Россия и Узбекистан — есть ли двойное гражданство
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Россия и Узбекистан — есть ли двойное гражданство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Албания, впервые обнародовавшая планы касательно золотых паспортов еще в ноябре 2019, к июлю 2022 достигла продвинутой стадии реализации программы. В частности, албанские власти внесли поправки в законодательство, допускающие проведение открытого тендера для привлечения подрядчика по продвижению новой программы на международном уровне.
Какая из запланированных схем обладает наибольшим потенциалом?
Отвечая на вопрос о потенциале анонсированных схем с точки зрения привлечения иммигрантов-инвесторов, эксперты рекомендовали сделать ставку на Армению, целевой аудиторией которой способны стать состоятельные персоны, намеревающиеся вести бизнес на постсоветском пространстве.
В случае начала выдачи армянских золотых паспортов местная схема экономического гражданства станет первой на постсоветском пространстве. Армяне вправе путешествовать в Россию без паспорта (им нужно лишь удостоверение личности). Аналогичные льготы актуальны для большей части региона.
В целевую аудиторию схемы также, вероятно, войдут многочисленные состоятельные россияне, стремящиеся создать «запасной аэродром» в сопредельной дружественной стране и получить эффективные инструменты для обхода санкций Запада.
Возможно, Маврикий, предлагающий отличные условия для жизни и находящийся в пределах непродолжительного перелета от Африки, Азии и Ближнего Востока и Северной Африки, а также обеспечивающий гражданам привлекательные условия для безвизовых путешествий, также пользовался бы высокой популярностью.
Какие еще государства способны выйти на мировой рынок золотых паспортов?
Эксперты подчеркивают, что сохраняющаяся геополитическая нестабильность создает благоприятные условия для новых программ, поскольку многие страны начинают искать новые способы накопления капитала и привлечения талантливых / богатых иностранцев.
Расположенная в Восточной Европе / на Балканах страна, безусловно, способна привлечь множество претендентов на золотой паспорт. Возможно, Молдова снова откроет программу экономического гражданства, закрывшуюся в 2019 под давлением официального Брюсселя.
Грузия, гражданам которой доступен безвизовый въезд в Шенгенскую зону, также вполне способна выйти на мировой рынок золотых паспортов, получая мощный стимул для экономики и источник «человеческого капитала».
Одновременно отраслевые аналитики сходятся во мнении, что ни одна из стран, уже находящихся в Шенгенской зоне, не введет программу экономического гражданства / инвестиционного резидентства, опасаясь давления Еврокомиссии, стремящейся свести к минимуму практику коммодизации гражданства.
Отсутствие договора о двойном гражданстве серьезно осложняет жизнь тысяч жителей Узбекистана, проживающих в РФ, многие из которых обрели российские паспорта. Законодательство Республики Узбекистан однозначно запрещает сочетать узбекский индигенат с двойным или множественным гражданством. Легитимный выход — отказаться от узбекского паспорта.
Справка о поданном на имя президента РУ заявлении об отказе от гражданства служит единственным обоснованием въезда в Республику по иностранному паспорту. Независимо от того, когда лицо выехало из Узбекистана, без поданного прошения о лишении гражданской принадлежности оно продолжает считаться гражданином РУ. Следует быть готовым к тому, что ожидание разрешения на выход из узбекского гражданства может затянуться на несколько лет.
Двойное и второе гражданство
Для удобства сразу оговорим терминологию. Стоит строго разграничивать понятия второго и двойного гражданства, не смешивая их.
Двойное гражданство предполагает, что человек одновременно является гражданином или подданным нескольких государств, имея на руках паспорта каждого из них. Российское законодательство разрешает это при условии, что между странами подписаны соответствующие международные договоры. Особенно важно, что каждое из государств, предоставляющих гражданство, может требовать от человека соблюдения законодательства, наделяя его правами, и иная страна не может игнорировать ни то, ни другое.
Второе гражданство тоже обеспечивается наличием у человека нескольких паспортов. Но международные договорённости между странами в этом случае не заключены, поэтому каждая из стран может игнорировать права и обязанности своего гражданина по отношению к другому государству.
Ответственность, наказания и штрафы
В настоящее время в Узбекистане не разрешено иметь гражданство нескольких стран. Ответственность может наступить за неуведомление о факте второго гражданства. Если в течение месяца этого не сделать, то будут начислены штрафы. Уклонение от информирования о втором подданстве в Узбекистане является преступлением. Если это приносит какой-либо ущерб государству, ситуация усугубляется.
Другая зона ответственности — факт вступления в гражданство другой страны. По закону обладателя двух паспортов могут лишить гражданства Узбекистана. В посольстве за границей не имеют права самостоятельно принимать такое решение, тем более отбирать паспорт гражданина Узбекистана. На это имеет право лишь президент. При поступлении ему документов в промежуток времени от одного до трёх лет он издаёт специальный указ, после которого человек лишается гражданства страны. Указ со списком утративших гражданство публикуется в правительственном источнике. Тогда можно получить справку об отсутствии гражданства РУ и сдать паспорт. А в период ожидания указа человек имеет два паспорта. До получения окончательного решения необходимо полностью соблюдать законодательство Республики Узбекистан, всегда носить при себе паспорт, получать разрешение на выезд в соответствующих органах, регистрироваться в консульствах по месту прибытия.
Как правильно действовать в период смены страны гражданства
Все граждане Республики Узбекистан в случае переезда на постоянное место жительства в другие государства обязаны получить особое разрешение (за исключением переезда в Азербайджан, Армению, Беларусь, Казахстан, Молдову, Россию и Украину). Если совершить это без соответствующего стикера на паспорте, то действие расценивается как нарушение 223 статьи Уголовного кодекса Республики Узбекистан. Наказанием за этот поступок может стать лишение свободы на срок до 10 лет. Это крайне важно учесть при получении гражданства Российской Федерации, если паспорт Узбекистана ещё не был аннулирован. В этом случае, при поездке, к примеру, в страны Евросоюза, человек может неосознанно нарушить закон РУ. Выявляется это, как правило, во время последующих приездов в Узбекистан. Однако, в данной ситуации может помочь оформление второго загранпаспорта Российской Федерации, один из которых можно использовать для пересечения границы РУ, а второй для путешествий в остальные страны мира.
Рекомендации для лиц, получивших гражданство Российской Федерации и утративших или имеющих паспорт Республики Узбекистан:
- Удостоверьтесь, что при въезде или выезде из Узбекистана не происходит нарушения паспортного режима. Необходимо получить стикер, подтверждающий разрешение на пересечение границы.
- Убедитесь в наличии постановления президента РУ о подтверждении выхода из гражданства Республики Узбекистан.
- После аннулирования гражданства РУ отдайте паспорт в консульство или соответствующие органы в Узбекистане.
- Если вы приезжаете в Узбекистан с загранпаспортом Российской Федерации, не забудьте предъявить документ об утраченном гражданстве РУ.
- Если решения об аннулировании гражданства Узбекистана ещё не было принято, приезжать и уезжать из РУ необходимо только по паспорту Узбекистана. Обязательно носите с собой документ, в котором говорится о подаче бумаг для аннулирования гражданства.
- Предоставляйте оба паспорта на границе для правильной постановки штампов.
Особенности внутреннего законодательства
Начнем с РФ. В государстве действует закон «О гражданстве», в котором четко прописана позиция властей по вопросу наличия у россиянина второго паспорта. Иметь документ, который позволяет постоянно проживать в другом государстве, напрямую запрещено. Если так, то в РФ иметь двойное гражданство, по большому счету, разрешено. Однако смысла в этом нет.
Закон рассматривает бипатрида только как гражданина России, на это указывают названые нормативно-правовые акты.
Приведем пример: узбекистанец въехал в РФ, получил РВП, потом – вид на жительство. Затем оформил российский паспорт, не осуществив выход из подданства РУ. Спустя некоторое время, в России у человека возникли проблемы с законом. В правоохранительных органах мигрант заявил, что является гражданином Узбекистана и требует отношения, как к иностранцу. В ответ компетентные службы указали на то, что если он имеет российское удостоверение личности, то рассматривать человека нужно только как резидента РФ.
Чем рискуют лица с «двойным» гражданством
– Не стоит путать выход из гражданства с его утратой. В первом случае действительно нужно подать заявление о выходе из гражданства на имя Президента нашей страны, приложить к нему соответствующий пакет документов и оплатить госпошлину – 2 МРЗП либо консульский сбор – 100 долларов США (в зависимости от места постоянного проживания гражданина: в Узбекистане или за рубежом – прим. ред.).
– Сам факт получения второго гражданства ответственности не влечет. Однако и здесь нужно иметь в виду ряд важных моментов. Если иностранное гражданство (подданство) получено до 24.09.2016 г. (см. выше), то принадлежность к нему за нашими соотечественниками не признается. Разумеется, в этом случае они подлежат ответственности за совершенные ими правонарушения по национальному законодательству Узбекистана. Тут возможны различные ситуации.
Двойное гражданство в узбекистане 2021
ДУШАНБЕ, 24 сен — Sputnik. В Узбекистане вступили в силу поправки в закон » о=»» гражданстве=»» республики=»» узбекистан»,=»» предусматривающие=»» обязательную=»» процедуру=»» уведомления=»» о=»» принятии=»» иностранного=»» гражданства=»» в=»» течение=»» месяца.=»» закон=»» был=»» принят=»» и=»» одобрен=»» парламентом=»» в=»» августе,=»» подписан=»» накануне=»» временно=»» исполняющим=»» обязанности=»» президента=»» узбекистана,=»» премьер-министром=»» шавкатом=»» мирзиеевым=»» и=»» опубликован=»» в=»» субботу=»» в=»» местной=»» прессе.=»» таким=»» образом,=»» изменения=»» вступили=»» в=»» силу.=»»>
Закон был принят и одобрен парламентом в августе, подписан накануне временно исполняющим обязанности президента, премьер-министром Шавкатом Мирзиёевым и опубликован в субботу в местной прессе. Таким образом, изменения вступили в силу.
Выход из гражданства Узбекистана
Чтобы не нарушать законы РУ, после получения иностранного гражданства заявитель подает специальное уведомление в уполномоченные органы. Допустимый срок обращения составляет 30 дней.
После узбекистанец собирает и подает документы для выхода из гражданства РУ.
До того, как выйдет соответствующий указ о прекращении действия гражданства заявителя, узбекистанец признается в РУ только гражданином этой страны (сообразно Конституции), а потому придерживается местных законов и правил.
После подачи документов о выходе из узбекского статуса заявителю выдадут справку о принятии бумаг. С этой справкой заявитель выезжает из страны, сообщает о своем намерении выехать в уполномоченные органы, регистрируется в консульствах за рубежом.
Когда выйдет соответствующий указ Президента Узбекистана о прекращении гражданства, заявитель обращается в уполномоченные органы по месту проживания в РУ, чтобы получить новую справку о выходе из статуса гражданина и сдать свой паспорт.
Может ли гражданин Узбекистана иметь паспорт иностранного государства
Ответ на вопрос, разрешено ли второе гражданство в Узбекистане, четко сформулирован в Законе Республики Узбекистан от 02.07. 1992 № 632-XII «О гражданстве Республики Узбекистан». Статья 10 гласит о том, что гражданство иностранного государства не признается на территории страны.
Договора о двойном гражданстве у Республики Узбекистан нет ни с одной страной мира.
На практике наблюдается довольно часто следующая ситуация: многие граждане этой азиатской страны обладают паспортами другого государства. Происходит это в основном тогда, когда по процедуре натурализации не требуется предоставлять отказ от предыдущей гражданской принадлежности. Даже если узбекистанец получил второе гражданство, в родной стране он считается гражданином Узбекистана и должен выполнять свои гражданские обязанности.
Согласно законодательству, в течение 30 дней новоиспеченный бипатрид обязан сообщить о наличии иностранного паспорта либо в органы внутренних дел, либо дипломатическое учреждение Республики Узбекистан за границей. Именно из статьи 21, в которой закреплена эта норма, становится понятно, может ли гражданин Узбекистана иметь двойное гражданство без риска утраты узбекского. Разночтений нет: оно может быть утрачено в связи с получением паспорта иностранного государства. Стоит отметить, что приобретение второго гражданства не влечет за собой автоматическое прекращение узбекского гражданства. Решение отменить/прекратить гражданство принимает глава государства на основании ходатайства, которое подает заявитель лично.
Как обстоят дела с иностранным подданством в Узбекистане?
На 2017 год закона о двойном гражданстве в государстве не принято. Но не перестают ходить слухи о том, что изменения в будущем последуют. Как отмечалось, серьезных предпосылок к этому нет.
Мигранты из Узбекистана заинтересованы в том, чтобы иметь два паспорта – спокойно работать в России и, в случае нестабильной ситуации, без проблем уехать домой. Некоторые жители РУ, получив подданство РФ, остаются на исторической родине, рассчитывая на выплаты, в том числе – пенсионные, и льготы, которые можно будет получить в Российской Федерации позже.
Отметим, что в Узбекистане тоже нет прямого запрета на двойное гражданство. Практика показывает, что многие жители имеют удостоверения личности обеих стран, и никаких наказаний за это к ним не применяется. Между тем летом 2017 года в местных СМИ появилась информация о том, что в правительственных структурах начались «чистки». Гражданских чиновников и военнослужащих, имеющих подданство РФ, попросили написать заявление об увольнении или отставке. Ситуацию объяснили просто: меры решено принять для обеспечения национальной безопасности. Логика в этом есть. Если человек является госслужащим, то он должен быть верен только своей стране, а не иметь запасной вариант за пределами РУ.
Закон говорит о том, что лишение гражданства по указу президента может быть осуществлено на следующих основаниях:
Российское удостоверение личности при этом останется действительным.
Можно ли жить в Узбекистане гражданам РФ
Всем приезжим в Узбекистан необходимо оформить временную прописку. Делается это даже если целью поездки является туризм. В случае остановки в гостинице, лечебнице или санатории отметки о месте пребывания ставятся именно в этом учреждении.
Возможное время нахождения в Узбекистане российских граждан может составлять до шести месяцев, в зависимости от цели приезда. По прошествии этого срока необходимо покинуть территорию РУ или оформить вид на жительство.
В соответствии с первой частью 225 статьи Кодекса об административной ответственности Республики Узбекистан, нарушение закона о прибывании граждан другой страны может привести к начислению штрафа, который равен 50–100 МРОТ (приблизительно от 3000 до 6000$), а также к депортации за пределы страны. К таким нарушениям относится подделка документов, отсутствие регистрации, несоблюдение порядка проживания, перемещения, уклонение от выезда за пределы страны по истечении установленного срока.
Двойное гражданство в узбекистане 2021
Кроме того, ответственность за двойное гражданство в Узбекистане должна наступать в виде его лишения при приобретении иностранного паспорта. О факте получения иностранного подданства каждый гражданин страны обязан сообщить в МВД республики или консульские учреждения за рубежом в течение 30 суток после того, как приобрел его. Но для оформления отказа необходим указ Президента страны. Ни одного подобного указа с момента принятия последних правок в законодательство опубликовано не было.
Еще почитать —> Суточные в лнр для хоз предприятий
Получение зарубежного гражданства не панацея для узбекистанцев. В России, чтобы не отказываться от прежнего статуса, достаточно получить вид на жительство, который позволит иностранцу официально находиться в стране 5 лет без обязательных выездов, трудоустроиться, пользоваться услугами бесплатной медицины, заниматься предпринимательской деятельностью. ВНЖ уступает гражданству только в следующих позициях:
В России после получения иностранного гражданства достаточно подать в ОВМ ОМВД уведомление о наличии зарубежного статуса в течение 30 дней после возвращения в РФ или на протяжении 60 дней после вступления в новый статус.
Принятые поправки не дают узбекистанцам право оформлять иностранный статус. Также у них нет возможности пользоваться правами и обязанностями жителей 2 государств. Соответственно, закона о двойном гражданстве в Узбекистане не существует.
На руках у гражданина узбекской республики останется паспорт гражданина России, который будет служить основным документом, удостоверяющим его личность. После получения паспорта можно говорить о принадлежности узбека к другому государству.
Двойное гражданство россии и узбекистана 2021
- Перед въездом/выездом из Узбекистана убедиться, что Вами не допущено нарушений законодательства Республики Узбекистан в сфере паспортного режима, таких как выезд за границу без стикера разрешительной записи (вне зависимости от того, осуществлялся ли выезд по паспорту гражданина Российской Федерации либо Республики Узбекистан);
- Перед въездом/выездом из Узбекистана убедиться, что в отношении Вас принят в установленном порядке указ Президента Узбекистана о выходе из гражданства Республики Узбекистан (если нужно – обратившись в государственный орган, в который подавали заявление о выходе из гражданства Узбекистана) и Ваш паспорт гражданина Узбекистана сдан Вами в установленном порядке;
- При въезде в Узбекистан (выезде из Узбекистана) по заграничному паспорту Российской Федерации – иметь при себе справку об утрате гражданства Республики Узбекистан;
- В случае если Вы подали заявление о выходе из гражданства Республики Узбекистан, однако соответствующего решения принято не было – въезжать в Республику Узбекистан, выезжать из Республики Узбекистан и регистрироваться на территории Узбекистана только по действительному паспорту гражданина Республики Узбекистан, иметь при себе справку о факте подачи заявления о выходе из гражданства Республики Узбекистан – для документального подтверждения своего правового статуса лица, имеющего два гражданства;
- При выезде из Узбекистана по паспорту гражданина Республики Узбекистан, проездной билет желательно оформлять по этому же паспорту;
- Согласно законодательству Российской Федерации, гражданин Российской Федерации, въезжая на территорию Российской Федерации, предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации. Таким образом, штамп о пересечении государственной границы Российской Федерации проставляется в этот паспорт;
- При пересечении государственной границы Республики Узбекистан по паспорту гражданина Республики Узбекистан иметь на руках паспорт гражданина Российской Федерации и предъявлять его для демонстрации штампа о пересечении государственной границы Российской Федерации не запрещено, однако во избежание дополнительных проверок и недопонимания со стороны государственных служащих рекомендуется иметь также документальное подтверждение своего правового статуса (см. выше) лица, имеющего два гражданства;
- В случае если Вы приобрели гражданство Российской Федерации до июня 2002 года и не обращались с заявлением о выходе из гражданства Республики Узбекистан, во избежание всех вышеперечисленных проблем это рекомендуется сделать.
Как известно, выезд граждан Республики Узбекистан за пределы Узбекистана (исключением являются Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Республика Молдова, Российская Федерация и Украина), а также переезд из Узбекистана на постоянное жительство в другую страну осуществляется в разрешительном порядке. Для этого необходимо в органах внутренних дел (отделы въезда-выезда и оформления гражданства, т.н. «ОВИРы») оформить специальный стикер разрешительной записи. Выезд лица, считающегося гражданином Республики Узбекистан, за границу без оформления такого стикера может быть квалифицирован как нарушение статьи 223 Уголовного кодекса РУ (незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан, наказывается лишением свободы до десяти лет). При этом, правоохранительные органы не принимают во внимание, по паспорту какого государства (Российской Федерации либо Республики Узбекистан) осуществлялся такой выезд.
Обращаем внимание, что даже если лицом в установленном порядке приобретено гражданство Российской Федерации, но не осуществлён выход из узбекского гражданства в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, то на территории Республики Узбекистан наличие у него российского гражданства не будет признаваться государственными органами Узбекистана, и к нему будет применяться законодательство Республики Узбекистан как для гражданина Узбекистана.
Многие граждане Узбекистана стремятся к получению гражданства России, несмотря на то что работать можно и без него. Однако паспорт РФ открывает множество новых возможностей и преимуществ, можно устраиваться на любую должность в разные фирмы, оформить себе пособия и льготы, устроить детей в детские сады и школы, получать бесплатную медицинскую помощь. В настоящее время огромное количество жителей Узбекистана каждый год приезжают с целью трудовой деятельности в Российскую Федерацию и сталкиваются с серьёзным вопросом о возможности получения двойного гражданства.
Во время пересечения границы человек может попытаться скрыть факт второго гражданства. Однако таможенные органы насторожит отсутствие вида на жительство у лица, который проживал длительное время на территории Российской Федерации, а предъявляет только паспорт гражданина Узбекистана. В этой ситуации может быть направлен соответствующий запрос в миграционные органы двух стран для установления факта нарушения правил.
В соответствии с первой частью 225 статьи Кодекса об административной ответственности Республики Узбекистан, нарушение закона о прибывании граждан другой страны может привести к начислению штрафа, который равен 50–100 МРОТ (приблизительно от 3000 до 6000$), а также к депортации за пределы страны. К таким нарушениям относится подделка документов, отсутствие регистрации, несоблюдение порядка проживания, перемещени��, уклонение от выезда за пределы страны по истечении установленного срока.
- Удостоверьтесь, что при въезде или выезде из Узбекистана не происходит нарушения паспортного режима. Необходимо получить стикер, подтверждающий разрешение на пересечение границы.
- Убедитесь в наличии постановления президента РУ о подтверждении выхода из гражданства Республики Узбекистан.
- После аннулирования гражданства РУ отдайте паспорт в консульство или соответствующие органы в Узбекистане.
- Если вы приезжаете в Узбекистан с загранпаспортом Российской Федерации, не забудьте предъявить документ об утраченном гражданстве РУ.
- Если решения об аннулировании гражданства Узбекистана ещё не было принято, приезжать и уезжать из РУ необходимо только по паспорту Узбекистана. Обязательно носите с собой документ, в котором говорится о подаче бумаг для аннулирования гражданства.
- Предоставляйте оба паспорта на границе для правильной постановки штампов.
Все граждане Республики Узбекистан в случае переезда на постоянное место жительства в другие государства обязаны получить особое разрешение (за исключением переезда в Азербайджан, Армению, Беларусь, Казахстан, Молдову, Россию и Украину). Если совершить это без соответствующего стикера на паспорте, то действие расценивается как нарушение 223 статьи Уголовного кодекса Республики Узбекистан. Наказанием за этот поступок может стать лишение свободы на срок до 10 лет. Это крайне важно учесть при получении гражданства Российской Федерации, если паспорт Узбекистана ещё не был аннулирован. В этом случае, при поездке, к примеру, в страны Евросоюза, человек может неосознанно нарушить закон РУ. Выявляется это, как правило, во время последующих приездов в Узбекистан. Однако, в данной ситуации может помочь оформление второго загранпаспорта Российской Федерации, один из которых можно использовать для пересечения границы РУ, а второй для путешествий в остальные страны мира.
- каждое суверенное государство самостоятельно определяет вопрос о том, допустимо ли её гражданину иметь два паспорта;
- решение указанной проблемы может быть изложено в определенном законе, постановлении или в рамках международного договора с конкретными государствами.
- служат в органах государственного управления или являются военнослужащими иностранного государства;
- не встали на консульский учет на протяжении 3 лет;
- осуществляют деятельность, которая наносит вред государству и его гражданам;
- предоставили недостоверную информацию при оформлении гражданства.
- Узбек посчитал себя «носителем русского языка»
- Переехать в Узбекистан и не разочароваться
- «Бомба» безработицы уже тикает…
- В России экономят на узбекских женах
- «Забытые» узбеки ждут помощи из Ташкента
Быть гражданином РФ и РУ одновременно – это реально?
Начать следует с международных норм, которые распространяются как на узбекскую республику, так и на Россию. Главные правила таковы:
- каждое суверенное государство самостоятельно определяет вопрос о том, допустимо ли её гражданину иметь два паспорта;
- решение указанной проблемы может быть изложено в определенном законе, постановлении или в рамках международного договора с конкретными государствами.
Теперь необходимо проанализировать миграционные правовые нормы РФ и РУ и ответить на следующие вопросы:
- Есть ли между державами соглашение, позволяющее иностранным гражданам считаться резидентами в том числе государства, в которое они прибыли на постоянное жительство – в РФ или РУ?
- Что говорит национальное миграционное законодательство каждого из упомянутых государств о втором гражданстве?
Начнем с международных законов и соглашений, актуальных на 2017 год. Как выясняется, их просто не существует.