Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Что такое универсальное детское пособие
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Единовременное пособие при рождении ребенка:
| Размер | 15512,65 руб. |
| Необходимые документы | По месту работы:
В органы социальной защиты населения (если оба родителя не работают или обучаются очно):
|
| Сроки обращения и получения | Заявление на получение пособий необходимо подать в течение полугода со дня рождения ребенка. |
| Кто получает | Один из родителей или лицо, его заменяющее. |
| Куда обращаться | По месту работы (службы); Если оба родителя — безработные или студенты-очники, в Ярославской области за пособиями следует обращаться в органы соцзащиты населения по месту жительства одного из родителей (лица, его заменяющего). В случае расторжения брака родителей пособие назначается и выплачивается по месту работы, органом соцзащиты по месту жительства или фактического проживания (для безработных) того родителя, с которым ребенок совместно проживает. Обратиться лично в муниципальный центр социальной защиты населения. |
Пособия детям после 3 лет
Компенсация за непредоставление детского сада ребенку от 3 до 7 лет в Ярославской области:
| Размер | 4925 руб. |
| Необходимые документы |
|
| Кто получает | Всем семьям, вне зависимости от того, является мама работающей или нет. |
| Куда обращаться | Органы соцзащиты. |
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Пособия на второго ребенка
При появлении в семье второго ребенка, мать, или в случае ее гибели, отец могут обратиться за той же выплатой, что и при рождении первого, однако в уже несколько увеличенном размере. Также на данное пособие могут рассчитывать опекуны и усыновители.
Для тех же счастливых родителей, у которых родилось сразу нескольких младенцев одновременно, предусмотрена специальная сумма денежного поощрения.
К тому же, отдельная сумма на второго ребенка подразумевается к выплате каждый месяц семьям, со статусом малоимущих.
| Наименование | Сумма |
| Единовременные | |
| При рождении/усыновлении/оформлении опеки | 5 904 рублей |
| При рождении сразу нескольких младенцев одновременно (от двух) | 42 720 рублей |
| Ежемесячные | |
| Пособие на второго ребенка для малоимущей семьи |
|
Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия
Универсальное пособие назначат не всем. Главный принцип – соответствие критериям нуждаемости. Доходы семьи должны быть меньше 1 прожиточного минимума на человека. Подтверждать соответствие указанным критериям нужно будет ежегодно.
С учетом того, что в среднем прожиточный минимум составляет 13,9 тыс.р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 41,7 тыс.р. в месяц, а семьи из 4 человек – 55,6 тыс.р.
Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому условия для получения выплат могут отличаться. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 56,1 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 39,5 тыс. р.
Кроме того, семья должна пройти проверку на:
- Соответствие правилам нулевого дохода – у всех членов семьи должны быть подтвержденные доходы (зарплата, стипендия и пр.) или официальная причина для их отсутствия.
- Соблюдение имущественного ценза. В собственности семьи не может быть более одной квартиры и машины, иначе ее сочтут «подозрительно бедной» и откажут в пособии.
Изменится расчетный период для назначения универсального пособия. Теперь учтут размер доходов за 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления.
Раньше в расчетах участвовали доходы за 12 месяцев, которые предшествовали четырем месяцам до обращения за выплатой.
Пособия детям до 1,5 лет
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет:
| Размер |
|
| Необходимые документы | По месту работы:
В органы социальной защиты населения по месту жительства:
|
| Сроки обращения и получения | Решение о назначении и получении выплат принимается в течение 10 дней. |
| Кто получает | Мамы, папы, родственники или опекуны, осуществляющие фактически уход за ребенком, подлежащие социальному обязательному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком |
| Куда обращаться | По месту работы (службы), а в случае если родители (усыновители, приемные родители, опекуны) не работают, не служат или учатся в учебных заведениях по очной форме — в органах социальной защиты населения |
Областной материнский капитал
Определенная сумма материальной помощи выплачивается на третьего и последующих, родившихся в семье. Оформить заявление могут также родители, усыновленных детей и опекуны. Родители должны быть гражданами РФ, получение денежного вознаграждения не зависит от текущего возраста уже живущих в семье детей.
В условиях получения есть один нюанс, получить деньги может только мать, за редким исключением заявителем и получателем разрешается выступать отцу или усыновителю.
Денежное вознаграждение составляет 58 870 рублей, в качестве документов, которые требуемых для регистрации заявки выступают:
- документ, удостоверяющий гражданство РФ родителя и ребёнка
- документы из стандартного перечня (см.выше);
- свидетельства о рождении всех имеющихся детей;
- при обращении отца, документ, подтверждающий гибель супруги;
- при обращении усыновителя, решение суда, подтверждающее усыновление;
- на детей от 18 лет до 23 лет, получающих образование, нужно предоставить справку с места учебы.
Обращаться за получением выплаты родители могут в течение года с момента исполнения малышу 1,5 лет. В случае же, если малыш погиб до регистрации заявки — в течение года со дня смерти.
Пособия на второго ребенка
При появлении в семье второго ребенка, мать, или в случае ее гибели, отец могут обратиться за той же выплатой, что и при рождении первого, однако в уже несколько увеличенном размере. Также на данное пособие могут рассчитывать опекуны и усыновители.
Для тех же счастливых родителей, у которых родилось сразу нескольких младенцев одновременно, предусмотрена специальная сумма денежного поощрения.
К тому же, отдельная сумма на второго ребенка подразумевается к выплате каждый месяц семьям, со статусом малоимущих.
| Наименование | Сумма |
| Единовременные | |
| При рождении/усыновлении/оформлении опеки | 5 904 рублей |
| При рождении сразу нескольких младенцев одновременно (от двух) | 42 720 рублей |
| Ежемесячные | |
| Пособие на второго ребенка для малоимущей семьи |
|
Федеральные выплаты на ребенка в Ярославле
| Пособие | Размер выплат |
| Пособия по беременности и родам | |
| Пособие по беременности и родам |
|
| Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности | С февраля — 675,15 (655,49 × 1,038) |
| Единовременное пособие беременной жене военнослужащего по призыву | В январе — 27 680,97 С 1 февраля 2021 года — 28 511,4 (27 680,97 руб. × 1,03) |
| Выплаты при рождении ребенка | |
| Единовременное пособие при рождении | Если ребенок родился до 31 января 2021 года — 17 479,73 C 1 февраля — 18 00,12 (17 479,73 × 1,03) |
| Единовременное пособие при передаче ребенка в семью при усыновлении | с 1 января — 17 479,73 рублей; с 1 февраля — 18 004,12 рублей ; 137 566,14 при усыновлении ребенка-инвалида в возрасте от 7 лет, а также детей, являющихся братьями (сестрами). |
| Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком | |
| Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет |
|
| Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву | В январе — 11 863,27 После февраля — 12 219,17 (11 863,27 × 1,03) |
| Ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3 лет | 50 рублей (в 2021 году больше не назначают) |
| Ежемесячная выплата на ребенка в чернобыльской зоне |
|
Выплаты за первого ребенка
В Ярославской области при рождении любого ребенка, мать вправе оформить заявку на получение пособия. Размер денежного поощрения зависит от того, сколько детей уже воспитывает мать на момент рождения, поэтому данное пособие фигурирует в дальнейшем в таблицах выплат за второго и третьего детей. Можно подать заявку также в случае усыновления или оформления опеки над ребенком.
| Наименование | Сумма |
| Разовые | |
| При рождении/усыновлении/оформлении опеки | 4 428 рублей |
Областной материнский капитал
Определенная сумма материальной помощи выплачивается на третьего и последующих, родившихся в семье. Оформить заявление могут также родители, усыновленных детей и опекуны. Родители должны быть гражданами РФ, получение денежного вознаграждения не зависит от текущего возраста уже живущих в семье детей.
В условиях получения есть один нюанс, получить деньги может только мать, за редким исключением заявителем и получателем разрешается выступать отцу или усыновителю.
Денежное вознаграждение составляет 58 870 рублей, в качестве документов, которые требуемых для регистрации заявки выступают:
- документ, удостоверяющий гражданство РФ родителя и ребёнка
- документы из стандартного перечня (см.выше);
- свидетельства о рождении всех имеющихся детей;
- при обращении отца, документ, подтверждающий гибель супруги;
- при обращении усыновителя, решение суда, подтверждающее усыновление;
- на детей от 18 лет до 23 лет, получающих образование, нужно предоставить справку с места учебы.
Обращаться за получением выплаты родители могут в течение года с момента исполнения малышу 1,5 лет. В случае же, если малыш погиб до регистрации заявки — в течение года со дня смерти.
Пособия на второго ребенка
При появлении в семье второго ребенка, мать, или в случае ее гибели, отец могут обратиться за той же выплатой, что и при рождении первого, однако в уже несколько увеличенном размере. Также на данное пособие могут рассчитывать опекуны и усыновители.
Для тех же счастливых родителей, у которых родилось сразу нескольких младенцев одновременно, предусмотрена специальная сумма денежного поощрения.
К тому же, отдельная сумма на второго ребенка подразумевается к выплате каждый месяц семьям, со статусом малоимущих.
| Наименование | Сумма |
| Единовременные | |
| При рождении/усыновлении/оформлении опеки | 5 904 рублей |
| При рождении сразу нескольких младенцев одновременно (от двух) | 42 720 рублей |
| Ежемесячные | |
| Пособие на второго ребенка для малоимущей семьи |
|
Губернаторское единовременное пособия при рождении ребенка в Ярославской области
| Получатели | Размер (руб.) | Условия получения | Время оформления |
| Родная мать, усыновитель, опекун или попечитель ребенка | 4 258 (если ребенок 1-ый) 5 677 (если ребенок 2-ой) 7 096 (если ребенок 3-ий, 4-ый и т.д.) |
Назначается в УСЗН или органах опеки и попечительства, в зависимости от ситуации | До исполнения малышу полугода (до истечения полугода с момента передачи малыша в семью) |
Детские пособия в Ярославле и Ярославской области в 2021 году
Беременные женщины, которые встали на учет до 12 недель в женской консультации, могут рассчитывать на стимулирующую выплату, независимо от региона проживания. Однако обязательным условием является наличие официального трудоустройства. Пособие выплачивается единовременно при получении декретных выплат .
В Ярославле и области при начислении социальных выплат не применяются никакие районные коэффициенты. Именно поэтому все федеральные пособия назначаются и выплачиваются в том же размере, что установлен для всей территории страны. Подать документы можно в Управлении социальной защиты населения по месту жительства или в «Мои документы» (многофункциональные центры) области.