Увольнение граждан предпенсионного возраста ответственность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение граждан предпенсионного возраста ответственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.

По собственному желанию и по соглашению сторон

Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.

Необоснованный отказ в работе

В соответствии со статьей 64 Трудового кодекса, под необоснованным отказом в заключении трудового договора подразумевается отказ, связанный с полом, расой, цветом кожи, национальностью, происхождением, имущественным и социальным положением, возрастом, местом жительства соискателя. Также в этой норме указано, что к необоснованному относится отказ, который последовал из-за любых иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Из этого следует, что единственным основанием для отказа в приеме гражданина на работу, в том числе и лица предпенсионного возраста, является его несоответствие деловым качествам. Но если директор уволит без оснований более молодого работника, ему грозит административная ответственность, тогда как при необоснованном увольнении предпенсионера — уголовная.

В российском законодательстве не раскрывается понятие «деловые качества». Однако есть постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2004 года № 2. В нем работодателям рекомендуется исходить из качеств работника, причем не только профессионально-квалификационных, но и личных, в числе которых и состояние его здоровья.

Могут ли уволить работника предпенсионного возраста

Согласно ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, уволить работника по причине достижения им предпенсионного возраста нельзя. Однако на предпенсионера могут оказывать давление и уговаривать написать заявление на увольнение по собственному желанию. В этом случае гражданин сможет обратиться в суд, представить доказательства того, что заявление было написано «под давлением», а реальной причиной увольнения был его возраст. Работодателя в таком случае ждет штраф или обязательные работы согласно УК РФ.

Однако закон никак не ограничивает увольнение предпенсионера по следующих случаях:

1. В связи с окончанием срока действия срочного трудового договора;
2. По соглашению сторон;
3. По причине ликвидации организации или смены собственника;
4. Из-за несоответствия должности;
5. В связи с невыполнением трудовых обязанностей, хищением имущества, прогулами и так далее.

Об ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста

Информация о материале

Обновлено: 17.10.2019, 11:04

Опубликовано: 17.10.2019, 11:04

Просмотров: 393

Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости.
Необоснованное увольнение сотрудника предпенсионного возраста по инициативе работодателя влечет уголовную ответственность в соответствии со ст. 144.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно данной норме закона работодатель также несет ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лиц, у которых в ближайшие пять и менее лет наступит пенсионный возраст.

Необоснованные отказ в приеме на работу или увольнение предпенсионера наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев. Кроме того, могут быть назначены обязательные работы на срок до 360 часов.
В случае если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, но имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, такие действия являются преступлением, предусмотренным ст. 144.1 УК РФ.

И.о. Кольчугинского
межрайонного прокурора
Чуднова Т.В.

Кто такой предпенсионер

Термин «предпенсионер» возник после вступления в силу Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий». В соответствии с НПА, поэтапно увеличен пенсионный возраст. Предпенсионный возраст наступает за пять лет до выхода на пенсию. Знать о статусе предпенсионера нужно, чтобы пользоваться льготами, установленными на законодательном уровне. К льготам относят:

• право на два оплачиваемых дня для прохождения диспансеризации;
• получение пособия по безработице в повышенном размере;
• введена ответственность работодателей за увольнение сотрудников предпенсионного возраста (все случаи, за что могут уволить предпенсионера с работы, описаны в статье 81 ТК РФ или за отказ в приеме их на работу в связи с возрастом;
• для предпенсионеров сохранены меры соцподдержки (бесплатный проезд на транспорте).

По инициативе работодателя

Вполне обоснованно предпенсионера могут уволить по нормам ст. 81 ТК РФ при:

1. Профессиональном несоответствии занимаемой должности в случае подтверждения аттестационной комиссией.
2. Беспричинном или систематическом неисполнении работником должностных обязанностей при наличии должностных взысканий.
3. Грубом нарушении трудовой дисциплины: прогулы, появление на работе в нетрезвом состоянии.
4. Нарушении правил техники безопасности, которое привело к травмам, жертвам, ущербу.
5. Утрате доверия лицу, которое работает с финансами и материальными ценностями.
6. Разглашении коммерческой тайны.
7. Предоставлении подложных документов.
8. Аморального поступка лица, работа которого связана с детьми.

Попросить оставить руководящую должность могут при:

• смене собственника;
• принятии решения, принесшего ущерб предприятию;
• однократном грубом нарушении обязанностей;
• на основании условий, предусмотренных трудовым договором.

Кроме этого, существуют веские причины, не связанные с нарушением трудовой дисциплины или невыполнением обязанностей. К таковым относится ликвидация предприятия и сокращение численности или штата. В этом случае предпенсионер не защищен законом, и его кандидатуру рассматривают наравне с другими работниками.

При необходимости уволить пожилого сотрудника работодатель обязан ответственно отнестись ко всем этапам оформления, чтобы в дальнейшем ему не инкриминировали нарушение ст. 144.1.

Случаи законного увольнения лиц предпенсионного возраста в РФ в 2023 году

Обычно ситуации, при которых объективно есть возможность уволить сотрудника в приближении возраста выхода его на пенсию, указаны в коллективном договоре. Этому обстоятельству должно уделяться внимание и он вносится отдельным пунктом или разделом. Однако на практике такое положение редко включается в соглашение, исполнение которого контролируется Профсоюзом. По закону прекратить трудовой договор есть возможность законно по следующим основаниям:

• ликвидация организации, при которой расторжение трудовых отношений происходит со всем штатом;
• сокращение штата – изменение численности сотрудников, уменьшение его, оставление только высококвалифицированных или отличившихся в работе кадров;
• несоответствие навыков профессиональным требованиям, что означает отсутствие квалификации, если такая требуется по роду деятельности, либо непригодность как сотрудника в силу других качеств;
• смена собственника предприятия – обычно принимается решение о назначении нового директора и главного бухгалтера, менеджеров высшего звена.
• нарушение трудовых функций самим работником;
• неоднократные опоздания, если это установлена внутренним договором предприятия о трудовом распорядке дня;
• халатное отношение к работе, нарушение правил безопасности, прогул – отсутствие на месте в течение 4 часов подряд;
• аморальное поведение на работе, принятие решений, которые повлекли существенный ущерб для компании, создание опасных условий для штата;
• предоставление поддельных документов или ложных сведений при прохождении испытательного срока, заключении трудового договора или во время интервью на занятие вакантной должности;
• уличение в мошенничестве при исполнении должностных функций;
• порча имущества, принадлежащего предприятию, совершение краж или подлогов.

Все факты нарушений должны фиксироваться на основании коллективно составленных актов в присутствии представителя Профсоюза, если такой создан на предприятии, других сотрудников, подтверждающих обстоятельства. Эти основания общие для увольнения всех или части работников, также предпенсионного возраста. Кто именно будет уволен в первую очередь, а кто останется на предприятии в период выхода из возможного банкротства, полностью остается решение за руководителем. В первую очередь уведомления об увольнении вручаются сотрудникам, которые имеют множество выгоров за несоблюдение требований трудовой дисциплины, допускают прогулы, являются на работу в нетрезвом виде и других обстоятельств В трудовой книжке каждого уволенного сотрудника при таких обстоятельствах должно быть четко написано основание для прекращения сотрудничества с работодателем – «сокращение штата».

В случае, если на предприятии созданы условия для ликвидации, то следует сокращение. Если отсутствует производительность, нет средств на запуск механизмов, аренды помещений, зачастую последствием является простой. Согласно требованиям трудового законодательства отсутствие работы в течение длительного времени по вине руководителя предприятия должно оплачиваться в полном объеме. Отметка о сокращении дает возможность гражданину устроиться на работу на другое место без каких-либо сложностей, поскольку разрыв отношений происходит не по его вине или желанию. Для лиц предпенсионного возраста это значимо.

Сокращение работника предпенсионного возраста

После попадания работника в возрасте под сокращение по воле руководства, последнее еще два месяца будет платить ему среднюю зарплату. Условие одно: за четырнадцать дней с момента увольнения нужно успеть явиться в службу занятости и встать на учет. Шестьдесят дней это ведомство будет способствовать в поиске нового рабочего места. Безрезультатно? Гражданин в возрасте получает официальное «звание» безработного и право получать соответствующее пособие.

Платить уволенному сотруднику в возрасте будут ровно год. Все эти двенадцать месяцев биржа труда будет его трудоустраивать, предлагая имеющиеся вакантные места. Всякий раз безработный в возрасте должен идти к указанному биржей нанимателю, а тот будет решать, принять его или развернуть обратно. Отказаться безработному в возрасте от предложенной биржей вакансии разрешено не более двух раз, иначе его могут лишить безработного статуса и перестанут платить пособие.

Работодателям трудящиеся в возрасте не нужны. Молодые шустрее и сообразительней, быстрее овладевают новыми навыками, реже уходят на больничный. Но у них нет того богатого опыта, который сформировался у «старика», почти дотянувшего до пенсионного возраста. Именно седовласые профи могут передать свой бесценный опыт молодым и легко списывать их со счетов будет легкомысленным поступком.

Кроме того, нельзя игнорировать объективное старение трудящейся массы, поскольку рождаемость в нашей стране неуклонно падает в демографическую пропасть. Поэтому молодых кадров на всех работодателей скоро просто перестанет хватать.

Но пока это еще лишь печальная перспектива, наниматели избавляются от трудящихся в возрасте при любом удобном случае. Придумывают сокращения, объективно предприятию не требующиеся, выискивают предлоги отправить в стан безработных по собственному желанию или заключив с увольняемым «взаимовыгодное» соглашение.

На что ещё могут рассчитывать предпенсионеры

Кроме перечисленных льгот, за которые отвечает работодатель, у предпенсионеров есть право на другие меры соцподдержки, например:

• освобождение от уплаты налога на имущество по одному объекту недвижимости каждого вида: дом, квартиру, комнату, гараж;
• вычет по земельному налогу на 6 соток — налоговую базу можно уменьшить на кадастровую стоимость 600 кв. м площади одного участка;
• бесплатное профессиональное переобучение по федеральным и региональным программам;
• увеличенный срок выплаты пособия по безработице — в течение 12 месяцев со дня постановки на учёт в службе занятости. Для тех, у кого большой трудовой стаж, период выплат увеличивается на две недели за каждый год работы свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Если предпенсионер до начала безработицы отработал по трудовому договору не менее 26 недель, ему будут платить пособие: первые три месяца — 75 % от среднего заработка по последнему месту работы, следующие четыре месяца — 60 %, с восьмого месяца — 45 %. В 2022 году максимальная сумма, которую можно получить за месяц — 12 792 руб., она всегда равна МРОТу за прошлый год. Минимальная — 1 500 руб. Пособие по безработице увеличивается на районный коэффициент, если он есть.

Какие выплаты полагаются при сокращении?

Увольняемый по сокращению штата пенсионер, должен получить все те же выплаты, что перечисляются иным работникам, с которыми прекращается трудовой договор по тому же основанию.

В частности, сотрудник должен получить следующие выплаты.

1) Обязательные выплаты, под которыми понимается выплата заработной платы, а также компенсации за те дни отпуска, которые он не отгулял.

Выплата заработной платы, согласно отработанным часам, происходит на день увольнения сотрудника, причем она перечисляется независимо от того, по каким основаниям был расторгнут трудовой договор.

Вместе с заработной платой сотруднику должна быть компенсирована неотгулянная часть отпуска в денежном эквиваленте, что прямо предусмотрено ст. 127 ТК РФ. Для того чтобы рассчитать сумму, подлежащую к выплате, следует средний дневной заработок умножить на количество отпускных дней.

2) Компенсационные выплаты, полагающиеся только тем сотрудникам, основанием для увольнения которых послужило сокращение штата. Речь идет о выходном пособии, денежного возмещения на период отсутствия работы.

Размер выходного пособия, которое получает каждый сотрудник, уволенный в связи с сокращением штата, равен величине среднемесячной зарплаты. Порядок его расчета установлен в ст. 139 ТК РФ. Согласно указанной правовой норме, сумма исчисляется исходя из заработка, начисленного сотруднику за 12 месяцев предшествующих тому периоду, в течение которого за сотрудником сохраняется выплата заработной платы.

К слову, поскольку данное пособие является выплатой компенсационной, то законодатель установил в отношении него льготное налогообложение. Так, согласно п. 3 ст. 217 НК РФ, такое пособие налогами не облагается. При условии, что было выплачено не выше 3-х кратного размера средней заработной платы за месяц. По закону на Крайнем Севере предельный размер выходного пособия, не облагаемого налогами, равен шестикратному размеру средней зарплаты, если оно выше, то придется платить налог.

Следует знать, что если пенсионер не сможет трудоустроиться сразу же после окончательного расчета, то он сможет получать денежные суммы еще в течение 2-х месяцев. В том случае, если он работает в районе Крайнего Севера, то в течение 3-х месяцев.

3) Дополнительная компенсация

Согласно ст. 180 ТК РФ, работодатель, увольняющий рабочего по сокращению штата, может предложить ему расчет до окончания положенного двухмесячного срока.

При этом он обязан будет перечислить дополнительную компенсационную выплату. Она выплачивается в размере среднего заработка, исчисляемого пропорционально тому периоду, который остался до окончания двухмесячного срока предупреждения о будущем сокращении. Для того чтобы уволить пенсионера досрочно, начальству организации придется получить его письменное согласие.

К слову, согласно ст. 178 ТК РФ, трудовым соглашением могут быть предусмотрены и иные выплаты, гарантированные сотруднику при его увольнении.

Таким образом, работодатель вполне законно может расторгнуть трудовой договор с сотрудником пенсионного возраста по сокращению штата. Однако для этого он обязан строго придерживаться соответствующей процедуры увольнения. При этом руководство организации должно помнить, что при увольнении пенсионеров придется выплачивать все те же пособия и компенсации, что и другим лицам, увольняющимся по тем же основаниям.

Судебная практика по увольнениям в предпенсионном возрасте в 2022 г.

Хотя судебная практика по вопросу незаконных увольнений из-за возраста еще не сложилась, есть вероятность, что пострадавшим придется вести длительные разбирательства. Вопросы обоснованности и необоснованности остаются размытыми; с учетом же, что система далека от идеала, можно предположить, что дело выиграет тот, кто даст взятку. Это означает, что предприятие получает преимущество, поэтому пожилые люди смирятся с потерей работы.

Другой вариант — договоренность руководителя и судьи относительно характера наказания. Если речь идет о крупном городе с его уровнем зарплат, то предприятию выгоднее отдать 200 000 руб., чем годами держать ненужного сотрудника, не справляющегося с обязанностями. Ведь вряд ли бизнесмен решит избавиться от работника, который великолепно знает свое дело! Серьезнее был бы ущерб, если бы судья назначил штраф в размере дохода за 18 мес., но с помощью взятки вопрос наверняка удастся решить.

По сути любые меры в стране, где коррупция охватила все сферы, остаются бесполезными. Они направлены лишь на усиление силовиков и чиновников: пожилой человек сможет отстоять свои интересы с трудом, зато правоохранители, желающие уничтожить неугодный бизнес, используют нововведения в УК как повод для лишних придирок.

Как реально обстоит ситуация с увольнением лиц предпенсионного возраста

Согласно отчетам, предоставленным Министерством труда, случаев незаконного увольнения работников в предпенсионном возрасте пока нет. Но означает ли это, что работодатели прониклись уважением к Уголовному кодексу РФ или что они обходят закон? Достаточно вспомнить ситуации с расчетом лиц пенсионного возраста или беременных женщин: никто не формулирует причину как «Он слишком старый» или «Она ждет ребенка». Людей просто вынуждают написать заявление по собственному желанию или находят законные способы. Ведь трудиться без малейших ошибок вряд ли возможно: даже квалифицированный персонал совершает мелкие оплошности, особенно в атмосфере психологического давления. В результате начальство находит поводы для взысканий, а позже и расстается с сотрудниками на основаниях, оговоренных в ТК.

Ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста

Если работодатель не соблюдал общие правила при увольнении, то руководителя предприятия могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (к примеру, за неполную выплату выходного пособия).

Необоснованное увольнение сотрудника предпенсионного возраста по инициативе работодателя влечет уголовную ответственность в соответствии со статьей 144.1 УК РФ, действующей с 2019 года. Согласно этой же статье, работодатель несет ответственность и за необоснованный отказ в приеме на работу лиц, у которых в ближайшие пять и менее лет наступит пенсионный возраст (по трудовому законодательству ответственность наступает на основании ст.64 ТК РФ).

Конечно, уголовная ответственность в таких случаях наступает, если официально в качестве основания указано на предпенсионный возраст как на причину принятия решения об увольнении или отказе в приеме на работу. Разумеется, работодатели не будут указывать такое основание, чтобы не «подставлять» себя. Верховный Суд учел такое обстоятельство и в своих разъяснениях подчеркнул, что ответственность наступит и при написании работником заявления по собственному желанию, если есть доказательства вынужденности такого шага.

Пример. Соловьев С.В., 30.12.1959 года рождения, работал по контракту с ООО «Победа» (строительство судов, вахтовый метод). Из-за личного конфликта руководитель ООО в беседе наедине потребовал Соловьева уволиться, иначе он сделает так, что основанием станет грубое нарушение охраны труда и несоблюдение правил безопасности, контроль по эти вопросам как раз входил в служебные обязанности Соловьева. В разговоре руководитель сказал, что Соловьев относится к категории предпенсионеров и зря занимает место, которое он давно планировал предоставить своему родственнику. Соловьев написал заявление по собственному желанию, но при этом обратился в правоохранительные органы. К заявлению о привлечении к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ Соловьев приложил флеш-карту с записью того самого разговора.

В примере мы постарались спрогнозировать возможную ситуацию, которая указывает на состав нового преступления по ст. 144.1 УК РФ. Вместе с тем, на сегодняшний день по этой статье уголовных дел пока возбуждено не было.

Необоснованный отказ или увольнение предпенсионера может повлечь штраф в размере до 200000 рублей (альтернативно – в размере заработных плат за период до 18 месяцев). Кроме того, могут быть назначены обязательные работы на срок до 360 часов.

Дела о таких преступлениях расследуются Следственным Комитетом России, а рассматриваются мировыми судьями.

Больше вреда, чем пользы

Цель законопроекта об уголовной ответственности — снятие социального напряжения в связи с пенсионной реформой, сказал РБК председатель коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго.

«На практике это принесет больше вреда, чем пользы. Во-первых, предпенсионный возраст будет законом конкретизироваться, а работодатели, чтобы не попасть под уголовную ответственность, будут за год-два [до вступления закона в силу] избавляться от таких сотрудников. Во-вторых, что такое необоснованный отказ и необоснованное увольнение? Это оценочные категории. В результате, как и в некоторых европейских странах, чтобы уволить человека, придется выплачивать бешеные компенсации», — говорит юрист.

Адвокат добавляет, что работники предпенсионного возраста, зная, что их уволить трудно, перестанут работать. В ответ из-за боязни уголовного преследования начальство будет закрывать на это глаза, а бизнес понесет убытки. «Проблему нужно решать введением системы стимула для бизнеса держать таких работников», — подчеркивает Корчаго.

«Принятие дополнительной нормы, направленной на защиту граждан, достигших предпенсионного возраста, может вызвать обратный эффект, в результате которого работодатели будут увольнять сотрудников до того, как они достигнут предпенсионного возраста. При этом потерявшие работу по каким-либо причинам люди допредпенсионного/предпенсионного возраста не смогут ее найти, даже будучи востребованными специалистами», — соглашается с коллегой старший юрист юридической фирмы «Надмитов, Иванов и партнеры» Михаил Степкин.

«Предполагаю значительное увеличение количества судебных споров, связанных с реализацией этой нормы. Очевидно, для увольнения работников предпенсионного возраста будут использоваться другие основания, и суды будут выяснять и исследовать причины, приведшие к увольнению, которые всегда будут неочевидны и оценочны», — прогнозирует Степкин.

Похожие записи:

• Список бесплатных лекарств для инвалидов в РФ в 2022 году
• Ноутбук группа учета основных средств в 2024 году
• Что такое Коэффициент Шарпа – Примеры использования, Нормы значений