§8. Порядок рассмотрения жалоб на постановления о прекращении уголовного дела
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «§8. Порядок рассмотрения жалоб на постановления о прекращении уголовного дела». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если Вы считаете, что уголовное дело было закрыто без достаточной причины, Вы можете обжаловать такое процессуальное решение. Право на обжалование постановления следователя о прекращении уголовного производства имеют пострадавший, заявитель и его законный представитель. В дальнейшем обжалование прекращения уголовного дела является обжалованием постановления прокурора о прекращении уголовного производства. Его могут требовать подозреваемый, его защитник (адвокат) и законный представитель. Подать такую жалобу Вы можете в течение десяти дней с момента, когда получите копию постановления о прекращении дела. Основанием для подачи жалобы может быть то, что Сторона обвинения не выполнили всех требований перед закрытием производства.
Как обжаловать прекращение уголовного дела
Основания для прекращения уголовного дела
Постановление о прекращении уголовного дела — юридическая форма завершения следственного процесса с определенными правовыми последствиями. В первую очередь они касаются обвиняемого: снятие подписки о не выезде, освобождение из-под стражи и т. д. За закрытием дела следует отмена преследования подозреваемого.
Закон предусматривает следующие основания:
- Отсутствие события преступления — не случилось происшествие, ставшее поводом к возбуждению уголовного дела. К примеру, бабушка написала заявление о пропаже «гробовых» денег, обвиняя недобросовестного социального работника. Выяснилось, что старушка страдает расстройством памяти, а деньги она просто перепрятала в другое место.
- Отсутствие состава преступления — не обнаружено признаков противозаконного деяния. Пример: гражданин выпал из окна многоэтажки. Первая версия — ему «помогли». Выяснилось, что погибший находился в квартире один, следов борьбы на теле не обнаружено.
Как обжаловать постановление о приостановлении уголовного дела
Чаще всего с длительным расследованием не согласны потерпевшие. Иногда возмущение пострадавшего более чем обоснованны – в практике немало дел, по которым расследование длится годами, при этом работа по розыску ведется слабо или не ведется вовсе. Теряется смысл прав человека, пострадавшего от преступных действий злоумышленника, на восстановление социальной справедливости, нивелируется принцип судопроизводства о неотвратимости наказания виновного.
Максимального срока приостановления предварительного следствия по делу фактически не существует.
Органы следствия обязаны руководствоваться ст. 6.1 УПК РФ о соблюдении разумных сроков, но в реальной жизни не является редкостью, когда дела приостанавливаются на годы, потом возобновляются и снова приостанавливаются.
Законодателем не предусмотрено ограничение в количестве принятых постановлений в порядке ст. 208 УПК РФ, ведь все зависит от характера дел. По некоторым из них причастное к совершению деяния лицо не установлено, но то и дело может возникать необходимость в проведении следственных действий с другими участниками. Поэтому постановлений о приостановлении и возобновлении в деле может быть несколько, что не противоречит законодательству.
Обжалование постановления следователя о прекращении уголовного дела
О. В соответствии со статьями 124 и 125 УПК действия (бездействия) следователя обжалуются руководителю следственного органа или в суд – все зависит от предмета жалобы. В порядке статьи 125 УПК обжалуются только те действия или решения следователя, которые нарушают именно конституционные права заявителя или затрудняют в дальнейшем доступ заявителя к правосудию.
То есть, при обращении с жалобой в суд всегда желательно указать ту статью Конституции РФ, о нарушении которой идет речь либо обосновать, почему обжалуемые действия следователя сугубо нарушают право заявителя на доступ к правосудию. То есть в порядке ст. 125 УПК (в суд) все подряд не обжалуется.
Другое дело статья 124 УПК. Здесь предмет жалобы может быть самым разнообразным – например, отказ в удовлетворении ходатайства стороны защиты. Первично жалоба подается либо руководителю следственного органа, в котором работает следователь, либо надзирающему за этим следственным органом прокурору.
Если жалобу на действия районного следователя сразу отсылать Министру внутренних дел, Председателю Следственного Комитета или Генеральному прокурору, то такая жалоба, поступив в их аппараты, почтой будет направлена районному прокурору или руководителю районного следственного отдела, т.е. заявитель такими своими действиями просто увеличит фактический срок рассмотрения своей жалобы.
Действия прокурора обжалуются вышестоящему прокурору (ст. 124 УПК) или в суд (ст. 125 УПК), в зависимости от того, о каких конкретно действиях идет речь.
О. С обжалованием действий прокуроров в порядке ст. 124 УПК на практике есть серьезная проблема. Эта же проблема выявляется и в практика работы Следственного Комитета РФ. Внутренние инструкции органов прокуратуры и СКР почему то стали содержать норму о том, что жалобы участников уголовного судопроизводства в отдельных случаях могут рассматриваться в качестве обращений граждан.
С моей точки зрения, такие инструкции преследует сугубо ведомственный интерес и вот почему. УПК РФ предусматривает единственный порядок рассмотрения жалобы вышестоящему прокурору или руководителю следственного органа, и он указан в ст. 124 УПК.
О. Да, как я уже говорил ранее – только в случаях, когда он считает, что имеет нарушение его конституционных прав (т.е. конкретной статьи Конституции РФ) или права на доступ к правосудию.
Однако, если с такой жалобой гражданин обращается через адвоката, адвокат, как профессиональный юрист должен обосновать конституционный характер обжалуемого нарушения.
Но если вести речь об обращении содержащегося в СИЗО обвиняемого, к которому назначенный следователем адвокат не особенно ходит, то такой обвиняемый вполне вправе писать в суд жалобу, излагая ее так, как он считает нужным.
Дело в том, что у обвиняемого нет обязанности осуществлять свою защиту только через защитника. Напротив, ст. 47 УПК указывает на право обвиняемого защищать себя лично (а не только с помощью защитника).
О. Если он заявляет о желании участвовать в заседании суда по жалобе ст. 125 УПК, то какое его ходатайство подлежит безусловному удовлетворению.
Кстати, в Петербурге суды направляют заключенному копию жалобы его адвоката одновременно с бланком расписки, где он указывает, о своем желании или нежелании участвовать в заседании суда. А если сведений о волеизъявлении обвиняемого по данному вопросу у суда на момент начала слушания жалобы нет, то дело откладывается.
Тот же порядок действует и в апелляционных судах (только там не совсем личное участие – там конференц связь с изолятором, т.е. «по телевизору»).
Здесь есть другая проблема. Заявители по жалобе (обвиняемый и его адвокат) обычно заинтересованы в том, чтобы суд начал слушание жалобы поскорее.
Лично я перед подачей жалобы в суд прихожу к подзащитному в СИЗО, знакомлю его со своей жалобой и получаю от него расписку, где он указывает свое мнение по жалобе и желание (или нежелание) лично участвовать в заседании суда.
Эту расписку приношу в суд вместе со своей жалобой. Так вот, одних судей (их больше) это вполне устраивает (на самом деле, судам это даже удобно), а другие судьи почему то требуют, чтобы такая расписка пришла обязательно после того, как сам суд изготовит копию жалобы адвоката и направить ее обвиняемому в СИЗО, от которого затем обязательно через СИЗО получит эту же самую расписку.
Лично мое мнение, что вторая позиция не верна, т.к. ст. 53 УПК наделяет адвоката всеми правами по представлению подзащитного, чтобы суд взял именно от адвоката такую расписку и не волокитил процесс судопроизводства.
Прекращение расследования уголовного дела – что это
Под понятием полного прекращения разбирательства, согласно законодательству, подразумевается практикуемая форма полного закрытия развития заранее организованного расследования. Согласно современной уголовной практике, данное явление является достаточно распространенным.
Существует несколько важных характерных для закрытия дела признаков:
- Процесс, связанный с полным прекращением уголовных дел, от начала и до конца производится исключительно должностным лицом.
- Без завершения уголовного разбирательства и расследования не может быть начат процесс судопроизводства.
- Для каждого лица, которое принимает участие в уголовном расследовании, реализуются свои индивидуальные последствия.
- После завершения любого дела полностью прекращается ведение процессуальных документов.
Ошибки в тексте документа
Следователь выносит постановление о прекращении уголовного преследования. Заполненный бланк довольно часто имеет много ошибок. Они подразделяются на две группы: смысловые и грамматические. Если руководитель не обратил внимания на текст и удостоверил своей подписью акт, нахождением ошибок займется сотрудник прокуратуры, который вправе отменить постановление и передать для доработки бланк.
Во всех государственных учреждениях, которые занимаются расследованием, есть заполненный образец постановления о прекращении уголовного дела. Однако шапка акта разнится, так как дознание принимается за преступления небольшой и средней тяжести, а следственный комитет — за тяжкие и особо тяжкие дела.
В случае неправильного составления бланка адвокат потерпевшего может оспорить постановление и подать иск для восстановления прав и интересов. Обычно это происходит в порядке гражданского судопроизводства, и иск регистрируется в формате заявления о возмещении вреда. Такие дела основаны на выплатах денежных средств. В случае если адвокат находит новые или вновь открывшиеся обстоятельства по делу, он ходатайствует о возобновлении производства.
Кроме того, вышеописанный акт можно обжаловать в прокуратуре или в судебном порядке. Прокурор рассматривает жалобу в трехдневный срок, а суд — в течение пяти дней. Если представитель обвинения продлевает срок рассмотрения жалобы, суд может принять ее к рассмотрению, вернуть для исправления и доработки или отказаться от принятия.
В любом случае следует сделать две копии документов, чтобы суд смог вернуть зарегистрированный вариант заявителю или адвокату с датой принятия. Таким образом, постановление о прекращении уголовного дела, образец которого представлен в статье, можно обжаловать.
Основания отмены постановления о прекращении уголовного дела
В УПК РФ указано два основания, чтобы отменить постановление, которым прекращено уголовное дело, если постановление является незаконным или постановление является необоснованным.
А вот незаконным или необоснованным постановление может быть, потому что следователем:
- неверно определены обстоятельства дела
- постановление вынесено без какой-либо мотивировки
- если выяснены не все обстоятельства по делу
- не допрошены лица, которые владеют информацией по совершенному преступлению
- не истребованы документы и доказательства совершенного преступления у третьих лиц или в государственных органах
- имеются противоречия в пояснениях между уже опрошенных лиц
- при наличии иных обстоятельств дела, которые можно выяснить с помощью нашего адвоката по защите прав потерпевшего в Екатеринбурге
Таким образом, следователь может прекратить уголовное дело по разным причинам, но не факт, что такое прекращение будет законно.
Вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела — что делать
Прежде всего необходимо получить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела у того, кто проводил доследственную проверку. Вам необязательно требовать заверенную копию, достаточно просто получить незаверенный текст. Обычно из текста становится понятны причины отказа в возбуждении уголовного дела.
Это могут быть объективные факторы — например, не получено в срок судебно-медицинское заключение, не опрошен тот либо иной очевидец. В таких случаях зачастую постановление об отказе в возбуждении уголовного дела без вашего участия будет отменено прокуратурой, но для ускорения можно написать жалобу на постановление об отказе.
Если же для вас очевидно, что правоохранительный орган ничего не сделал для проверки ваших доводов, если явно видна халатность и волокита, вам необходимо обжаловать постановление об отказе в районной (городской) прокуратуре.
ЖАЛОБЫ В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО ПРАВА И УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
По результатам рассмотрения заявления сотрудник правоохранительного органа, которому поручено проведение проверки, может принять следующие решения:
Для подачи жалобы на постановление о приостановлении или прекращении уголовного дела можете воспользоваться
Жалобы на незаконные действия сотрудника правоохранительного органа, проводящего расследование (дознание) по уголовному делу Жалобы (заявления) могут подаваться в целях привлечения к уголовной ответственности, в целях признания незаконными решений о возбуждении уголовного дела или наоборот об отказе в возбуждении уголовного дела, в целях признания незаконными решений следователя (дознавателя) по уголовному делу, в целях привлечения к ответственности сотрудников правоохранительных органов за незаконные действия или бездействие в ходе расследования уголовного дела. Первоначальную жалобу следует подавать руководителю подразделения, в котором работают сотрудники, действия которых обжалуются. Так, например, на действия дознавателя следует подавать жалобу начальнику отдела полиции, к которому относится служба.
Что значит: дело приостановлено?
Приостановление производства по делу – очень важная и весьма полезная возможность как для органов предварительного расследования (следствия и дознания), так и для суда сэкономить отведенный законом для расследования и рассмотрения этого дела срок.
Самого определения этому термину закон не дает, но из его положений суть становится ясна. Это своеобразный перерыв в процессуальных действиях и мероприятиях, на время которого предусмотренный срок не течет, приостанавливается. Но произвольно такое решение принять уполномоченные лица не имеют права, для него должны быть определенные основания, список которых исчерпывающий. То есть других причин для приостановления, помимо названных в УПК, не может быть.
Настоящая статья посвящена приостановлению расследования уголовного дела на досудебной стадии – стадии следствия или дознания.
Что должно происходить после приостановления
Обязанность следователя или дознавателя после того, как он приостановит производство по расследуемому им уголовному делу, – уведомить заинтересованных в исходе дела участников процесса:
- потерпевшего и его представителя, если дело приостановлено по любому из пунктов ст. 208 УПК РФ;
- гражданского истца и ответчика, их представителей;
- лиц, не привлекающихся к ответственности, но несущих материальную ответственность за подозреваемого/обвиняемого, на имущество которых наложен арест (если такое решение принималось);
- подозреваемого/обвиняемого, их защитников (если они имеются).
Вместе с уведомлением этим участникам направляется копия соответствующего постановления и разъясняется, кому, куда и каким образом возможно его обжаловать.
Следователь или дознаватель после приостановления обязаны также:
- при применении п. 1 ч. 1 ст. 208 принять меры по установлению лица, подлежащего привлечению к ответственности;
- если применен п. 2 этой статьи – принять меры по розыску подозреваемого или обвиняемого или выяснению его местонахождения.
Прекращение уголовного дела: отсутствие состава преступления
Здесь подразумевается, что какое-то деяние всё же было. Но оно не является преступлением по некой причине.
Пример 1: А. в драке на улице сломал нос Б. Было возбуждено уголовное дело, но выяснилось, что Б. напал на А. Таким образом, А. оказался в состоянии необходимой обороны (статья 37 УК РФ) и имел право защищаться, в том числе с причинением вреда Б. Состав преступления отсутствует.
Пример 2: Водитель сбил пешехода, пешеход получил травмы. Было установлено, что водитель не имел технической возможности избежать столкновения. Поэтому уголовное дело прекращается.
Важно знать: здесь есть интересная деталь. В уголовном праве России существует презумпция невиновности. Все сомнения трактуются в пользу обвиняемого. Например, если не установлена техническая возможность избежать наезда, то считается, что этой возможности не было. С правовой стороны «неустановление технической возможности избежать наезда» = «установление невозможности избежать наезда». Это кажется простым. В реальности же всё очень сложно. Профессиональный адвокат приложит все усилия, чтобы доказать вашу невиновность.
Прекращение уголовного дела: истечение срока давности уголовного преследования
Государство «прощает» через некоторый срок человека, совершившего преступление. Но здесь тоже есть свои нюансы. Иногда следователь требует от подозреваемого признать вину в совершении преступления, и только тогда он, следователь, поддержит ходатайство о прекращении уголовного дела. Такое требование совершенно незаконно. Обратитесь за бесплатной консультацией, если вы сталкиваете с незаконными требованиями следователя.
Итак, дело закрывается, если прошло:
- 2 года после совершения преступления небольшой тяжести;
- 6 лет после совершения преступления средней тяжести;
- 9 лет после совершения тяжкого преступления;
- 15 лет после совершения особо тяжкого преступления.