Анонимная жалоба в ростехнадзор

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Анонимная жалоба в ростехнадзор». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Порой компании считают, что обжалование результатов камеральной проверки можно заменить пересмотром декларации. Эти заблуждения проистекают из того, что прерывать камеральную проверку таким образом — обычное дело. Например, когда компания получила от налоговых органов запрос о предоставлении документов (информации) или пояснений.

Какие заявления можно подать в Ростехнадзор через Госуслуги

Поскольку камеральная проверка имеет более узкую специализацию, чем выездная, многие компании не привлекают внешних специалистов к процессу обжалования. Однако если на кону стоят значительные суммы денег, внешний юрист может увидеть возможности для их сокращения, основываясь на своем богатом опыте работы с другими фирмами.

Далее

При проведении инспекции инспектор должен руководствоваться следующими положениями:

• Федеральный закон № 294-ФЗ регулирует отношения между аудиторской стороной и аудируемой организацией.
• Закон № 116-ФЗ вводит основные определения в области промышленной безопасности.

Когда Ростехнадзор или другие государственные органы выдают предписание, они указывают в нем срок устранения нарушений или возможного выполнения требований. Организации могут не уложиться в установленный срок, поэтому следует запросить продление, если причины пропуска срока оправданы. Продление срока регламентируется соответствующим административным регламентом Ростехнадзора, на основании которого лицо в течение 10 дней со дня пропуска срока может подать мотивированное ходатайство о продлении срока.

Заявление подается на имя руководителя территориально компетентного ведомства с указанием соответствующего ведомства.

В ходатайстве должны быть указаны следующие характеристики:

• Укажите дату и место издания приказа, когда была проведена проверка (плановая или внеплановая), по которой был издан приказ;
• Укажите, какие нарушения или опасности существовали, перечислите требования, которые были указаны в предписании, укажите, была ли сделана запись о нарушениях, укажите, были ли предприняты действия для устранения причин;
• Объясните причины, по которым предписание не может быть выполнено в срок (препятствие, невыполнение, трудность).

При подготовке и проведении проверок должностные лица каждого контролирующего органа (включая Роспотребнадзор) обязаны соблюдать требования законодательства, регулирующего порядок проведения проверок (Федеральный закон № 294-ФЗ, административные регламенты и иные законодательные акты). Однако на практике должностные лица территориальных органов Роспотребнадзора часто допускают различные нарушения требований действующего законодательства, в том числе грубые.

Федеральный закон № 294-ФЗ, например, устанавливает перечень грубых нарушений, которые могут быть допущены должностными лицами Роспотребнадзора при проведении проверок. Вопиющие нарушения включают:

• Соблюдение сроков проведения плановых проверок (ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ);
• Отсутствие оснований для проведения плановых проверок (ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ);
• Уведомление о сроках проведения плановых или внеплановых проверок (часть 12 статьи 9, часть 16 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ);
• Привлечение к проведению мероприятий по контролю граждан и организаций, не имеющих соответствующей аккредитации (часть 2 статьи 7 Федерального закона № 294-ФЗ);
• Отсутствие оснований для проведения внеплановых выездных проверок (пункт 2 части 2, часть 3 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ).
• Внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя (ч. 5 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ);

;

• проведение проверки без приказа или распоряжения руководителя (заместителя) органа государственного или муниципального контроля (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 294-ФЗ);
• Истребование документов, не относящихся к предмету проверки (ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 294-ФЗ);
• Превышение сроков, установленных для проведения проверки (п. 6 ст. 15 Федерального закона № 294-ФЗ);
• Непредставление аудиторского заключения (раздел 16(4) Федерального закона № 294-ФЗ);
• проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план (ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ);
• Проведение выездной проверки с участием экспертов и экспертных организаций по вопросам гражданско-правовых и трудовых отношений с юридическими лицами (организациями), индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка (часть 3 статьи 12 Федерального закона № 294-ФЗ).

Как было сказано выше, процедура судебного контроля предусматривает подачу заявления (жалобы) в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

Как правило, постановления о привлечении к административной ответственности, вынесенные должностными лицами контрольных органов, обжалуются в суд. Следует учитывать, что заявление (жалоба) об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (постановления по делу об административном правонарушении) не возлагает государственной обязанности (часть 5 статьи 30.2 КоАП РФ часть 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ)).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 АПК РФ постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическим лицом (организацией) или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), обжалуются в арбитражный суд в соответствии с процессуальными нормами об арбитраже. Аналогичное положение содержится в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003. № 2 (с изменениями от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Образцы заявлений в Ростехнадзор

Существует несколько оснований для обжалования действий сотрудников инспекции Федеральной службы после прохождения плановой или внеплановой проверки опасного производственного объекта:

• Отсутствие у представителя Ростехнадзора распоряжения на осуществление проверки (подписано неуполномоченным лицом);
• Проверка ОПО проводилась лицом, не указанным в распоряжении;
• Осмотр объекта, технических устройств и тар, в том числе изъятие (выемка) документов, проводились в отсутствие представителей эксплуатирующей организации и ответственных лиц;
• Проведение проверок на предприятии чаще 1 раза в год, при отсутствии законных оснований;
• Инспекция не ознакомила руководителя предприятия о результатах проверки под роспись;

Замечания инспектора не являются нарушением действующих правил и норм эксплуатации ОПО.

Эксплуатирующая ОПО организация или предприниматель имеют возможность оспорить и признать недействительным предписание Ростехнадзора двумя способами:

1. Обратиться с жалобой в Главное Управление Федеральной службы Ростехнадзора в течение 10 дней с момента получения предписания;
2. Обратиться с заявлением в суд по правилам Административного судопроизводства в течение трех месяцев с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих прав, свобод и интересов.

• Приказ Ростехнадзора №48 от 12.02.2016 г. об утверждении административного регламента по осуществлению контроля и надзора;
• ФЗ №294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля …»;
• Постановление Правительства РФ №840 от 16.08.2012 г. «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) …»;
• ФЗ №59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращения граждан …»;
• Кодекс об административном судопроизводстве (правила подачи административного иска).

Горячая линия Ростехнадзора, как написать обращение?

Утвержденного бланка жалобы нет, она оформляется произвольно. Обращение составляют и подают в письменной форме. Его можно отдать лично, обратившись в территориальный орган Роспотребндзора или в электронном виде по каналам ТКС. Жалоба должна содержать следующую информацию:

• Наименование органа, в который направляют жалобу;
• Контактные данные обратившегося лица: ФИО и адрес гражданина, наименование, номер телефона, адрес юрилица;
• Сведения об обжалуемых решениях должностных лиц, выявленных нарушениях;
• Обоснование своего несогласия с решением должностных лиц Ростехнадзора, описание выявленного нарушения, несоответствия технической документации;
• Требование, ради которого составлено обращение;
• Дата подачи жалобы, подпись заявителя и ее расшифровка.

Допускается отправка жалобы через представителя, в этом случае к заявлению прилагают документ подтверждающий его полномочия. Разрешено направление жалобы по почтовым отправлением. При предоставлении обращения в электронном виде оно должно быть пописано ЭЦП. Как правило, жалобу направляют руководителю территориального органа Ростехнадзора.

Общий порядок рассмотрения обращений в Ростехнадзор регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Согласно этого документа подобная процедура включает следующие этапы:

• Регистрации заявления в течение 3 дней после получения;
• В зависимости от темы обращения о ситуации докладывают руководителю, либо ответственным специалистом сразу готовится ответ;
• Срок рассмотрения жалобы – 30 дней со дня регистрации, в исключительно сложных случаях, он может продляться еще на 30 дней, о чем респондент должен быть уведомлен;
• По истечение этого срока обратившемуся отправляют письменный ответ.

Если вопрос в жалобе не относится к компетенции Ростехнадзора, она перенаправляется в соответствующее учреждение в течение 7 дней с момента регистрации. Ответ по обращению пересылают по адресу, указанному в жалобе.

Крайний срок на подачу жалобы может быть разный:

ЧТО ОБЖАЛУЕТСЯ	КОГДА УСПЕТЬ ПОДАТЬ ЖАЛОБУ
Решение, действия (бездействие)	30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав
Предписание контрольного (надзорного) органа	10 рабочих дней с момента получения

Обжалование результатов проверки Госсанэпиднадзора

Действующее законодательство предусматривает два порядка обжалования решений контролирующих органов — административный и судебный. Мы рассмотрим оба, а также расскажем про преимущества и недостатки.

Статья 23 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011; далее — Федеральный закон № 294-ФЗ) предусматривает два возможных способа защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: 1) в административном (внесудебном) порядке, то есть посредством обращения с жалобой в вышестоящий орган государственного контроля (надзора) или орган муниципального контроля либо к вышестоящему должностному лицу; 2) в судебном порядке, то есть посредством обращения с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

Дополнительные способы связи

Для граждан предусмотрены Ростехнадзором отдельные горячие линии, позволяющие консультироваться по вопросам лицензирования, электронного документооборота, правил энергетического надзора. Все номера опубликованы в разделе «Контакты».

Предусмотрена виртуальная приемная для отправки письменных обращений. Откройте раздел «Обратная связь» и согласитесь с перечисленными правилами обслуживания. Затем укажите контактные данные, фамилию, имя, отчество. Выберете тему обращения из предложенного списка.

Напишите обращение длиной до 5000 символов. Доступно прикрепление файлов с компьютера. Количество вложений не должно превышать 2 шт. Максимальный размер каждого файла – до 5 Мб. Согласитесь с возможной публикацией обращения, поставив галочку напротив соответствующего пункта. Кликните «Отправить».

Когда следует сообщать о поломке

Чтобы лифты, установленные в жилых домах, служили подольше, нужно своевременно устранять всякую неисправность. Необязательно требовать, чтобы выполнили без промедления замену оборудования, но сразу следует сообщить, что:

• команду никто не подавал, а кабина пришла в движение;
• кабина поехала не вниз, а вверх;
• двери не открываются/закрываются;
• шахтное ограждение повреждено;
• кабина останавливается выше/ниже уровня пола;
• не удаётся воспользоваться кнопкой двусторонней связи, чтобы переговорить с диспетчером;
• движение сопровождается толчками, странными звуками;
• в кабине пахнет гарью;
• освещение неисправно;
• при движении постоянно происходят короткие остановки; кабина зависает между этажами;
• шум работающего лифтового оборудования слышен в квартирах.

Обнаружение любой из перечисленных неисправностей — достаточная причина обратиться к организации, ответственной за эксплуатацию лифтового оборудования.

Процедура подачи жалоб

1. Жалоба подается в Ростехнадзор в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

2. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо федерального государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо федерального государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Ростехнадзором или его территориальными органами, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (непосредственно в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственных услуг, установленным рабочим распорядком Ростехнадзора или его территориального органа.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 2, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Ответ на предписание Ростехнадзора

Предписание Ростехнадзором выдаётся организациям при выявлении нарушений при проверке. Предписание подлежит обязательному исполнению в срок. Компании об устранении нарушений направляют мотивированный ответ на предписание о том, какие меры они предприняли для устранения.

Ответ составляется в письменной форме и подаётся в орган, который выдал предписание. В ответе указывается какой компании было выдано предписание, её данные. В тексте должны быть изложены меры, которые предприняла компания для исполнения требований, указанных в предписании. Можно изложить какие средства использовались, где были проведены меры, итоги проведения. К ответу нужно приложить документы в качестве подтверждения устранения нарушений. В качестве документов могут быть таблицы, схемы, фотографии, и иные документы, которые свидетельствуют о фактор проведения мер во исполнения нарушений.

Как рассматривают жалобу и сроки

Основные вопросы рассмотрения жалобы определяется положение о соответствующем виде контроля. В частности, определяет иерархию в этом вопросе.

ВИД ЖАЛОБЫ/СИТУАЦИЯ	КТО РАССМАТРИВАЕТ ЖАЛОБУ
На решение территориального контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц	Руководитель (его зам) этого территориального органа либо вышестоящий орган
На действия (бездействие) руководителя (его зама) территориального контрольного (надзорного) органа	Вышестоящий орган
Отсутствие территориального контрольного (надзорного) органа Обжалование решений центрального аппарата контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц	Руководитель контрольного (надзорного) органа

Положением о виде контроля может быть предусмотрено создание в контрольном (надзорном) органе из числа его должностных лиц коллегиального органа для рассмотрения жалоб.

Основания для недовольства

Существуют два вида оснований для предъявления претензий Энергосбыту:

• по качеству поставляемой электроэнергии;
• по незаконным действиям в связи с поставкой электроэнергии.

Постановление № 354 Правительства РФ от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» устанавливает основные параметры и условия поставки электроэнергии конечному потребителю. Так, в соответствии с указанным Постановлением, электроэнергия должна поступать потребителям:

• круглосуточно;
• без перебоев;

Отключения электроэнергии, падения или повышения напряжения в сети, несинусоидальность и несимметричность снабжения и возникающие в связи с этим нарушения в работе бытовой и офисной техники, будут являться существенным нарушением условий поставки электроэнергии и могут служить основанием:

1. для претензий;
2. для жалоб;
3. для судебных исков;
4. для требований о снижении стоимости электроэнергии на 0,15 процентов за каждый час нарушений;
5. для требований о возмещении вреда, причиненного нарушениями в поставке электроэнергии.

Результат обращения в Ростехнадзор (его территориальные органы): процедура рассмотрения, сроки, ответ заявителю

Поступившие зарегистрированные жалобы рассматриваются на протяжении обычно 15 раб. дн. Если затронутые в ней вопросы не относятся к компетенции Ростехнадзора, ее в ближайшие 3 дня переправляют нужному компетентному органу. О перенаправлении жалобы сообщается заявителю.

При перенаправлении жалобы в полномочный орган исчисление срока ее рассмотрения ведется с момента ее регистрации в данном органе.

Сайт Ростехнадзора.

По итогам рассмотрения жалобу удовлетворяют либо нет. Ответ документируется. В нем указывается принятое решение с основанием, и, как принято, порядок обжалования. Если по итогам оказывается, что жалоба вполне обоснованна, то в ответе прописывают также, в какие сроки нарушения будут устранены и когда об этом уведомят заявителя.

Ответ визируется уполномоченным зам. руководителя Ростехнадзора (либо руководителем, его замом территориального органа). Адресату он направляется на следующий день после принятия решения, но не позже. По желанию заявителя ответ могут прислать на его электронный адрес.

Заявителю откажут, если ранее по жалобе ответ уже ему отправляли либо она подана не уполномоченным лицом. Вступившее в силу решение судебное решение по данной жалобе тоже является основанием для отказа. Согласно нормам ФЗ РФ № 59 в перечень причин для отказа входит также наличие оскорблений, нецензурных выражений, угроз в жалобе. Отказывают и при невозможности определить суть жалобы, когда ее трудно прочесть.

Как составить жалобу в Росприроднадзор?

Бывают случаи, когда Роспотребнадзор не станет рассматривать вашу жалобу.

Компетенция других служб	Бывают ситуации, когда не очень понятно, куда жаловаться. Например, ваши соседи делают ремонт – ужасно шумно и пахнет строительными материалами. Если насчет запаха в Роспотребнадзор вы обратитесь по адресу, то вот с шумом будет промашка. В такой ситуации нужно писать участковому. Поэтому жалоба на шум останется без ответа и действий со стороны чиновников.
Нет обязательных деталей в жалобе	Вы забыли указать собственное ФИО, адрес на отправки ответа на жалобу, другие данные.
Нет сути претензии	Вы должны понимать, что жалоба – это официальный документ, поэтому нужно избегать эмоционального стиля письма, описывать все кратко и без лишней информации и ваших «додумок». Только факты, только суть.
Нет подтверждений	Вы заявляете, что вам продали некачественный продукт, но у вас его нет, также как нет доказательств того, что куплен он именно в вашем магазине. Сложная ситуация, и жалоба может остаться без ответа, если вы не приложите хотя бы чек о покупке. Да, возможно узнать, была ли покупка, и без чека, но для начала проверки нужны основания.
Сначала не было претензии к юрлицу	По закону вы должны попробовать самостоятельно решить проблемы с помощью отправки претензии в компанию. Напишите претензию в свободной форме, зайдите в магазин и отдайте ее, получив роспись в копии. Или отправьте по почте с уведомлением.

Если вы считаете, что факт отсутствия ответа со стороны управления Роспотребнадзора в течение 30 дней незаконен, и вы оформили жалобу по правилам, нужно обратиться в органы прокуратуры с жалобой уже на специалистов Роспотребнадзора. Обращение в прокуратуру пишется в свободной форме, с указанием своих данных. Необходимо приложить копию жалобы в Роспотребнадзор, на которую не поступил ответ.

Роспотребнадзор – это государственная организация, которая ведет контроль над деятельностью представителей потребительской сферы: общепиты, ЖКХ, учебные заведения, банки и т.д.
Надзор со стороны представителей данной власти ведется в случае покупки или продажи человеком товара. Этот орган власти обязан защищать потребительские права физических лиц, независимо от статуса, занимаемой должности, уровня дохода.

Похожие записи:

• Льготы одиноким матерям 2024 год в Иркутской области на детский сад
• Льготы для сотрудников Росгвардии от государства: какие выплаты и кому положены?
• 6-НДФЛ в 2023 году: новая форма