Признавайте МКД аварийным и расселяйте жильцов по новым правилам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признавайте МКД аварийным и расселяйте жильцов по новым правилам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.

Этапы расселения из аварийного жилья

Само переселение состоит из нескольких этапов:

1. Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
2. Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
3. Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
4. Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
5. Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
6. Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
7. Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания

О том, как признавать жилье опасным для проживания, имеется Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Порядок заключается в следующем:

1. для начала собственник или иное лицо может обратиться с жалобой на непригодность жилья в жилищную инспекцию. Можно сразу обратиться с заявлением в администрацию, в целях проведения обследования жилья межведомственной комиссией
2. далее межведомственная комиссия, создания для обследования помещений на предмет их пригодности для проживания, проводит оценку жилья на соответствие требованиям, которые предъявляются к жилому помещению и принимает решение о его пригодности или неблагонадежности для проживания
3. комиссией оформляется заключение и оформляется акт обследования помещения
4. по итогам работы комиссии органом гос. власти или органом местного самоуправления принимается решение по вопросу пригодности или опасности для проживания жилья
5. один экземпляр решения передается заявителю

Что признавать аварийным: дом или жилое помещение?

Правила, по которым можно признать жилое помещение или дом непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом МДС13 – 21.2007 № 47.

Из названия Положения № 47 следует, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, а МКД — аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Эти различия важны, чтобы понимать, каких результатов необходимо добиваться.

В первом случае будет оцениваться состояние индивидуального жилого дома, отдельной квартиры или комнаты с точки зрения пригодности для проживания. Во втором — состояние многоквартирного дома в целом, необходимость его сноса или реконструкции.

МКД в целом может быть пригоден для проживания, но отдельная квартира в нём может быть непригодна. Тогда речь пойдёт о признании непригодной для проживания только этой квартиры.
В случае если аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признан МКД, все жилые помещения, которые находятся в доме, являются непригодными для проживания.

К жилым помещениям закон относит:

• жилой дом — индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования;
• квартиру — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, которое обеспечивает прямой доступ к помещениям общего пользования в таком доме и которое состоит из одной или нескольких комнат и помещений вспомогательного использования;
• комнату — часть жилого дома или квартиры, которая предназначена для проживания граждан в жилом доме или квартире.

Основание признания жилого помещения непригодным для проживания

Граждане Российской Федерации обладают конституционным правом на жилище (статья 40 Конституции РФ). Государством создаются правовые предпосылки для реализации указанного права граждан. Получила развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г.

N 28 «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации» предлагается стимулировать инвестиции в строительство на основе предоставления застройщикам банковских кредитов на строительство жилья.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г.

N 937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья» государственными органами и органами местного самоуправления из соответствующего бюджета для отдельных категорий граждан (военнослужащих, спасателей и др.) предоставляется безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья..

В ситуациях, когда жилое помещение становится непригодным для проживания органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны принять меры по обеспечению граждан жильем за счет соответствующих бюджетов. Это особенно важно в силу того, что дальнейшее проживание в неисправном жилом помещении становится невозможным, поскольку возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В подобных случаях вопрос решения своей жилищной проблемы представляет собой нелегкую задачу для тех граждан, которым занимаемое помещение предоставлялось на условиях социального найма.

Государственная политика поддержки такого в таких случаях может быть реализована на основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

• В соответствии с данной статей ЖК РФ граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, и им предоставляется другое помещение на условиях социального найма
• Однако указанная норма закона зачастую имеет различное толкование, не всегда единообразно понимаются со стороны органов публичной власти и граждан.
• В рассматриваемой ситуации необходим правовой анализ статьи 51 ЖК РФ в совокупности с положениями других нормативных актов.

Чтобы межведомственная комиссия приняла документы к рассмотрению, подаваемый пакет должен соответствовать требованиям п. 45 ПП № 47 и содержать:

• заявление с требованием признать жильё непригодным для проживания;
• копии документов, подтверждающих право собственности (выписка из ЕГРН);
• заключение комиссии о результатах обследования дома;
• заключение проектно-изыскательной организации о состоянии несущих конструкций;
• жалобы граждан, проживающих по адресу на аварийное состояние дома;
• Если какой-либо из документов отсутствует, его можно предоставить в течение 15 дней, иначе заявление будет возвращено без рассмотрения.

Отличительные признаки непригодного жилья

Непригодное жилье имеет следующие отличительные характеристики, которые обозначены в положении правительства от 28.01.2006 за номером 47 в свете последних редакций:

• наличие повреждений и деформаций на несущих и ограждающих конструкциях;
• отсутствие отдельных элементов инженерных коммуникаций (не функционирует водопровод, нет централизованного электричества и т.д.);
• вентиляция интегрирует потоки воздуха кухни и санитарных помещений с комнатами;
• температура воздуха в помещениях составляет ниже 18 градусов в течение продолжительного периода времени;
• влажность воздуха постоянно превышает минимальный порог в размере 60 процентов;
• отсутствие инсоляции в установленном нормативами количестве комнат (для одно-трехкомнатных квартир не менее одной комнаты, для квартир большей площади – не менее двух комнат);
• расположение в подвале или на цокольном этаже;
• отсутствие окон на кухне или в комнатах;
• высокая концентрация токсичных веществ в помещении.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания

О том, как признавать жилье опасным для проживания, имеется Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Порядок заключается в следующем:

1. для начала собственник или иное лицо может обратиться с жалобой на непригодность жилья в жилищную инспекцию. Можно сразу обратиться с заявлением в администрацию, в целях проведения обследования жилья межведомственной комиссией
2. далее межведомственная комиссия, создания для обследования помещений на предмет их пригодности для проживания, проводит оценку жилья на соответствие требованиям, которые предъявляются к жилому помещению и принимает решение о его пригодности или неблагонадежности для проживания
3. комиссией оформляется заключение и оформляется акт обследования помещения
4. по итогам работы комиссии органом гос. власти или органом местного самоуправления принимается решение по вопросу пригодности или опасности для проживания жилья
5. один экземпляр решения передается заявителю

Основные признаки жилья, непригодного для проживания

В нашей стране «квартирный вопрос» стоит достаточно остро, многие люди проживают в аварийных жилых помещениях долгие годы, при этом они имеют право на достойное жилье, которое могут получить, только доказав непригодность своей квартиры для проживания.

Признаки непригодного жилья:

• Значения санитарных и эпидемиологических показателей имеют существенные завышения (вибрации, шум, скопление химических и биологических веществ в воздухе).
• Само строение находится на территории, подверженной сходам снежных лавин, селевым потокам, паводкам, землетрясениям и т.д. Только в том случае, если нельзя препятствовать природным явлениям. Такие дома со временем разрушаются и становятся опасными для проживания людей.
• Слишком близко находятся линии электропередач, при этом они должны создавать на высоте не менее 1,5 м от земли напряженность электрического поля 50 Гц более 1 кВ/м.
• Здание имеет повреждения вследствие различных аварий, пожаров, техногенных катастроф.
• Под окнами квартиры находится автомобильная магистраль, из-за которой завышен уровень шума. Если при этом не представляется возможным снизить его показатель при помощи специальных ограждений.

Вышеописанные факторы отрицательно влияют на психическое и физическое здоровье, проживающих в таком жилье людей, они вызывают различные заболевания от мигрени до раковых болезней. В тоже время нельзя считать жилье непригодным, если отсутствует мусоропровод, централизованное водоснабжение.

Адвокат по жилью в Екатеринбурге

Простому гражданину бывает сложно добиться того, чтобы его жилье было определено под снос. Адвокаты по жилью нашего Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» всегда готовы помочь в решении вопроса с признанием жилья непригодным, если оно является таковым. При обращении за помощью к нашим адвокатам по указанному вопросу Вы можете рассчитывать:

• на консультацию в вопросе изъятия дома по причине ветхости и (или) аварийности
• изучение и оценку адвокатом документов, касающихся жилья
• подготовку заявления о признании жилья ветхого или дома аварийным
• представление интересов доверителя в органах власти, местного самоуправления, при необходимости в суде
• обжалование действий, решений органов власти, местного самоуправления
• сбор необходимых документов для сноса дома и предоставлении достойной денежной компенсации взамен
• оказание иной юридической помощи

Квартиру признали непригодной для проживания что дальше Решением Верховного Суда РФ от 13 июля 2022 г. N АКПИ16-394, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 13 октября 2022 г. N АПЛ16-408, абзац третий пункта 33 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству в оспариваемой части Межведомственной комиссией наш дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако никаких действий после этого орган местного самоуправления не предпринял. Должна ли соблюдаться какая то процедура (порядок действий) по выплате собственнику денежной компенсации (или предоставления взамен иного жилья) за жилое помещение в доме, признанном комиссией аварийным?

Возникла следующая ситуация: на праве собственности принадлежит отдельная квартира в старом МКД, именно эта квартира признана непригодной для проживания (остальные квартиры МКД в нормальном состоянии). Т. е. в ближайшее время дом не будет признан аварийным, не попадет под изъятие и выкуп.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления нанимателя либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным или непригодным для проживания.

Основные признаки жилья, непригодного для проживания

На территории страны вопрос, связанный с проживанием в домах, не отвечающих критериям безопасности, стоит достаточно остро, поскольку многие граждане проживают в домах, в которых жить в соответствии с требованиями, установленными законодательством, не допускается.

Внимание! Выделяются следующие признаки жилья, являющегося непригодным:

• в них завышены показатели санитарных или эпидемиологических норм (сильная вибрация, шум, вредные скопления в воздухе),
• расположение дома на территории, которая подвержена сходу оползней, снежных лавин, селевых потоков и иных природных явлений,
• близкое расположение к линиям электропередач. Так, линии должны быть на высоте не менее 1,5 м от земли, и напряжение не может быть более 50 Гц,
• у здания имеются повреждения несущих конструкций в связи с авариями, пожарами и техногенными катастрофами,
• жилой дом распложен вблизи автомобильных магистралей, которые увеличивают уровень шума.

Все указанные выше факторы оказывают отрицательное воздействие как на психическое, так и на физическое состояние людей, проживающих в таких домах. Многие из них вызывают ряд болезней.

Каждый жилой дом и помещение в нем должны соответствовать разделу II Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое было утверждено Постановлением Правительства РФ.

Это положение закрепляет в качестве оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания наличие вредных факторов среды обитания человека, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан из-за:

• ухудшения эксплуатационных характеристик возведенного здания в связи с его фактическим износом. Такой износ приводит обычно к снижению уровня прочности несущих конструкций,
• природного изменения климата или условий окружающей среды, в связи с которыми возведенные конструкции не могут обеспечить необходимые санитарные или биологические требования, установленные законодательством. Например, повышение атмосферного давления, изменение уровня радиации, повышение уровня шума, вибрации или появление электромагнитных полей.

В судебный орган лица имеются право обратиться после того, как уполномоченная комиссия примет решение о том, что жилой дом отвечает условиям пригодности для проживания.

Исковое заявление может быть подано одним истцом (собственником жилого помещения в таком доме) или несколькими истцами.

Для подтверждения доводов о том, что дом непригодный, истец имеет право просить судебный орган организовать строительную экспертизу.

Внимание! В ходе проведения экспертизы перед экспертом должен быть поставлен следующий перечень вопросов:

• о техническом состоянии жилого дома,
• о возможности проведения капитального ремонта и его необходимость.

Когда на основании результатов комиссии будет признано, что дом не пригоден для жилья, то решение комиссии будет подлежать отмене.

Заявление подается по месту нахождения администрации.

Обратите внимание, что исковое заявление составляется в соответствии с требованиями, которые предусмотрены гражданским процессуальным законодательством.

В законе РФ нет четкого определения аварийности дома, но имеется другая формулировка — непригодность для жилья. К такой категории относятся объекты, которые по той или иной причине несут риски для проживающих в них людей. Поводом для расселения может стать нахождение здания в зоне ЧС, отклонение от требований СанПина и т. д. Еще одно понятие «ветхий» подразумевает определенный уровень износа. Для зданий из камня больше 70%, а из дерева свыше 65%. Иными словами, ветхий объект еще может постоять, а аварийный требует оперативного расселения.

Понятие сооружений, непригодных для жилья, встречается в следующих документах:

1. Специальное приложение, выпущенное в 2006 году, где прописаны особенности отнесения зданий к аварийным.
2. ЖК РФ (ст. 32 и 89). В них прописаны права и обязательства государственных органов. Так, в 32-й статье указано обязательство перечисления материальной компенсации с учетом цены жилья.
3. ФЗ №185. В документе рассмотрены нормы закона в жилищной сфере.

К приведенному перечню можно добавить законодательные акты на местном уровне.

Простой путь признания здания аварийным — обращение в МФЦ самостоятельно или с привлечением представителя. Алгоритм действий:

• подача заявления по утвержденной форме
• сбор необходимой документации
• получение расписки и приемке бумаг

В срок до 35 дней заявитель получает ответ администрации и комиссии о признании объекта таковым, что не соответствует требованиям. В итоговой бумаге указываются дальнейшие действия по ремонту, восстановлению и возможностью применения. Отказ в изучении обращения возможен в таких случаях:

• человек, который оформил заявление, не является хозяином помещения
• отсутствие необходимой документации
• неправильное оформление заявления и т. д.

Чтобы избежать отказа, важно внимательно подойти к составлению заявления, сбору и передаче документов.

Как можно признать дом аварийным в 2022 году

Проживать в аварийном жилье не комфортно, да и небезопасно. В каждом субъекте РФ действует своя программа, предусматривающая расселение граждан из помещений, не отвечающих нормам.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

(Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Как в 2022 году признать дом аварийным? Федеральное законодательство предусматривает создание специального фонда для расселения людей, проживающих в аварийном жилье.

Но для получения нового жилища требуется подтвердить право на его получение. Как признать дом аварийным в 2022 году?

Пример заявления о признании дома жилым

Истец имеет право собственности на свой объект недвижимости. Когда муниципальные власти не идут навстречу, истец подает исковое заявление о признании дома жилым, образец которого можно взять у наших юристов — здесь.

Если жилой дом признан аварийным, заявление будет немного отличаться в формулировках. В таком случае желательно обратиться за помощью к юристам, которые помогут правильно составить этот документ.

Советы для владельцев коттеджей и домов, которые желают получить в садоводстве прописку:

• к вопросу возведения крепкого дома следует подойти максимально внимательно, поскольку в нем можно будет жить в любой сезон года;
• строение должно быть обеспечено различными инженерными ресурсами, если есть возможность, следует подключить дом к центральному водопроводу и канализации. Кроме того, можно установить септик;
• внимание уделяется пожарной безопасности — все деревянные конструкции должны быть обработаны специальными средствами. Электрическая проводка находится в негорючих кабелях.

Если нужно признать часть дома жилым домом, в таком случае здание также должно быть в идеальном состоянии, чтобы любая комиссия смогла признать его пригодным для постоянного жилья и выдать после проверки, экспертизы соответствующие документы.

Если комиссия не хочет признавать МКД непригодным для проживания

Единственным решением в данной ситуации будет обжалование заключения в суде. Никакие другие государственные органы уже не помогут. Для этого нужно обратиться в районный суд в течение 3-ех месяцев после получения окончательного решения.

Вдобавок необходимо собрать все имеющиеся документы, включая копию заключения комиссии. Исковое заявление пишется согласно правилам, перечисленным в ст.131 ГПК РФ. В общем, это несложный процесс, но сроки для обжалования очень маленькие поэтому нужно действовать быстро.

В заключение необходимо сказать, что порядок признания дома аварийным – очень трудоемкая и сложная процедура, которая требует сбора немалого количества документов. Оптимальным решением здесь будет объединить усилия всех жильцов дома, а также использовать по возможности все варианты действий, включая и суд.

Для начала нужно выработать алгоритм действий, а также привлечь стороннюю организацию, которая проведет первоначальную экспертизу дома. Результат будет зависеть как от фактического состояния дела, так и от самих действий жильцов.

Похожие записи:

• Список детей-сирот на получение жилых помещений
• Договор ОСАГО после полной гибели застрахованного автомобиля
• Алгоритм действий при потере паспорта