На какие работы требуется СРО в 2024 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На какие работы требуется СРО в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если в закупочной документации установлено требование о наличии членства в СРО, то подтвердить его можно, предоставив выписку из реестра членов СРО. В выписке указываются сведения, содержащиеся в Едином реестре сведений о членах СРО в области строительства и их обязательствах. Такой реестр ведётся в строгом соответствии со ст.55.17 Градостроительного кодекса РФ иПостановлением Правительства РФ от 25.05.2022 № 945.

Членство в СРО по требованиям 44-ФЗ

В соответствии со ст. 31 закона № 44-ФЗ государственный заказчик в составе требований к участникам в извещении о закупке устанавливает их соответствие профильным законодательным нормам.

Поэтому, когда речь идёт о выборе подрядчика на выполнение строительных работ, среди требований к претендентам будет членство в СРО, если предполагается заключение контракта на сумму от 10 миллионов рублей. Исключение — случаи возведения некапитальных или вспомогательных объектов без разрешения на строительство. Здесь имеется в виду не начальная максимальная цена контракта, заданная заказчиком в тендерной документации, а стоимость работ, заявленная победителем конкурсной процедуры.

Но это не всё. Не каждый член саморегулируемой организации сможет взяться за любой госконтракт. Строительная компания должна иметь право выполнять строительные работы по договорам подряда, заключённым с применением конкурентных способов. Она приобретает его в случае соблюдения двух условий (ч. 3 ст. 55.8 ГрК):

1. В саморегулируемой организации, где состоит подрядчик, сформирован компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).

Для первичного формирования КФ ОДО СРО как минимум 30 участников СРО должны изъявить желание участвовать в госзакупках. В таком случае организация обеспечивает создание фонда, состоящего из взносов участников-инициаторов, а в дальнейшем такой фонд пополняется взносами иных членов СРО, выразивших намерение участвовать в госзакупках. Размер платежей зависит от уровня ответственности членов СРО. В Ассоциации МСС такой фонд сформирован.

2. Строительная компания выполнила своё обязательство по внесению взноса в КФ ОДО в необходимом размере.

В своей заявке на участие в конкурсной процедуре по 44-ФЗ претендент должен обозначить, что соответствует указанным требованиям.

Изменения в ФЗ № 372: новые правила вступления в СРО

Закон № 372-ФЗ впервые стал использоваться в 2017 году, а до этого деятельность компаний регулировалась документом № 315-ФЗ. Как того требовал последний, было организовано три вида объединений: строителей, изыскателей и проектировщиков. Для всех разработали исчерпывающий набор работ, и на их реализацию требовался допуск СРО с перечнем выполняемых мероприятий. Проще говоря, компании сами выбирали операции, которые планировали производить, и именно они фиксировались в допусках, выдаваемых СРО.

Как только закон № 372-ФЗ начал действовать, ранее полученные допуски СРО на работы, касающиеся стройки, проектирования и изысканий, были аннулированы (потерял актуальность приказ Минрегиона РФ № 624). То есть выполнять их по выданному СРО свидетельству о допуске с 1.07.2017 г. запрещается. Теперь для деятельности на законном основании компаниям достаточно быть членом подходящей СРО, а вместо свидетельства о допуске – иметь выписку из реестра СРО. Правда, такой документ действителен всего 1 месяц.

Ещё одним немаловажным новшеством стало внедрение регионального механизма создания СРО. Он коснулся в первую очередь застройщиков, поэтому они должны переходить в саморегулируемые организации своего региона. Если таковые в конкретном субъекте РФ отсутствуют, строителям разрешается выбирать СРО, функционирующие в соседних субъектах.

По закону № 372-ФЗ вступать в СРО обязаны:

1. Строительные, изыскательные, проектировочные фирмы, взаимодействующие с заказчиками и иными участниками рынка без посредников.
2. Участники госпрограмм, рассчитанных на капитальный ремонт жилых объектов.
3. Изыскатели, работающие на земельных участках, являющихся собственностью муниципалитетов/государства.
4. Подрядчики, которые заключают договоры стоимостью от 3 млн рублей.
5. Строители, сами создающие проекты и возводящие по ним объекты.

Важно! Перечисленные игроки рынка не могут состоять в СРО, если в их штате нет сотрудников, входящих в Национальный единый реестр. Речь идёт о реальных специалистах, за которых проводятся все требуемые отчисления в фонды. Но попасть в реестр они могут лишь при наличии соответствующего образования и определённого опыта в строительной сфере. А людям, работающим на объектах с повышенной опасностью, нужно обязательно проходить аттестацию в Ростехнадзоре. Если у организации нет сотрудников или у её специалистов отсутствует высшее инженерно-строительное образование, удостоверения о повышении квалификации и стаж работы, то СРО имеют право отказать ей в членстве.

Отдельного внимания заслуживают новшества, затрагивающие компфонд, являющийся обязательным СРО по российскому законодательству. Положения 372-ФЗ требуют открытия двух компфондов:

• возмещения вреда (КФ ВВ);
• обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).

Кому не нужно вступать в СРО по № 372-ФЗ

Мы представили перечни видов работ, требующих вступления в СРО, но законодательством предусмотрены ситуации, когда такое членство не нужно. Так, например, от него освобождаются все фирмы и ИП, заключающие договоры стоимостью менее 3 млн рублей. Кроме того, исключением являются:

• фирмы, работающие на субподряде;
• предприятия, принадлежащие государству или муниципальным образованиям;
• физлица, строящие, реконструирующие или ремонтирующие строительные объекты, являющиеся их собственностью;
• коммерческие организации, которые наполовину или полностью принадлежат государству, муниципалитетам, публичным сообществам.

Минимальный ряд требований

Требования к претендентам на вступление зависят в том числе от сферы деятельности компании. Рассмотрим примерный перечень условий, актуальных для той или иной фирмы:

• Строительные и проектировочные субъекты. В компании работает минимум 3 специалиста с высшим образованием по соответствующему направлению или 5 сотрудников со средне-специальным образованием. Все специалисты должны проходить курсы повышения квалификации минимум раз в 5 лет.
• Субъекты, занятые особо опасной строительной деятельностью. В компании должно работать минимум 3 управленца, 7 технических сотрудников, 15 трудящихся с профильным образованием. Как и в прошлом варианте, все сотрудники должны проходить курсы улучшения квалификации раз в 5 лет.
• Фирмы, занимающиеся проектировочной работой. Предъявляются особые требования к оснащению субъекта. Это наличие лицензированных программ, мощные ПК. Также у компании должны быть сертификаты, подтверждающие качество системы менеджмента.
• Аудиторские компании и субъекты, занимающиеся оценочной деятельностью. В фирме должно работать минимум 3 сертифицированных работника.
• ИП. У предпринимателя должно быть высшее образование по соответствующей специальности, стаж работы равный 5 годам (минимум).

Это лишь самый примерный перечень. Требования могут быть более жесткими или более мягкими. Однако они не должны быть мягче условий, прописанных в нормативных актах.

Документы для вступления в СРО в Москве

По ФЗ 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», необходимо предоставить следующие документы:

• Учредительные документы организации;
• Заявление установленной формы;
• Справку из ФНС об отсутствии задолженности по налогам;
• Платежное поручение об оплате членского взноса;
• Документы, подтверждающие наличие в штате сотрудников для проведения строительных, изыскательных или проектных и других работ на объекте;
• Договор страхования.
• Документы, подтверждающие наличие материально-технической базы для проведения работ и обслуживания объекта;

От заявителя так же требуется подтверждение присутствия среди кадрового состава заявителя – специалиста по организации строительства, зарегистрированного в национальном реестре.

Что можно делать без СРО

До 1 июля 2017 г. полный перечень работ, требующих получение допуска СРО, был представлен в Приказе Минрегиона РФ №624 от 30.12.2009 г. Законом №372-ФЗ от 03.07.2016 г. были внесены изменения, и допуск стал необходим только для потенциально опасных и сложных объектов.

Право на проектирование объектов, которые входят в список особо опасных, технически опасных и уникальных (ст. 48.1 ГрК РФ), например — космических; предприятий, связанных с использованием (хранением) радиоактивных веществ, крупных гидротехнический сооружений, получают только организации — члены СРО проектировщиков.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ не нужно получать допуск СРО при проектировании следующих объектов:

• Частных хозпостроек, гаражей, если они расположены на земле, предоставленной застройщику в собственность или долгосрочную аренду.
• Дачных домиков и прочих объектов садоводства.
• Малых архитектурных объектов: киосков, ларьков, навесов.
• Реконструируемых, ремонтируемых объектов капстроительства. Дополнительное условие — проект не должен затрагивать изменения конструкций, которые могут повлиять на безопасность использования объекта.
• Отдельно стоящих домов, предельная этажность которых — 3 этажа. Такие дома должны быть предназначены для проживания не более 2 семей.
• Домов блочного типа. Блоков может быть не более 10, и каждый их них предназначен для проживания 1 семьи. Количество этажей в блочных домах в таком случае не должно превышать 3.
• Домов с 1-3 этажами, где размещено несколько секций. Количество квартир в секциях – до 4.

Проектирование инженерных систем

Видов проектирования инженерных систем существует множество, и для выполнения определенных видов работ требуется наличие СРО.

Среди работ, связанных с проектированием инженерных систем, можно выделить следующие:

• Проектирование систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
• Проектирование систем отопления;
• Проектирование систем водоснабжения и канализации;
• Проектирование систем энергоснабжения и электрического освещения;
• Проектирование систем противопожарной защиты;
• Проектирование систем связи и сетей передачи данных;
• Проектирование систем безопасности и контроля доступа.

Для выполнения данных видов работ по проектированию инженерных систем необходимо иметь СРО. Специалисты с СРО в данной области обладают знаниями и опытом, позволяющими разрабатывать проекты, соответствующие нормативным требованиям и стандартам.

СРО, осуществляющие признание проектов по проектированию инженерных систем, осуществляют аттестацию специалистов, проводят проверку проектной документации и руководствуются законодательством в области проектирования и строительства.

Таким образом, для выполнения проектирования инженерных систем, подлежащего регулированию, необходимо иметь СРО, что позволяет обеспечить качество и соответствие разработанных проектов.

Самый «суровый» из всех законов

На первый взгляд, всё выглядит логично. Федеральный закон №372-ФЗ был принят в июле 2016 года. К 1 декабря того же года юридические лица и индивидуальные предприниматели-члены СРО должны были определиться, необходимо ли им сохранить своё членство в этих организациях. И на самом деле те, кому в соответствии с положениями 372-ФЗ членство в СРО не требуется, давно уже оттуда вышли. Однако оказывается, что не всё так просто в нашей проектно-изыскательской сфере. Слишком много разных интересов здесь необходимо учитывать.

Главными с точки зрения понимания вопроса о необходимости членства изыскателей в СРО являются довольно мудрёные формулировки части 2 Статьи 47 Градкодекса РФ. В ней говорится, что индивидуальные предприниматели или юридические лица должны быть членами СРО, если они выполняют работы по договорам подряда. Речь при этом идет именно о тех договорах, которые заключены напрямую со следующими категориями юридических лиц:

• застройщик;
• технический заказчик;
• лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Ответ: Полный перечень работ указан в приказе № 624 от 30.12.2009 года. Основные их них, это:

• Работы по подготовке схемы планировки земельного участка;

• Работы по подготовке архитектурных решений;

• Работы по подготовке конструктивных решений;

• Работы по подготовке внутренних и наружных инженерных работ, перечень инженерно-технических мероприятий;

• Работы по подготовке технологических решений;

• Работы связанные с проектами строительства, снос и демонтаж зданий и сооружений;

• Работы по подготовке проектов по пожарной безопасности.

Ответ: Перечень таких объектов указаны в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ.

• объекты атомной энергии;

• гидротехнические сооружения;

• сооружения связи;

• аэропорты;

• объекты космической инфраструктуры;

• железнодорожный транспорт;

• метрополитены.

Перечень строительных работ не подлежащих сро

• Работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн рублей.
• Некапитальное строительства и реконструкция зданий и сооружении
• Строительство и ремонт частного дома;
• Строительство вспомогательных построек на частной земле
• Перестройка зданий и сооружений капитального строительства, не влияющая на безопасность, и не меняющая допустимые параметры строительства или реконструкции;
• Малоэтажное строительство домов, ниже трёх этажей;
• Возведение и реконструкция буровых скважин;
• Отделочные работы помещений, монтаж и замена отопительных систем;
• Обслуживание и монтаж вентиляции;
• Работы по остеклению;
• Работы по договорам, заключённым с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;

Обязательно ли вступать в СРО?

Вступление в СРО может быть как обязательным, так и добровольным. Не только компании, ведущие свою деятельность в области строительства, проектирования и инженерных изысканий могут объединяться в союз. Чтобы не сложилось однобокого представления, ниже мы привели направления организаций по другим видам работ.

Виды деятельности, при которых вступление в самостоятельное объединение является обязательным:

• Аудиторская деятельность;
• Архитектурно–строительное проектирование;
• Кредитная кооперация;
• Теплоснабжение;
• Инженерные изыскания;
• Работа арбитражных управляющих (деятельность заключается в проведении банкротства юридических и физических лиц);
• Оценочная деятельность;
• Организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
• Деятельность в области энергетического обследования;
• Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;
• Строительство.

Виды деятельности, в которых участие в СРО является добровольным:

• Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
• Работа негосударственных пенсионных фондов;
• Осуществление рекламного бизнеса;
• Функционирование патентных поверенных;
• Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
• Функционирование микрофинансовых организаций;
• Посредническая деятельность по урегулированию споров.

Ограничения количества договоров по совокупности суммы в пределах компенсационных фондов.

Статья 55.8. Право члена саморегулируемой организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства

1. Член саморегулируемой организации имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий:

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

1) наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 настоящего Кодекса;

2) если совокупный размер обязательств по указанным в абзаце первом настоящей части договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса. Количество договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса, которые могут быть заключены членом саморегулируемой организации с использованием конкурентных способов заключения договоров, не ограничивается.

1. Член саморегулируемой организации ежегодно в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, обязан уведомлять саморегулируемую организацию о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров. Данное уведомление направляется членом саморегулируемой организации в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, с приложением документов, подтверждающих такой фактический совокупный размер обязательств данного члена. Член саморегулируемой организации вправе не представлять в саморегулируемую организацию документы, содержащаяся в которых информация размещается в форме открытых данных.
2. Член саморегулируемой организации самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам, предусмотренного частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса, обязан вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации.
3. Член саморегулируемой организации, не уплативший указанный в части 5 настоящей статьи дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, не имеет права принимать участие в заключении новых договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров.

---

• строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
• строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других) (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
• строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
• изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
• в иных случаях, если в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
• объектах индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей) (П. 2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624);
• жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки) (П. 2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624);
• многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (П. 2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624)

Похожие записи:

• Доплата к пенсии ветеранам труда федерального значения в 2024 году в Мордовии
• Какой % обычно берет риелтор за продажу домашних
• Как правильно оформить завещание на наследство при жизни