родителей могут лишить родительских прав, если зафиксируют факт курения ребенка. Провинившегося принуждают к исправительным работам и ставят на учет в полицию.
Как уплатить штраф и что делать, если решение суда неверно?
Штраф нарушитель должен заплатить в течение 60 дней с момента вынесения ему приговора судом. Если не выплатить штраф в это время, то сумма вырастет, а затем и вовсе последует арест. Если же виновным обвиняемый себя не считает, то обжаловать приговор можно в течение 10 дней.
Что касается привлечения курильщика к административной ответственности при нарушении закона, здесь все сложнее: вам нужны показания свидетелей или фото/видео-доказательство.
Закон был принят ради защиты здоровья граждан, в том числе людей с такими заболеваниями, как астма. Поэтому не стоит недооценивать и игнорировать его. Оборудованные места для курения есть почти везде.
Курение в незаконных местах пагубно отражается на здоровье окружающих людей и на кошельке нарушителя, будь это собственник магазина, где нет нужных знаков, или сам курильщик, выпускающий никотин наружу.
Также надо помнить, что брошенный окурок на улице является загрязнением окружающей среды, поэтому, чем внимательнее к закону будут относиться граждане, тем лучше (кстати, в специально оборудованных местах стоят урны для использованных сигарет).
К кому обратиться с жалобой
Граждане могут обращаться с жалобами на курящих в такие инстанции:
- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (нарушения осуществляются в лечебно-профилактическом заведении);
- орган, осуществляющий от имени государства высший надзор за соблюдением законодательства (впоследствии жалобы не принимаются никакие действия);
- государственный пожарный надзор (нарушение угрожает жизни человека);
- федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (если нарушение осуществляется на социально-значимых объектах);
- министерство по чрезвычайным ситуациям. К последнему учреждению стоит направиться, если неправомерные действия осуществляется в учреждении, осуществляющем образовательный процесс.
Порядок действий:
- Первым делом необходимо осведомить курильщика, что курение тут не дозволено. Будет лучше, если это снять на видео.
- Если нарушение осуществляется в доме. Необходимо повесить объявление и указать в нем о запрете курения и неустойке.
- Вызвать полицию и составить коллективную жалобу.
- Если сотрудник полиции отказывается принимать заявление, то направиться с жалобой в органы, осуществляющие от имени государства высший надзор за соблюдением законодательства.
Идея введения в Кодекс об административных правонарушениях новой редакции стандарта «Об административной ответственности родителей за употребление табака несовершеннолетними» была озвучена в протоколе заседания Правительственной комиссии по предупреждению правонарушений, которое состоялось 23 сентября.
Документ подписал возглавляющий комиссию министр внутренних дел Владимир Колокольцев.
Колокольцев, возглавляющий комиссию. Согласно протоколу, Роспотребнадзору было поручено направить такое обращение в Минюст, но в ведомстве сообщили «Известиям», что инициатива пока не поступала. В очереди,
В Роспотребнадзоре сказали, что пока рано давать комментарии.
Новая редакция КоАП уже готовится по поручению премьер-министра Дмитрия Медведева, а летом была опубликована концепция документа. Обновленный Кодекс об административных правонарушениях вступит в силу с 1 января 2021 года, сообщил вице-премьер, руководитель аппарата правительства Константин Чуйченко.
Конвенция ВОЗ по борьбе против табака не предусматривает штрафов для родителей. «Эта мера вряд ли будет эффективной, если ее цель — свести к минимуму курение подростков», — сказал Дмитрий Янин, председатель Международной конфедерации потребительских ассоциаций. По его оценкам, в России курят около 10% старшеклассников — например, в Великобритании этот показатель в пять раз ниже.
— —
Самый эффективный способ борьбы с детским курением — повышение акцизов и, как следствие, цен на сигареты.
Сейчас самые дешевые — от 80 рублей, а планку стоило бы поднять хотя бы до 150 рублей. В Великобритании сигареты в 10 раз дороже. Заработная плата, конечно, там тоже выше, но не намного », — сказал Дмитрий Янин.
Обжалование постановки на учет
Все действия в отношении несовершеннолетних, попавших в поле зрения работников УВД, производятся в полной согласованности с Приказом №-569 МВД РФ от 26 мая 2000 года.
При этом следует понимать, что усилия работников специальных служб и поступки, действия родителей должны быть направлены в одну сторону – довести подростка до совершеннолетия без тяжелых для него последствий.
Докладывать о каждом своем шаге родителям люди в погонах не обязаны, они просто делают свою работу профессионально, хорошо зная ее и порой видя намного глубже, чем ослепленные любовью мама с папой, поэтому не стоит настраивать недорослей против сотрудников службы по делам несовершеннолетних.
Окончательный вывод о том, ставить ли на учет подростка, может быть принят только коллегиально на заседании комиссии по делам несовершеннолетних. Родителей о предстоящем заседании обязательно предупредят.
Если основания для учета ребенка хлипкие, «притянутые за уши», то следует попытаться обжаловать, во всяком случае, право на это оговорено Ст. 30.1. КоАП РФ.
Обжаловать следует постановление КДН о постановке на учет, а времени на это законом отведено 10 дней.
Жалобу следует направлять в районный суд, в описательной части следует описать подробно, но четко свою версию происшедшего.
Часто решения комиссией действительно принимаются формально, на основании, например, заявления мамы одноклассника, участвовавшего в происшествии.
Суд изучит все обстоятельства и вынесет решение.