Как с 2022 года проводить стажировку на рабочем месте по охране труда
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как с 2022 года проводить стажировку на рабочем месте по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановление структурирует последовательность процедур обучения, в нём четко прописано, что к стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 Постановления.
Стажировка в целях охраны труда
В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
При этом работодатель должен обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов.
Обратите внимание: Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок).
Обязанность лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, проходить стажировку на рабочем месте также установлена Порядком и ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», введенным в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст (далее – ГОСТ 12.0.004-2015).
Согласно п. 9.9.1 ГОСТ 12.0.004-2015 стажировка проводится для приобретения навыков и умений (компетенции) для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций (обязанностей) по занимаемой должности (профессии, трудовой функции), а также для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.
Инструктаж на рабочем месте
Значительные изменения коснулись освобождения работников от инструктажа на рабочем месте. Теперь освобождаются те работники, которые работают с офисной оргтехникой (ПЭВМ, принтеры, сканеры и т.д.), на их рабочем месте отсутствуют другие источники опасности, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.
Что значит формулировка другие источники опасности? Значит ли это, что если есть опасность споткнуться или получить укус от залетевшей в окно осы, то нужно проводить инструктажи на рабочем месте? Минтруд даёт следующее разъяснение по этому поводу: в случае, если по результатам оценки рисков работодателем выявлены иные опасности, непосредственно не связанные с трудовой деятельностью работника (например, опасность падения со ступеней лестниц либо при спотыкании), то информацию о них достаточно донести до работника в рамках вводного инструктажа. Это значит, что можно освободить офисных сотрудников, работающих только с оргтехникой, от инструктажа на рабочем месте.
Второе глобальное изменение коснулось результатов инструктажа: теперь для их фиксирования необязательно использовать журналы. Это значит, что работодатель может вести учет инструктажей в любых удобных ему документах — главное, чтобы в них содержалась следующая информация:
При регистрации вводного инструктажа по охране труда:
а) дата проведения инструктажа;
б) ФИО работника, прошедшего инструктаж;
в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж;
г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж;
д) наименование подразделения;
е) ФИО и должность работника, проводившего инструктаж;
ж) подпись работника, проводившего инструктаж;
з) подпись работника, прошедшего инструктаж.
При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда:
Все те же пункты, что и для вводного инструктажа + дополнительные пункты:
а) вид инструктажа по охране труда;
б) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);
в) наименование локального акта (локальных актов), в объёме требований которого проведен инструктаж.
Как оформляют служащего, проходящего испытательный срок
После принятия руководством решения о том, нужен либо нет испытательный срок для нового сотрудника, стажировку требуется зарегистрировать. Чтобы сделать это согласно положениям действующего законодательства, необходимо соблюсти следующие этапы:
- глава организации подписывает положение о создании стажировки. В нем указывают информацию о сроках, о тех полномочиях, которыми наделены сотрудники на испытательном сроке, о том, как оплачивается их деятельность, и проч.;
- с претендентом проводят собеседование;
- если стороны пришли к соглашению, оформляется трудовой контракт;
- новый работник трудится на испытательном сроке;
- после завершения указанного периода руководитель принимает решение о соответствии кандидата занимаемой должности. Далее служащего либо увольняют согласно положению о стажировке, либо трудоустраивают на законных основаниях.
Положительные моменты стажировки для обеих сторон
ВАЖНО! Образец программы стажировки на рабочем месте от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Практическая деятельность под руководством более опытного специалиста несет большую пользу для обеих сторон трудового процесса. Благодаря стажировке сотрудник:
- приобретает или совершенствует практические трудовые навыки по своей специальности;
- может оценить себя в контексте новых трудовых условий;
- уточняет круг своих непосредственных обязанностей и требований к ним;
- вливается в коллектив, начинает строить отношения с коллегами, начальством или подчиненными;
- мягко адаптируется к новым условиям труда, графику, рабочему месту, требованиям распорядка и дисциплины.
Плюсы стажировки для работодателя:
- соблюдение законодательства в части требований о создании безопасных условий труда;
- повышение эффективности сотрудника путем подкрепления теоретической подготовки практическими умениями;
- повышение уровня подготовки и квалификации сотрудников, а значит, и их производительности труда;
- снижение рисков причинения вреда здоровью на производстве;
- непосредственное знакомство со стилем работы сотрудника, выработка стратегии руководства.
ВНИМАНИЕ! Отрицательным моментом стажировки может быть только ее неправильная организация, когда нарушаются права работника либо процесс проводится с нарушениями, а значит, неэффективно.
Программа стажировки на рабочем месте для всех рабочих профессий
Программа стажировки относится к локальным нормативным актам по организации. Ее разрабатывает руководитель структурного подразделения при участии отдела охраны труда. Таким образом, если речь идет о стажировке, например, электротехнического персонала, составлять план обучения будет служба главного инженера.
Далее план стажировки согласовывается с профсоюзом (или иным выборным органом работников, если он есть на предприятии) и утверждается работодателем. Порядок согласования установлен в 372 статье ТК РФ.
Унифицированного образца для программы стажировки на рабочем месте нет. Она оформляется по правилам делопроизводства, которые приняты в конкретной организации. Важно, чтобы в начале документа были проставлены все необходимые визы согласования: руководителем организации и профсоюзом (при его наличии). Указываются дата утверждения, дата проведения заседания профкома и номер протокола.
Программа начинается с пояснительной записки, в которой перечисляются все документы-основания и длительность стажировки. Важно, чтобы были использованы и профстандарты, и эксплуатационная документация производителя к применяемому оборудованию.
Попробуйте бесплатно, курс повышения квалификации
Документационное обеспечение работы с персоналом
- Соответствует требованиям профстандарта «Специалист по управлению персоналом»
- За прохождение — удостоверение о повышении квалификации
- Учебные материалы представлены в формате наглядных конспектов с видеолекциями экспертов
- Доступны готовые шаблоны документов, которые можно
Далее идет общая часть. В ней указываются цели обучения, точное название производственных процессов, требования к стажеру. Перечислены навыки, которыми должен овладеть сотрудник, указан итог стажировки – сдача зачета на допуск к самостоятельной работе.
После этого описывается непосредственный план обучения. Традиционно его составляют в виде таблицы, отмечая напротив каждой темы количество часов или смен, необходимых для освоения. Целесообразно в программу стажировки по рабочим профессиям вписывать максимальное количество часов, а корректировать время обучения исходя из квалификации конкретного работника. Режим и темп обучения остаются в компетенции преподавателя-наставника.
1. Правила по охране труда при работе на высоте (далее – Правила) устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.
2. Требования Правил распространяются на работников и работодателей – физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте (далее – работодатели, работники).
3. К работам на высоте относятся работы, при которых:
- Существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:
- При осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°
- При проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м
- Существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами
4. Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее – СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил.
Работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУОТ.
5. Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте.
6. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей:
- Применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах
- Применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов
- Использование средств коллективной и индивидуальной защиты
7. Работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ (далее – наряд-допуск) (рекомендуемый образец предусмотрен приложением №2 к Правилам).
8. Работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения, в том числе, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 6, а также периодически повторяющиеся работы на высоте, указанные в пункте 7, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУОТ можно проводить без оформления наряда-допуска.
Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований настоящих Правил.
9. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:
- Устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа
- В целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ
VII. Требования по охране труда при применении систем канатного доступа
143. Система канатного доступа, согласно графической схеме, предусмотренной приложением №12 к Правилам, может применяться только в том случае, когда результаты осмотр рабочего места показывают, что при выполнении работы использование других, более безопасных методов и оборудования, нецелесообразно.
Для подъема и спуска работника по вертикальной (более 70° к горизонту) и наклонной (более 30° к горизонту) плоскостям, а также выполнения работ в состоянии подвеса в безопорном пространстве применяется система канатного доступа состоящая из анкерных(ого) устройств(а) и соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, стропы, канаты, карабины, устройство для спуска, устройство для подъема, устройства для позиционирования).
Работы с использованием систем канатного доступа производятся с использованием страховочной системы, состоящей из анкерного устройства, страховочной привязи, соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, амортизатор, стропы, канаты, карабины).
Не допускается использование одного каната одновременно для страховочной системы и для системы канатного доступа.
144. Работы с использованием системы канатного доступа на высоте требуют разработки ППР на высоте и выполняются по наряду-допуску.
145. Места и способы закрепления системы канатного доступа и страховочной системы к анкерным устройствам указываются в ППР на высоте или наряде-допуске.
В процессе работы доступ посторонних лиц к местам крепления данных систем должен быть исключен.
Система канатного доступа и страховочная система должны иметь отдельные анкерные устройства. Структурный анкер, в случае закрепления системы канатного доступа к нему, должен выдерживать максимальную нагрузку, указанную изготовителями компонентов данной системы.
Если планом мероприятий при проведении спасательных работ предполагается крепить системы спасения и эвакуации к используемым при работах точкам крепления, то они должны выдерживать дополнительные нагрузки, указанные в эксплуатационной документации производителями этих систем.
146. В местах, где канат может быть поврежден или защемлен нужно использовать защиту каната.
147. Все закрепленные одним концом канаты (гибкие анкерные линии) должны иметь конечные ограничители, например, узел, во избежание возможности при спуске миновать конец каната. В соответствии с рекомендациями изготовителей СИЗ ограничитель на канате может быть совмещен с утяжелителем.
148. При невозможности исключить одновременное выполнение работ с использованием систем канатного доступа несколькими работниками при расположении одного работника над другим по вертикали, работники должны быть дополнительно проинструктированы, а соответствующие дополнительные меры безопасности должны быть отражены в наряде допуске или ППР.
149. Использование узлов для крепления соединительной подсистемы к анкерному устройству в системах канатного доступа недопустимо. Узлы, используемые для подвешивания инструмента, инвентаря, приспособлений и материалов, а также применяемые на канатах оттяжки, должны быть указаны в технологической карте или ППР на высоте и не должны непреднамеренно распускаться или развязываться.
150. В исключительных случаях (экстренная эвакуация, угроза жизни), принимая во внимание оценку рисков падения с высоты, может быть дано разрешение использовать только один канат для одновременного использования в системе канатного доступа и страховочной системе.
151. При продолжительности работы с использованием системы канатного доступа более 30 минут должно использоваться рабочее сиденье.
152. Рабочее сиденье, конструктивно не входящее в состав страховочной привязи, может предусматривать регулируемую по высоте опору для ног (подножку).
153. В системах канатного доступа преимущественно применяются канаты с сердечником низкого растяжения, изготовленные из синтетических волокон. Допускается использование стальных канатов с использованием соответствующих устройств для позиционирования, для подъема и спуска.
Длина канатов, применяемых как в системе канатного доступа, так и в совместно используемой с ней страховочной системе, а также способы увеличения их длины, необходимой для выполнения работ, определяются в технологической карте или ППР на высоте.
154. При перерыве в работах в течение рабочего дня (смены) (например, для отдыха и питания, по условиям работы) члены бригады должны быть удалены с рабочего места (с высоты), компоненты страховочных систем убраны, а канаты системы канатного доступа либо подняты, либо обеспечена невозможность доступа к ним посторонних лиц. Доступ посторонних лиц к местам крепления данных систем должен быть исключен как в процессе работы, так и при перерывах.
Члены бригады не имеют права возвращаться после перерыва на рабочее место без ответственного исполнителя (производителя) работ. Допуск после такого перерыва выполняет ответственный исполнитель (производитель) работ без оформления в наряде-допуске.
XI. Требования по охране труда при применении когтей и лазов монтерских
183. Монтерские когти должны соответствовать установленным требованиям и предназначаются для работы на деревянных и деревянных с железобетонными пасынками опорах линий электропередачи и линий связи, на железобетонных опорах воздушных линий электропередачи (далее – ВЛ), а также на цилиндрических железобетонных опорах диаметром 250 мм ВЛ.
184. Монтерские лазы предназначены для подъема на железобетонные опоры прямоугольного сечения ВЛ, универсальные лазы — для подъема на унифицированные железобетонные цилиндрические и конические опоры ВЛ.
185. Когти и лазы должны выдерживать статическую нагрузку 1765 Н (180 кгс) без остаточной деформации.
186. Срок службы когтей, лазов (кроме шипов) устанавливается в документации (инструкции) изготовителя.
187. На подножке когтя, лаза должны быть нанесены:
- Товарный знак изготовителя
- Номер
- Дата изготовления
Процедура составления документа
Для отправки трудящегося на практику формируется приказ, сформированный в не противоречии с функционирующими в фирме положением и программой. Компаниям не запрещено самостоятельно разработать шаблон документа. В распоряжении следует отразить следующую информацию:
- реквизиты компании в шапке документа (наименование, юридический и фактический адрес);
- число, номер документа и место регистрации фирмы;
- обоснование осуществления практики;
- ФИО проверяемого и данные о рабочем соглашении с ним;
- период обучения;
- указание на ответственного куратора;
- нюансы прохождения обучения, требующиеся для начала работы по желаемой специальности;
- роспись руководителя.
На приказе проставляет свою роспись наставник. Создается распоряжение в единичном экземпляре. Информация о нем вносится в книгу регистрации локальной документации секретарем.
Как правильно оформить стажировку на рабочем месте
Прежде всего работодателю необходимо подготовить ряд сопроводительных документов. Они должны включать:
- список стажеров;
- цели и порядок проведения;
- программы стажировки по профессиям;
- сроки;
- порядок допуска к самостоятельной работе.
Данные положения чаще всего прописывают в «Положении о стажировке». Как его разработать – читайте>>>
Шаг 1. Официальное трудоустройство кандидата:
- ознакомление с ЛНА компании и коллективным договором;
- подписание трудового договора;
- издание приказа о приеме на работу;
- заполнение Личной карточки Т-2.
Опасные формулировки в типовом трудовом договоре Роструда. На что заменить>>>
Шаг 2. Издание приказа о стажировке
Разрабатывать текст приказа работодателю придется самостоятельно, ведь унифицированной формы не существует. В тексте обязательно указывается:
- ФИО и должность стажера;
- ФИО и должность наставника;
- сроки стажирования;
- сроки прохождения аттестации по итогам обучения;
- ответственные лица за исполнение приказа.
Самые необходимые нормативные акты
| Документ | Поможет вам |
|---|---|
| Часть вторая ст. 212, ч. третья ст. 225 ТК РФ | Вспомнить, в каких случаях работодатель обязан проводить стажировку работников |
| Часть 1 ст. 5.27, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ | Уточнить, какой штраф предусмотрен, если не проводить стажировку |
| Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 | Уяснить, когда нужно стажировать работников рабочих профессий |
| Приказ Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37 | Выяснить, в каких случаях проводят стажировку в организациях, подконтрольных Ростехнадзору |
| Пункт 7.2.4ГОСТ 12.0.004-90 | Уточнить продолжительность стажировки |
| РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 | Уяснить, как организуют стажировку (на примере водителей) |
Кто и в отношении кого проводит
Ниже в таблице показано, что есть разница в проведении стажировки по охране труда в отношении различных категорий персонала.
| Разница в проведении стажировки | ||
| Категория персонала | Цели стажировки | Кто проводит |
| Рабочие профессии и младший обслуживающий персонал | 1. Получение навыков и умений для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций и обязанностей по занимаемой позиции. 2. Практическое освоение современного опыта и эффективной организации работ по охране труда. |
Руководитель соответствующих работ Инструктор производственного обучения Рабочий с большим опытом |
| Руководство и специалисты | Практическое освоение современного опыта и эффективной организации работ по охране труда | Вышестоящий начальник Иной руководитель стажировки, которого своим решением назначает организатор обучения |
Продолжительность стажировки и ее оплата
Длительность стажировки зависит от специфики деятельности организации и конкретного сотрудника. Обычно период стажировки составляет от двух до четырнадцати рабочих дней, но может длиться и дольше. Чем сложнее специфика работы, тем длительнее стажировка.
В некоторых случаях длительность стажировки может регулироваться внешними законодательными и нормативными актами. К примеру, стажировка водителей пассажирского автотранспорта регулируется отдельными положениями Министерства транспорта РФ.
Согласно Трудовому кодексу РФ, продолжительность стажировки сотрудников при заключении срочных договоров не может превышать двух недель (статья 59 ТК РФ).
В целом в большинстве случаев срок стажировки может определять и регулировать сам работодатель. Порядок оплаты стажировки должен быть отражен в трудовом договоре с сотрудником, который может быть срочным, бессрочным или гражданско-правовым.
Независимо от типа договора, стажировка должна оплачиваться организацией в размере не менее минимальной оплаты труда (это не касается студентов, проходящих практику в организации). Важно, чтобы этот вопрос был оговорен заранее. Исходя из этого, целесообразно совмещать стажировку сотрудника и его испытательный срок. При этом стажировка не должна влиять на продолжительность рабочего дня сотрудника.