Прием на работу иностранца с ВНЖ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прием на работу иностранца с ВНЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не меньшее внимание следует уделить и такому аспекту, как увольнение мигрантов-резидентов. Поскольку оформление на работу с видом на жительство в России сопровождается уведомлением миграционной службы, поставить ведомство в известность придется и тогда, когда трудовые отношения с работником будут расторгнуты. При этом статус мигранта (владелец РВП, ВНЖ, разрешения на работу, статуса ВКС, беженца и т. д.) значения не имеет.
Обновления по работе с иностранцами в 2022 году
Постановлением Правительства от 07.10.2021 г. № 1706 обновлены размеры квот на привлечение к работе иностранных граждан в 2022 году.
В новом году будут действовать такие квоты в зависимости от вида деятельности:
Отрасль промышленности | ОКВЭД | Размер квоты от общей численности сотрудников |
Строительство | (Раздел F) | 80% (исключение — Амурская область, Республика Бурятия, г. Москва) 50% — Республика Дагестан 60% — Краснодарский край |
Выращивание овощей | 01.12.1 | 50% |
Продажа алкоголя в специализированных магазинах (розница) | 47.25.1 | 15% |
Продажа табака в специализированных магазинах (розница) | 47.26 | 15% |
Спортивная отрасль | 93.19 | 25% |
Лесозаготовка, обработка древесины, изготовление изделий из древесины (соломки, пробки, материалов для плетения), оптовая торговля пиломатериалами и лесоматериалами | 02, 16, 46.73.1, 46.73.2 | 50% |
Сфера обслуживания зданий и территорий, управление недвижимым имуществом на договорной основе или за вознаграждение | 81, 68.32 | 70% |
Функционирование сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта | 49.3, 49.41 | 24% |
Приглашение на въезд иностранных работников в РФ
В целях трудоустройства «визовых» иностранцев работодателю необходимо получить в УВМ МВД приглашение на въезд иностранных работников в РФ для осуществления трудовой деятельности. Данное приглашение необходимо иностранцам, чтобы они смогли получить однократную визу на въезд и выезд из России.
Порядок выдачи приглашений и форма ходатайства о выдаче таких приглашений утв. приказом МВД России от 21.09.2017 № 735. К ходатайству необходимо приложить комплект следующих документов:
- документ, удостоверяющий личность приглашающей стороны;
- копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
- гарантийное письмо.
О квотах на трудоустройство иностранных лиц
Обновленные размеры квот были установлены не на все виды экономической деятельности. Отрасли промышленности, которые претерпели изменения:
- строительство,
- выращивание овощей,
- розничная продажа алкогольных и табачных изделий в специализированных магазинах,
- спортивная сфера,
- лесозаготовка,
- сфера обслуживания зданий и территорий,
- работа сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта.
В сферу строительства (раздел F) в 2022 году на предприятие можно будет трудоустроить не более 80% трудовых мигрантов. В порядке исключения:
- не более 50% рабочих с видом на жительство должно быть на предприятиях республики Дагестан;
- не более 60% — в Краснодарском крае.
Квоты не поменялись для следующих субъектов РФ: г. Москвы, Амурской области и республики Бурятия.
В выращивании овощей (01.13.1) в 2022 году предприятия к работе могут привлекать не более 50% иностранных граждан. Для розничной продажи алкогольных (47.25.1) и табачных (47.26) изделий в специализированных магазинах можно нанимать не более 15% трудовых мигрантов от общего числа сотрудников. Занятых на работах в спортивной отрасли (93.19) должно быть не больше 25%.
В отрасли лесоводства, лесозаготовки, обработки сырья и изготовления изделий из него, а также торговли необработанными пиломатериалами (02, 16, 46.73.1, 46.73.2) может быть нанято на работу не более 50% лиц иностранных государств по отношению к общему количеству рабочих на предприятии.
Прием на работу иностранца в 2022 году
Если к работе в компании привлекаются иностранные работники, стоит обратить внимание на измененный список документов для приема на работу иностранца в 2022 году. В случае, если иностранный специалист будет принят на работу неправильно или с нарушениями, компании может грозить штраф до 1 млн. руб.
Документы, которые иностранец должен предоставить работодателю при трудоустройстве
При трудоустройстве иностранные работники должны предъявить работодателю те же документы, что и граждане Российской Федерации (список документов закреплен в ст. 65 ТК РФ). Исключение в данном списке документов составляют – военный билет и приписное свидетельство.
По мимо данного перечня документов иностранец должен предоставить работодателю документы, которые подтверждают его право работать и получать медицинскую помощь на территории России (данное правило прописано в ст. 327.2 ТК).
1. Документ, подтверждающий личность. Это может быть паспорт иностранного гражданина, удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Для тех лиц, которые не имеют гражданства такими документами могут служить: вид на жительство и разрешение на временное проживание.
2. Трудовая книжка. Обращаем Ваше внимание, что иностранный работник должен предоставить трудовую книжку РФ, у нее может быть 2 формы: образца 2004 и 1974 года. Если у иностранца имеется национальная трудовая книжка, принимать ее нельзя, нужно завести ему трудовую книжку российского образца.
При приеме на работу иностранца в 2022 году встает вопрос, должен ли работодатель предупреждать его о переходе на электронные трудовые книжки? До конца 2022 года работники организации должны решить, будут ли они сохранять бумажную трудовую книжку или переходить на трудовую книжку в электронном виде. Это правило касается как граждан РФ, так и сотрудников-иностранце. Поскольку исключения в зависимости от гражданства у данного нововведения нет, работодатель должен спрашивать у иностранного работника до 30 июня 2022 года, в пользу какой трудовой книжки он будет делать выбор. Исключение будет только к тем иностранцам, которые работают по совместительству.
3. Документ с номером СНИЛС. Независимо от того временно или постоянно проживает иностранец в России у него должен быть номер СНИЛС, так как на выплаты иностранным сотрудникам нужно начислять пенсионные взносы. Исключение составляют только высококвалифицированные иностранные специалисты – взносы в ПР за них не платятся организацией (основание п.1 ст. 7. ч. 2 ст. 22.1 Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ об обязательном пенсионном страховании).
В 2022 году при трудоустройстве иностранный гражданин должен предоставить работодателю карточку СНИЛС или уведомление по форме АДИ-РЕГ в бумажном или электронном виде. Если же иностранный гражданин впервые устраивается на работу на территории Российской Федерации, работодатель должен подать заявление в отделение ПФР, чтобы там открыли лицевой счет на иностранного работника.
4. Полис добровольного медицинского страхования (ДМС). Если при трудоустройстве у иностранного работника нет полиса ДМС, работодатель может заключить договор с медицинской организацией на предоставление таких услуг на платной основе. По такому договору или полису ДМС иностранный работник будет иметь право на первичную медико-санитарную помощь или помощь в неотложной форме. Обратите внимание, что полис ДМС “антиклещ” и другие виды полисов не следует принимать при трудоустройстве.
Так же обратите внимание, что у иностранцев, которые имеют патент на работу, срок действия полиса ДМС истекает раньше срока выданного ему патента. Задача работодателя состоит в том, чтобы контролировать срок действия полиса ДМС и обеспечить его своевременную замену. Если срок действия полиса ДМС у иностранца истек, отстраните его от работы, а затем увольте.
Еще один вопрос, который волнует работодателей – нужно ли проводить вакцинацию трудоустроенных иностранцев от кори в 2022 году? Да, проводить вакцинацию трудовых мигрантов должны все работодатели в срок с 1 января по 31 декабря 2022 года, для тех иностранцев, которые раньше не болели корью и не делали до этого времени от нее прививок. Так же следует проводить вакцинацию тех мигрантов, у которых нет документов о вакцинации против кори.
В случае, если работодатель не сможет при проверке санинспектором предоставить документы о вакцинации мигрантов, будет наложен штраф:
– на руководителя организации до 1 000 руб.;
– на организацию до 20 000 руб.
5. Разрешение на работу или патент на работу. Визовый иностранец при приеме на работу должен предъявить разрешение на работу, безвизовый иностранец должен предоставить патент на работу (разрешительные документы не нужны от граждан из стран: Армении, Белоруссии, Киргизии и Казахстана). Задача работодателя при этом заключается в том, что необходимо следить за сроком действия патента и разрешения на работу иностранного гражданина. Если срок действия документа иностранца закончился, его необходимо временно отстранить от работы пока он не продлит разрешение или патент на работу, если он этого не сделает – его необходимо уволить.
6. Разрешение на временное проживание или вид на жительство. Тем иностранцам, которые временно или постоянно проживают в РФ не нужно получать патент или разрешение на работу, им необходимо разрешение на временное проживание или вид на жительство. При этом при трудоустройстве работодатель должен указать информацию о данном документе в трудовом договоре. Кстати, с 1 ноября 2019 года вид на жительство в Российской Федерации, стал бессрочным, но подтверждать данный документ нужно ежегодно. Данное изменение не коснулось иностранных высококвалифицированных специалистов и членов их семей. Для них вид на жительство будет выдаваться на срок действия разрешения на работу ВКС. Если у иностранного гражданина закончилось разрешение на временное проживание он отстраняется от работы на один месяц, как правило этого времени хватает чтобы получить его вновь. Если иностранец этого не сделает трудовой договор с ним можно расторгнуть.
7. Документ об образовании. Если иностранец идет трудоустраиваться на работу, которая требует определенных знаний и умений, он должен предъявить работодателю диплом, сертификат, удостоверение или любой другой документ об образовании, который может подтвердить его квалификацию.
Дополнительные документы, которые желательно запросить у иностранца при приеме на работу:
– Миграционная карта – содержит сведения о сроке пребывания иностранца на территории РФ, ее номер заносится в уведомления о заключении и расторжении трудового договора.
– Регистрация по месту пребывания. В случае не предоставление данного документа, отвечать за это будет только тот работодатель, который предоставил жилье работнику иностранцу по адресу компании: в офисе, бытовке, и пр. сооружении, которое принадлежит работодателю.
Уведомлять МВД о трудовом договоре с иностранцем придется раньше.
Предполагается изменение сроков подачи уведомления в отдел по вопросам миграции МВД – в течение одного дня и только в электронном виде. Минтруд предполагает сократить сроки уведомления МВД о заключении или расторжении трудовых договоров с иностранцами. (сейчас на это работодателю дается 3 дня и подавать уведомление он может как в бумажном, так и в электронном виде).
Кроме того, на уровне региона будут утверждены списки профессий, на которых можно или нельзя работать иностранцам. Например, когда в регионе не хватает строителей, профессию включат в список, а если в регионе слишком много дворников, их включат в другой список и патенты по этой профессии выдавать не будут. Также регионы смогут самостоятельно устанавливать лимиты на выдачу патентов. При этом о таких лимитах должны будут уведомлять работодателей минимум за 3 месяца.
Поскольку исключения в зависимости от гражданства у данного нововведения нет, работодатель должен спрашивать у иностранного работника до 30 июня 2022 года, в пользу какой трудовой книжки он будет делать выбор.
Способы оформления иностранных граждан на работу
С иностранцем можно заключить трудовой договор либо договор гражданско-правового характера. В первом случае от работника требуется выполнение трудовой функции и подчинение трудовому распорядку. Во втором случае работник должен выполнить в установленные сроки конкретный объем работ без подчинения трудовому распорядку. Подробнее см.: «Отличия между трудовым договором и договором ГПХ: как не ошибиться при оформлении «временного» сотрудника».
Независимо от того, какой из договоров будет оформлен с иностранцем, могут потребоваться дополнительные разрешительные документы.
Так, если кандидат приехал из страны, с которой у России установлен визовый режим (и в его паспорте есть соответствующая виза), то для трудоустройства ему необходимо иметь разрешение на работу. В большинстве случаев разрешение на прием такого сотрудника понадобится и самому работодателю.
Если же родиной потенциального работника является страна, с которой у России нет визового режима, то работодателю не нужно иметь разрешение на прием сотрудника. А вот иностранцу для трудоустройства может потребоваться специальный патент, который оформляется органами МВД. Исключение составляют работники из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Гражданам этих государств для работы в России дополнительные разрешения (в т.ч. патент) получать не нужно.
Если вы решили работать с иностранными гражданами, вам следует начать изучение нормативной базы с нескольких значимых документов. В их числе:
- Трудового кодекса РФ;
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»;
- Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа…»;
- Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (на 2020 год будет новое постановление).
Сотрудники из безвизовых стран
Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Этот документ действует максимум год при условии, что его владелец своевременно делает авансовый платеж. В каждом регионе установлен свой размер платы за патент.
Патент действует только в том регионе, где он выдан, и только на указанную в нем профессию. Если меняется регион или профессия, надо получить другой патент. Если ваш сотрудник получил патент на работу поваром, но хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получать новый патент. То же относится и к работе в разных регионах. Для второй должности или второго региона надо получить второй патент и по нему тоже платить налоги.
Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер этого налогового взноса в регионах разный и меняется каждый год Так, в 2019 году в Москве за патент платят 5 000 рублей в месяц, в Якутии — 9 335 рублей, в Астраханской области — 3 813 рублей.
Обратиться за получением патента иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Срок оформления в МВД — 10 рабочих дней. Чтобы оформить патент, надо представить:
- Заявление.
- Паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года.
- Миграционная карта, где указана цель визита — работа.
- Договор или полис ДМС.
- Заключение медкомиссии об отсутствии зависимостей, опасных инфекционных заболеваний, сертификат обследования на ВИЧ-инфекцию и пр.
- Документ об образовании:
- документ об образовании (не ниже основного общего), выданный на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года;
- документ об образовании или квалификации, выданный по итогам успешной аттестации на территории РФ после 1 сентября 1991 года;
- сертификат о владении русским языком, знании истории РФ и законодательства, выданный после сдачи экзамена.
- Документ об оплате штрафа, в случае если иностранец не уложился в отведенные ему 30 суток (ст. 18.20 КоАП, от 10 000 до 15 000 рублей).
Проследите, чтобы в течение двух месяцев с момента получения патента иностранец представил в управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ копию трудового договора, иначе патент может быть аннулирован и вы потеряете сотрудника. Патент выдается максимум на год, чтобы продлить его, к исходным документам надо добавить трудовой (гражданско-правовой) договор и ходатайство работодателя.
Проверить, действителен ли патент будущего сотрудника, можно на сайте МВД.
Выдача и переоформление патента — 10 рабочих дней.
Оформление дубликата патента — 3 рабочих дня.
Если во время действия патента изменились личные данные — в течение 7 рабочих дней с момента въезда или получения нового паспорта надо обратиться в МВД.
КАТЕГОРИИ ЛИЦ ИМЕЮЩИЕ ПРАВО НА РАБОТУ
Разрешение на кратковременное проживание в Российской Федерации может также предоставляться лицам, которые считаются высококвалифицированными специалистами различных отраслей. Это же правило распространяется на членов их семей. Это удается возможным в результате принятия в 2002 году законодательного акта No 115. Согласно данному документу регламентируется перечень лиц, которые могут при возникновении такой необходимости получить документ, который позволит им проживать на территории РФ. Но это право предоставляется только в случае осуществления определенного вида трудовой деятельности. В этот перечень относятся:
- иностранцы, которые являются сотрудниками консульских учреждений;
- иностранные подданные, которые входят в штатный состав дипломатических представительств и посольств;
- лица, работающие в международных организациях;
- иностранцы, владеющие профессией журналист, прошедшие соответствующую аккредитацию, которая предоставила им возможность и разрешение осуществлять трудовую деятельность на владениях России;
- иностранные подданные, получающие образование в учебных заведениях РФ и изъявившие желание работать в свободное время;
- лица, считающиеся участниками специально предназначенных программ, направленных на помощь россиянам, которые по определенным причинам проживают на владениях другого государства, изъявившие желание вернуться в Россию;
- ученые или преподаватели, имеющие в наличии не законченные научные исследования, или если они занимаются преподавательской деятельностью;
- лица, представляющие производителей заграничных производств, в случае возникновения необходимости осуществить монтаж или ремонт оборудования.
Трудоустройство работников из ЕАЭС
В отношении работников из стран – участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 действует упрощенный порядок оформления трудовых отношений. Это касается граждан Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.
Трудоустройство данной категории иностранцев мало чем отличается от трудоустройства граждан РФ. В частности, для заключения с ними трудового договора не требуется:
- разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
- разрешение на работу;
- патент;
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство.
Для оформления договора иностранцу достаточно предъявить:
- паспорт, который подтверждает, что соискатель является гражданином государства – участника договора о ЕАЭС;
- трудовую книжку;
- документ об образовании;
- полис ДМС/ОМС;
- миграционную карту.
При этом граждане Белоруссии освобождаются от оформления миграционной карты (двустороннее Соглашение от 24.01.2006 года).
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Какое наказание применяется для работодателя, пропустившего сроки отправки уведомления в УВМ МВД?
Здесь применяются нормы ст. 18.15 КоАП РФ. Нарушение влечет за собой наложение наказания в виде штрафа до 5 000 руб., для должностных лиц – до 50 000 руб., для юридических – до 400 000 руб. либо приостановление деятельности предприятия сроком до 90 суток.
Вопрос №2. Может ли гражданин Украины из ДНР получить ВНЖ в упрощенном порядке?
Да. Граждане Украины, имеющие удостоверение беженцев, могут оформить ВНЖ без наличия РВП. Также есть облегчение в плане получения российского гражданства. Украинцы, участвующие в Программе переселения, имеющие близких родственников в РФ, являющиеся носителями русского языка или крупными инвесторами, могут стать подданными, минуя РВП и ВНЖ. Для этого понадобится предоставление документов, подтверждающих право на упрощенное оформление подданства.
Права иностранных граждан, имеющих вид на жительство, при оформлении на работу в Российской Федерации
Данный пост написан в рамках сотрудничества с Superjob в качестве развернутого ответа на письмо, поступившее в Superjob:
«Прошу Вас сделать обзор на такое явление, как «Вид на жительство» в РФ. Написать это письмо меня сподвигла некомпетентность 99% кадровиков компаний, которые не знают элементарных законов РФ и Трудового Кодекса в частности. По закону, иностранный гражданин с видом на жительство имеет право работать и ему не требуется никаких дополнительных бумаг…
На деле же получается обратное: проходишь собеседование, всех все устраивает, подходит дело к оформлению, как только узнают, что Вид на жительство, начинаются ссылки на мифический, другой бухгалтерский учет, хотя все учеты такие же как у россиян. И этим страдают не только маленькие компании, но и такие гиганты как «Metro Cash and Carry», «Сбербанк» и т.д.
Прошу Вас, как полезное и информативное издание, просветить наших кадровиков, которые не могут элементарно даже посмотреть форумы кадровиков, где про это все написано. Надеюсь на Вашу благосклонность.
»
- Практика показывает, что работодатели часто перестраховываются при оформлении иностранных граждан на работу, даже тогда, когда такой необходимости нет.
- Давайте разберемся, какие права имеют иностранные граждане, имеющие вид на жительство, при оформлении на работу в Российской Федерации.
Вид на жительство — документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд и въезд в страну. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.
Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет.
По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган ФМС России не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
Основные права и обязанности трудоустроенных иностранных граждан, пребывающих в статусе ВНЖ
После проведения процедуры официального трудоустройства мигрант приступает к выполнению своих прямых должностных обязанностей и в процессе работы имеет право на следующие условия:
- Трудовая деятельность должна вестись в строгом соответствии с ТК РФ и нормами об обеспечении охраны труда. Так, сотрудник обязан иметь выходные дни, оплачиваемые больничный и отпуск, нормированный рабочий день наряду с жителями РФ, имеющими официальное гражданство.
- Официальная зарплата должна быть не ниже оговоренной в контракте на трудоустройство.
- Иметь право на все гарантии, обеспечиваемые государством в части взаимоотношений между работодателем и сотрудником.
Важно! Мигрант со статусом ВНЖ имеет право написать жалобу в Трудовую инспекцию, Счётную палату и даже в Генпрокуратуру РФ в случае выявления нарушений действующего трудового законодательства со стороны нанимателя.