Варианты пособий, льгот и помощи репатриантам в Израиле
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Варианты пособий, льгот и помощи репатриантам в Израиле». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выше мы уже упоминали, что выплаты приходят на банковский счет. Следовательно, у репатриантов он должен быть. Многие затягивают с открытием счета и не получают всех выплат. Мы же рекомендуем это сделать в первые дни после прилета в страну.
Суммы выплат в шекелях представлены ниже:
| Выплаты | Супружеская пара | Неполная семья | Одиночка |
|---|---|---|---|
| Наличные (в аэропорту) | 2500 | 2300 | 1250 |
| Платежное поручение для банка (в аэропорту) | 3810 | 1460 | 1431 |
| Первая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Вторая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Третья выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Четвертая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Пятая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Шестая выплата | 4810 | 4344 | 2628 |
| Всего | 35 170 | 29 824 | 18 449 |
Министерство алии и абсорбции – его роль в жизни репатриантов
Дополнительные льготы для новых репатриантов обеспечивает Министерство алии и интеграции. Это отдельное правительственное ведомство Израиля, которое работает в области иммиграции. С первого дня работы в 1948 году орган занимается мониторингом репатриантов и их интеграцией во все сферы жизни.
Министерство было создано в период образования израильского государства и просуществовало 3 года. Но было успешно восстановлено в 1968 году, когда волна иммиграции после Шестидневной войны достигла пика. Это событие стало отправной точкой к пробуждению национального самосознания еврейской диаспоры. Желающие вернуться на Землю Обетованную прибывали буквально отовсюду: из Южной и Северной Америки (включая США), Европы, Южной Африки. Тогда по инициативе Министерства были построены специальные центры, организовано обучение иммигрантов ивриту.
Сегодня цель этого ведомства – максимальная реализация потенциала репатриантов и их успешной абсорбции. Министерство предоставляет все необходимые инструменты, чтобы как можно скорее обустроиться на новом месте проживания. Касается это всех сторон жизни: недвижимости, трудоустройства, образования, налогообложения и так далее.
Репатриация в Израиль сегодня
24 февраля все изменилось. Натив, МВД и Министерство алии и интеграции скооперировались и организовали новую процедуру репатриации в Израиль через смену статуса с туриста на репатрианта. Израильская бюрократия очень отличается своим головотяпством, необязательностью и непробиваемостью, поэтому первая неделя марта стоила многим людям и даже некоторым моим знакомым, чьи родители спешно прилетели в Израиль с документами, слёз, истерик и нервных срывов. СМИ писали, что поначалу кого-то даже пытались депортировать в аэропорту, а в МВД чиновники упорно продолжали требовать переводы и апостили документов. Но спустя неделю процесс стал на свои рельсы, и, оглядываясь на прошедшие месяцы, нужно сказать, что и Натив с МВД, и Министерство алии и интеграции, и организованный ими процесс смены статуса с туриста на репатрианта заслуживают, с моей точки зрения, высочайших оценок и всех возможных положительных отзывов.
Идущего путём экстренной репатриации ждут следующие шаги:
- Прилёт в Израиль и предварительная проверка документов консулом Натива в аэропорту.
- Посещение одного из открытых по стране центров репатриации с полноценной проверкой документов консулом Натива и получением гражданства.
- Визит в МВД для заказа постоянного биометрического теудат зеута (внутреннее удостоверение личности) и даркона (загранпаспорта).
Бонусы для репатриантов
Отличные условия для работы и жизни предоставляются, как новым репатриантам, так и тем людям, которые мигрировали более пятнадцати лет назад. Сейчас новые репатриантам дают статус «оле хадаш». Что он дает? Попробуем разобраться вместе. Этот статус позволяет евреям получить огромное количество льгот, преимуществ и дотаций. Все эти бонусы существенно упрощают процесс адаптации к новой стране, делают жизнь очень комфортной. По последним статистическим данным в Израиле проживает около шести с половиной миллионов лиц еврейской национальности. Большинство из евреев переехали в Израиль именно с помощью программ репатриации. Также здесь остаются проживать дети вчерашних репатриантов.
Что касается потомков первого поколения репатриантов, то их также насчитывается немало. Таких людей в Израиле насчитывается не менее двух миллионов. Проанализировал эту цифру становится понятно, что большинство евреев мигрировали в Израиль уже в новейшей истории. К тому же этот процесс не останавливается, а активно продолжается в наши дни. Каждый год в Израиль мигрируют от семи до тридцати тысяч человек, что совсем немало.
Кто имеет право на репатриацию в Израиль
Согласно «Закону о Возвращении», переехать в Израиль и получить израильское гражданство могут:
- еврей (сын или дочь еврейки), I поколение
- сын или дочь еврея, II поколение, т.н. «евреи по отцу»
- внук или внучка еврея, III поколение, т,н. «евреи по деду»
- супруг еврея или потомка еврея до 3 поколения включительно (если ваш муж или жена – еврей(ка) либо папа или дед супруга — еврей, у вашей семьи, включая несовершеннолетних детей, есть право репатриироваться).
- вдова/вдовец еврея, сына еврея и внука еврея (если они не вступили в новый брак)
- человек, принявший иудаизм (становится евреем в 1 поколении)
Репатриация через гиюр (принятие иудаизма)
Еврейство – единственная в мире национальность, которую можно получить не только по рождению, но и через религию. Приняв иудаизм, человек, не имеющий ни капли еврейской крови, становится евреем в первом поколении. Де-юре как еврей, он имеет право на репатриацию по Закону о Возвращении. Де-факто все не так просто.
На практике есть множество оговорок. В целом, если нет цели действительно жить жизнью религиозного иудея, соблюдая все 613 заповедей Торы, принимать иудаизм только для получения права на гражданство — затея сомнительная и с практически нулевыми шансами на успех. В частности, Раввинатом Израиля «засчитывается» только ортодоксальный гиюр. Его нужно проходить в самом Израиле, что для не-граждан сопряжено с немалыми расходами. Виза туриста дается на 90 дней, прохождение гиюра может занять более года.
Также, если у гера (так называют не-евреев по рождению, принявших иудаизм) есть дети, евреями будут считаться только рожденные после принятия иудаизма (для мужчин – при условии брака с еврейкой по крови или по вере). Дети, родившиеся до гиюра, а также супруг-неевре должны проходить гиюр вместе с вами.
Население, культурные традиции
На 1 января 2020 года население страны – 8972000 человек. Плотность населения составляет 265 человек на кв.м. Как и во многих других странах, большее количество населения сконцентрировано в крупных городах (Иерусалим, Тель-Авив). Меньше всего народа проживает на южных территориях.
74% израильтян являются евреями, 21% составляют арабы, а оставшийся процент – национальные меньшинства (черкесы, армяне). Большое количество евреев обусловлено миграцией их из стран бывшего СССР, а также из Америки и Европы. Коренное население Израиля составляет около 60%, остальные – это репатрианты, а также мигранты, приехавшие в страну на ПМЖ.
Израиль – многонациональное государство. Большая часть народа владеет русским, английским, арабским языком. Государственным языком является иврит.
Согласно Декларации Независимости Израиля, каждая община имеет свободу вероисповедания, создает свой собственный совет по вопросам религии и суд, который признается на законодательном уровне и решает все юридические и социальные вопросы общины.
Большинство жителей Израиля проповедуют иудаизм (около 75%), на втором месте по количеству верующих идут мусульмане (примерно 18%), 2% населения относят себя к христианам, 1,5% – к друзам, а примерно 3,5 % не определились с религиозными предпочтениями.
Оформление ВНЖ: условия, порядок
По миграционной программе репатриации получить вид на жительство в Израиль намного проще, чем через женитьбу/замужество или покупку недвижимости. Только придется доказать свое еврейское происхождение. Процедура проверки строгая, поэтому важно как можно тщательней проверять все документы.
Перечень включает:
- заявление-анкету;
- фото для паспорта (цветные) форматом 30 на 40 мм, по 1 экземпляру для каждого репатрианта;
- оригиналы всех паспортов (заграничный паспорт должен иметь срок действия не менее 6 месяцев после получения визы);
- оригиналы свидетельств о рождении потенциального репатрианта и всех его родственников, выезжающих в Израиль вместе с ним (жены, детей), свидетельств о рождении и о браке родителей или бабушек (дедушек) евреев.
Нужно только одно доказательство принадлежности к еврейской национальности. Не следует собирать всю родословную, если уже в свидетельстве о рождении стоит национальность «еврей», и отмечена еврейская принадлежность матери или отца или же обоих родителей.
Программы помощи возврата в Израиль
Евреи очень ответственно относятся к вопросам переселения представителей своей нации на историческую родину. Они создают множество программ, которые позволяют новым гражданам Израиля адаптироваться к условиям жизни, узнать о религии, культурных ценностях страны. Представителям еврейской нации помогают организации НААЛЕ, МАСА. Участвовать в таких программах может молодежь, дети, люди среднего и пожилого возраста.
В 2020 году особой популярностью пользуются следующие программы:
- адаптация для пожилых граждан пенсионного возраста;
- программа репатриации в Израиль для молодежного и детского обучения;
- профессиональная деятельность, трудоустройство;
- адаптация для евреев-одиночек.
Государство оказывает всяческую поддержку в разработке и осуществлении программ, поэтому постоянно появляются новые проекты. Так, стоит отметить программу «Перспектива». В ней участвуют репатрианты от 33 до 42 лет с высшим образованием. Длительность программы составляет 5 месяцев, на протяжении которых участников обучают свободно разговаривать на иврите, знакомят с укладом жизни евреев, обучают определенной профессиональной деятельности. Для семейных евреев созданы программы «Дома вместе» и «Первый дом на Родине».
Пособие новому репатрианту. Корзина абсорбции
Размер пособия для нового репатрианта. Сумма пособия при оформлении гражданства. Длительность выплат «корзины абсорбции».
Мы попытались собрать ответы на эти вопросы, с которыми часто обращаются в наш адвокатский офис будущие репатрианты. Проблема в том, что мало кто способен разобраться в таблицах, на которые можно натолкнуться в Интернете.
Вся сумма пособия для нового репатрианта называется «корзиной абсорбции» (саль-клита). Первая выплата «корзины» выдается сразу (часть – наличными в аэропорту, остальное – на банковский счет, как только он будет открыт). Остальная часть пособия переводится шестью равными ежемесячными платежами на банковский счет.
Итак, какова сумма «корзины абсорбции» на 2019 год?
Репатриант- одиночка – 18 449 шекелей ( далее шек.). В аэропорту – 1 250 шек. На банковский счет – 1 431 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 2 628 шекелей.
Одиночка предпенсионного возраста (женщина 57+, мужчина 62+) – 22 778 шекелей. В аэропорту – 1 250 шек. На банковский счет – 1 440 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 3 348 шекелей.
Одиночка-пенсионер (женщина 62+, мужчина 67+) – 19 372 шекеля. В аэропорту – 1 250 шек. На банковский счет – 2 186 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 2 656 шекелей.
Семейная пара – 35 170 шекелей (на двоих, не каждый по отдельности). В аэропорту – 2 500 шек. На банковский счет – 3 810 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 4 810 шекелей.
Семейная пара предпенсионного возраста (если хотя бы одному из супругов остается 5 лет до пенсии, то есть женщина 57+, мужчина 62+) – 43 275 шекелей (на двоих, не каждый по отдельности). В аэропорту – 2 500 шек. На банковский счет – 3 641 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 6 189 шекелей.
Семейная пара пенсионного возраста (если хотя бы один из супругов достиг пенсионного возраста: женщина 62+, мужчина 67+) – 29 138 шекелей (на двоих, не каждый по отдельности). В аэропорту – 2 500 шек. На банковский счет – 3 598 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 3 840 шекелей.
Родитель-одиночка – 29 824 шекелей. В аэропорту – 2 300 шек. На банковский счет – 1 460 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 3 344 шекелей.
Родитель-одиночка предпенсионного возраста (женщина 57+, мужчина 62+) – 35 033 шекелей. В аэропорту – 2 300 шек. На банковский счет – 1 491 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 5 207 шекелей.
Родитель-одиночка пенсионер (женщина 62+, мужчина 67+) — 23 884 шекеля. В аэропорту – 2 300 шек. На банковский счет – 1 454 шек. Шесть ежемесячных платежей – по 3 355 шекелей.
Это данные по выплатам «корзины» не включая детей. «Корзина» для каждого ребенка указана ниже. Если, например, в Израиль репатриируется молодая семья с двумя детьми, 3 года и 12 лет, значит к «корзине» семейной пары (см. выше) следует приплюсовать «корзину» на ребенка от 0 до 4 лет, и корзину ребенка от 4 до 18 лет. И т.д.
Ребенок от 0 до 4 лет – 10 912 шекелей. В аэропорту – 250 шек., на банковский счет – 3 024 шек. Шесть ежемесячных платежей по 1 273 шекеля.
Ребенок от 0 до 4 лет – 10 912 шекелей. В аэропорту – 250 шек., на банковский счет – 3 024 шек. Шесть ежемесячных платежей по 1 273 шекеля.
Ребенок от 4 до 18 лет – 7 247 шекелей. В аэропорту – 250 шек., на банковский счет – 2 995 шек. Шесть ежемесячных платежей по 667 шекеля.
Ребенок от 18 лет до 21 года, вписанный в удостоверение репатрианта вместе с родителями – 9 608 шекелей. В аэропорту – 250 шек., на банковский счет – 3 034 шек. Шесть ежемесячных платежей по 1 054 шекеля.
Надбавка многодетным семьям — (более шести членов семьи, помимо доплаты за каждого ребенка) — 5 034 шекеля. Шесть ежемесячных платежей по 839 шекеля.
* — эти данные соответствуют положению на 1 января 2019 года
Следует отметить, что получение пособия не обусловлено проживанием нового репатрианта в Израиле. Полученную сумму не требуется возвращать, если новый репатриант покидает Израиль. Рекомендуется проконсультироваться у израильского адвоката по поводу ваших прав и льгот, полагающихся репатриантам, чтобы не потерять ежемесячные выплаты.
Финансовая помощь
Каждый репатриант имеет право на бесплатный перелет в Израиль из любой точки мира, с большим количеством дополнительного багажа. Отдельные благотворительные организации предлагают возможность оплаты трансфера от места жительства до аэропорта для вылета в Израиль.
Сразу после прилета в аэропорту репатрианта встречают и проводят в местный офис Министерства абсорбции, где ему выдают денежные средства (размер зависит от количества членов семьи, возраста и других факторов) и пакет документов на первое время. Также новый гражданин Израиля имеет право на оплаченное такси в любую точку страны, оплаченный на несколько дней ночлег, sim-карту для связи на территории страны.
Министерство абсорбции также в течение 6 месяцев выплачивает каждому репатрианту ежемесячные пособия. Затем в период с 7 до 12 месяцев при отсутствии рабочего места или низкого уровня заработной платы оно доплачивает до уровня прожиточного минимума.
Среди других бонусов со стороны государства в первый год после репатриации отметим:
- бесплатную медицинскую страховку;
- бесплатный курс иврита (может длиться до 10 месяцев);
- льготные таможенные условия на ввоз предметов (срок составляет 3 года);
- специальные ставки по ипотеке на срок до 15 лет;
- особые условия на оплату высшего образования.
Как готовиться к консульской проверке?
Для подачи заявления на репатриацию каждому из переезжающих членов семьи необходимо заполнить и отсканировать анкету, а все имеющиеся документы поместить в один — на всю семью — pdf-файл, размер которого не должен превышать 19 мегабайт, после чего отослать в консульство. Подлинники документов лучше сложить в одну папку — они еще не раз понадобятся. Сначала придет автоматический ответ о том, что документы поступили в консульство. Через некоторое время вас пригласят на собеседование в консульство (на момент публикации срок ожидания приглашения составлял от 3 до 7 месяцев). Любые документы, которые вам удалось собрать за время ожидания, лучше брать с собой — чем их будет больше, тем лучше. Будьте готовы долго ждать приглашения — подавших заявления в марте 2022 года на момент публикации записывают на прием в январе 2023-го.
А что, если супруг(а) — не еврей(ка)?
В том случае, если вашему браку меньше года и один из вас не еврей, будьте готовы, что в первый год МВД Израиля выдаст документы только тому из вас, чье еврейское происхождение доказано. В течение как минимум года вас обоих могут вызывать на собеседование в МВД и опрашивать о том, как складывается ваша совместная жизнь. Это делается для того, чтобы отсеять фиктивные браки. После этого супруг(а) лица, имеющего право на репатриацию, получит все документы, пособия и льготы.
В случае, если репатриируется только человек еврейского происхождения, а его супруг(а) приезжает позже (с детьми или без них), в отношении нееврея или нееврейки запускается другой, куда более трудоемкий и даже мучительный процесс — так называемая «ступенчатая процедура». Она также включает в себя регулярные собеседования в МВД, однако длится до пяти лет, и по итогам не исключен отказ в предоставлении гражданства. Такому супругу или супруге будет предоставлен вид на жительство, а через восемь месяцев — разрешение на работу. Однако никаких льгот и пособий для нового гражданина для таких репатриантов-супругов не предусмотрено.
Дополнительное пособия и надбавки в Израиле
Пожилые израильтяне вправе претендовать на различные социальные надбавки. Так, инвалиды. Достигшие общего пенсионного возрастного порога, с 1.01.2022 г. получат плюс 284 шекеля к своим социальным выплатам.
Женщины от 62 лет могут рассчитывать на доплату в 4000 шекелей от ВНС при соблюдении таких условий:
- Есть минимально требуемый страхового стажа.
- Нет доходов от труда.
- Нет недвижимого имущества помимо места проживания.
- Пенсионные платежи до 7750 шекелей.
- Годовая прибыль от капиталовложений – не свыше 60 тыс. шекелей.
- Нет выплат по инвалидности, ПМ, безработице, алиментов.
Также в Израиле есть следующие надбавки:
- Фиксированная социальная, доводящая пособие до ПМП.
- За стаж (ее максимум 50% от выплат по старости).
- За неполучение пособия — 5% (включая стажевую надбавку) за каждый год отсрочки ввиду трудовых доходов от работы, разницы между фактическим и юридическим выходом на пенсию.
- На иждивенцев — 505 шекелей на первых двух несовершеннолетних детей, 802 — на жену/мужа.
Перевод пенсионных выплат из РФ
Эмигранты, которые не сообщили о своем переезде в Израиль, могут получать пенсионные выплаты из России одним из следующих способов:
- На территории РФ – для этого пожилому человеку придется стабильно посещать Россию для получения пенсионных выплат. Данную функцию может выполнять доверенное лицо.
-
Карта Сбербанка – данный способ также подразумевает возвращение в РФ несколько раз в год.
Кроме того, пенсионер может пользоваться международной российской картой в Израиле. Но использование подобной карты не является безопасной и выгодной, ведь при снятии наличных средств банкомат забирает положенный процент.
Граждане, которые уведомили ПФР о переезде, могут получать пенсию одним из таких способов, как:
- Запрос в Институт национального страхования – он расположен в нескольких районах Израиля, в том числе в Иерусалиме. Сотрудники Института направляют полученное прошение в ПФР России. После ратификации полученной просьбы, льготникам перечисляются пенсионные выплаты. Данная функция будет реализована в середине 2017 года.
- Почта России – данный способ доставки пенсионных отчислений в Израиль пока еще обсуждается обеими сторонами.
А что по этому поводу говорят в новостях, смотрите видео.
Репатриация в Израиль лиц с судимостью
Многих потенциальных мигрантов интересует, возможна ли репатриация в Израиль с судимостью. С одной стороны, согласно Закону о возвращении евреев, право на гражданство на исторической родине является приоритетным для каждого иудея. Однако на практике осуждённых часто не пускают в страну, даже если их семьи уже перебрались в Израиль.
Чтобы судимый человек всё-таки получил гражданство, он может действовать в двух направлениях. Первое – постараться реабилитироваться или хотя бы представить в посольство все материалы о сути дела, по которому человек был признан виновным. Если нарушение сочтут несерьёзным, еврея допустят на историческую родину.
Второе – дождаться, пока не истечёт срок давности по делу (для преступлений средней степени тяжести в РФ, к примеру, это 7-10 лет). Задержавшись на родине, человек, который некогда привлекался к уголовной ответственности, может добиться репатриации в Израиль, просто получив новую «чистую» справку.