Согласие всех собственников для прописки: правила и исключения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласие всех собственников для прописки: правила и исключения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Особенности получения временной регистрации в коммуналке
Временная регистрация в коммуналке без согласия собственника может быть рассмотрена по-разному. Развитие сюжета будет зависеть от ситуации и того, на каких правах последний владеет этим жилым помещением. Ниже представлены возможные случаи:
- Согласие всех проживающих в комнате является обязательным условием для всех случаев.
- Комната в общежитии, находящаяся в собственности граждан, позволяет осуществить данную манипуляцию без согласия собственника второй или третьей комнаты.
- При условии регистрации в комнате, оформленной в долевую собственность, необходимо согласие всех собственников помещения, являющегося объектом общего пользования (общая кухня, туалет, коридор).
Несмотря на то, что оформить данный вид регистрации в квартире без согласия владельца недвижимости допускается, делать это нежелательно, так как последний имеет законные основания не только опротестовать данное решение, но и взыскать с самовольника компенсацию ущерба.
А в случае продажи объекта недвижимости вместе со всеми обременениями (зарегистрированными лицами), новый владелец имеет законные основания выселить даже тех, кто там прописан. Причем без разницы, есть ли у них несовершеннолетние дети или нет. Альтернатив в данной ситуации не существует, то есть наличие другого места проживания не требуется, выгоняются они «на улицу».
Таким образом, несмотря на то, что условие регистрации в отношении гражданина не может быть навязанной услугой, за её отсутствие полагается штраф. Вследствие чего официальная приписка человека к определённому адресу считается основой для полноценного существования в современном обществе.
Как зарегистрировать человека у владельца жилплощади?
Чтобы стать на регистрационный учет в квартире принадлежащей собственнику необходимо предварительно учесть все особенности и условия такой процедуры, чтобы максимально избежать получения отрицательного решения в отделениях ФМС.
Принятым в организации внутренним приказом, указанная государственная структура законодательно урегулировала свою собственную деятельность, чем внесла ясность в порядок оформления прописки.
Действия заинтересованных в регистрации лиц предполагают следующие предусмотренные законодательством шаги:
ФМС, не зависимо от места подачи документов на прописку в чужую собственность, будет проводить регистрационный учет конкретного гражданина и обязательно потребует от заинтересованного лица согласия собственника помещения на регистрацию.
Но заинтересованным в прописке лицам следует помнить, что рассматриваться вся предоставленная документация будет в отделении ФМС.
- паспорт;
- военный билет регистрируемого гражданина;
- паспорт (копия паспорта и нотариально заверенное согласие) собственника жилья; ;
- документ подтверждающий право собственности на квартиру;
- выписка из домовой книги; ; ; .
- Скачать бланк листка убытия
- Скачать бланк листка прибытия по форме №2
- Скачать бланк статистического учета по форме №12П
- Скачать бланк заявления по форме №6
Достоинства и недостатки для владельца жилья
В предоставлении временной регистрации для собственника помещения есть как положительные, так и отрицательные стороны:
| Плюсы | Минусы |
| Соблюдение установленных законодательством правил снимает дополнительный контроль за владельцем квартиры со стороны налоговой, миграционной служб и прочих структур. | Возможные проблемы с налоговой и миграционной службами. |
| Наличие временной регистрации не наделяет квартиросъемщика дополнительными правами, но дает полноценную возможность арендатору выставлять официальные требования. Например, о выселении при условии нарушения договорных обязательств. | Необходимость предоставления временной регистрации беременным, нерезидентам, несовершеннолетним. |
| Стороны имеют возможность решить самостоятельно, на какой срок оформить временную регистрацию. | Возможные проблемы при выселении и снятии с регистрационного учета временно зарегистрированных граждан в принудительном порядке. |
Как прописаться в квартире по месту жительства без присутствия собственника?
В случае согласия владельца жилья на прописку в нём граждан, но невозможности его явки в регистрирующий орган, можно попробовать подать заявление. Бывают случаи, что учреждение соглашается его удовлетворить. Прописка различается по видам на постоянную и временную. Отличие в том, что временная регистрация в приватизированной квартире предполагает регистрацию по месту пребывания, а не жительства.
При регистрации несколько отличается пакет документов, которые нужно приложить к заявлению.
Для временной регистрации требуется:
- паспорта владельца жилья и претендента;
- согласие всех собственников в письменном виде;
- заявление владельца площади, а также всех других лиц, проживающих на ней;
- подтверждение права собственника на прописку других лиц от ЖКХ (Жилищно-коммунального хозяйства);
- квитанция оплаты государственной пошлины.
Чтобы прописаться в квартире необходимо согласие владельца жилплощади.
Постоянная регистрация без права на жилплощадь тоже подразумевает подачу заявления и согласие владельца жилплощади. Но также требуется доказательство права собственности в виде документа и нескольких его ксерокопий. Присутствие владельца жилья и иных его собственников нужно во всех случаях.
Но процедура возможна и в его (их) отсутствие при наличии следующих обстоятельств:
- Имеется заявление о согласии от владельца жилья, заверенное нотариусом.
- Претендент — доверенное лицо, у которого есть заверенная нотариально доверенность.
- Имеется решение суда, разрешающее претенденту прописаться.
Как временно выписаться из квартиры или дома?
Действительно, иногда возникают ситуации, когда необходимо выписать человека из недвижимости. Например, жилец уходит на службу в армию или попадает в места заключения в течение полугода или больше. Законодательство Российской Федерации предусматривает такую возможность, но только на весьма специфичных условиях.
Временная выписка в России предоставляется только в двух случаях: если человек уходит в армию или попадает в места заключения. В первом случае, чтобы произвести выписку, необходимо предоставить справку из военкомата в вашем городе и с этим документом и паспортом будущий солдат должен обратиться в паспортный стол, а по возвращении со службы можно будет без каких-либо проблем снова оформить прописку.
В случае с осужденными всё немного сложнее, необходимо его родственникам или соседям по жилью получить справку из колонии или суда, где был вынесен приговор, а также сам заключенный должен оформить доверенность на родственников или других лиц, чтобы они смогли произвести операцию временной выписки.
Может возникнуть вопрос, а зачем же вообще временно кого-либо выписывать? Данная операция нужна только для того, чтобы коммунальные службы не насчитывали дополнительную плату на определённые услуги за лиц, не проживающих в данное время в квартире или доме.
Подводя итог, следует сказать, что хоть и можно прописаться в квартиру или дома без желания собственника, но лучше всегда состоять в хороших отношениях со своими близкими и соседями.
Правила прописки по закону
Гражданин, прибывая на новое место жительства, обязан в течение 7 дней обратиться в паспортный стол за оформлением прописки. Оформить регистрацию можно, как предварительно выписавшись с предыдущего места проживания, так и делая эту процедуру одновременно с пропиской.
Регистрация может быть временного и постоянного характера. Временное проживание оформляется только тогда, когда человек планирует жить в новом помещении более 90 дней. Если регистрация не оформлена вовремя, то к гражданину могут быть применены штрафные санкции, согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Исключением является, когда гражданин проживает без регистрации, но имеет постоянную прописку по другому адресу в этом же субъекте. Если у хозяина жилья проживают его родственники без оформленной регистрации, то они также не попадают под штрафные санкции.
СОГЛАСИЕ ВЛАДЕЛЬЦА ЖИЛЬЯ НЕ ПОТРЕБУЕТСЯ?
По данным аналитического центра Национального агентства финансовых исследований, 10 млн граждан, или 9% населения, живут в арендованном жилье. Почти половина из них не видит возможности приобрести собственные квартиры и собирается снимать жилплощадь еще долгие годы. Практически у всех возникает проблема: собственники очень редко соглашаются регистрировать жильцов на своих квадратных метрах, а это значит, что люди без прописки лишаются гражданских и бытовых прав. Они не могут участвовать в выборах, получать пособия на детей, записывать их в детсады и школы или просто встать в очередь на получение жилья. У большинства возникают трудности с налоговой инспекцией, которая не оформляет ИНН, а без этого документа невозможно устроиться на работу. Гражданам с российскими паспортами, но без регистрации не оформляют пенсию.
«Многие эти вопросы решаются в суде. Но гораздо проще сделать фиктивную регистрацию, чем ходить в суд», — считает председатель совета Калужского регионального общественного движения «За права человека» Татьяна Котляр.
Правозащитники высказались за то, что регистрация должна стать уведомительной и оформляться без присутствия самого собственника. Сейчас согласие хозяина обязательно, он должен предъявить паспорт, документ о праве на квартиру, а также подтвердить согласие всех прописанных там родственников. Кроме того, при регистрации учитывается соблюдение норматива по площади жилья.
Теперь правозащитники заявили, что в России пора вводить регистрационные процедуры без подтверждения принимающей стороны. Для того чтобы получить регистрацию, арендатору достаточно будет предъявить письменный договор о найме. «При этом собственников из процедуры регистрации можно совсем исключить», — полагает Татьяна Котляр. Таким образом, сам факт аренды автоматически даст человеку право на регистрацию и все связанные с ней права.
РЕГИСТРАЦИЯ ЖИЛЬЦА ДО СУДА ДОВЕДЕТ
А вот о правах собственников авторы инициативы забыли. У этих людей неизбежно появится много новых проблем. «Когда мы говорим об уведомительном характере регистрации, важно понимать, будет ли знать владелец квартиры о том, что у него в квартире зарегистрированы другие люди. Ко мне обратилась женщина, в квартиру которой прописались 85 мигрантов. И узнала она об этом, когда пришел счет на 600 тысяч рублей. Такие проблемы уже возникают, важно их не тиражировать», — заметила председатель комиссии Совета по правам человека по миграционной политике, местному самоуправлению и территориальному развитию Татьяна Мерзлякова.
Категорически против и юристы. «Авторы инициативы почему-то забыли, что зарегистрированный на чужой жилплощади человек может оформить здесь же своих родственников. Например, родители без проблем прописывают несовершеннолетних детей, для этого даже разрешения хозяина не надо. А как насчет выписки арендаторов? Сделать это без согласия жильцов очень сложно», — говорит юрист адвокатской конторы Юрий Федотов.
Нужно ли согласие всех собственников на временную регистрацию
В соответствии с нормами, указанными в статье 288 Гражданского кодекса, владелец недвижимости реализует права владения, а также использования и распоряжения принадлежащей ему недвижимости в соответствии с ее изначальным назначением. Владелец имеет право на то, чтобы использовать принадлежащую ему недвижимость в качестве основного места жительства для себя или членов своей семьи, а также может предоставлять его другим гражданам для проживания в соответствии с составленным договором аренды.
Отдельное внимание стоит уделить тому, что документом, на основании которого человек занимается оформлением временной регистрации, в соответствии с нормами, указанными в статье 30 Жилищного кодекса, может быть договор безвозмездного пользования жильем, договор найма или же какое-либо другое законное основание с учетом тех требований, которые прописаны в действующем гражданском законодательстве и Жилищном кодексе.
Статья 288. Собственность на жилое помещение
Таким образом, необходимость получения согласия при оформлении временной регистрации является обязательной, но при этом можно также оформить все необходимые документы для того, чтобы пройти МСЭ. Для этого нужно будет в обязательном порядке прикрепиться к той поликлинике, которая находится по месту временной регистрации, после чего завести там соответствующую медицинскую карту и наблюдаться у врачей.
В конечном итоге достаточно будет обратиться к уполномоченным служащим для того, чтобы получить соответствующее направление на МСЭ в соответствии с установленной формой, и в дальнейшем пройти освидетельствование уже непосредственно в отделении МСЭ, занимающемся обслуживанием данной поликлиники.
Возможные проблемы для владельцев жилья
Одним из наиболее распространенных опасений является мнение о том, что жильца достаточно сложно выселить при возникновении такой необходимости, так как многие собственники не знают о том, можно ли аннулировать прописку до окончания указанного срока и что делать в том случае, если человек не был прописан в принципе.
Даже если срок регистрации изначально не указывался, он регламентируется действующим законодательством и составляет не более пяти лет. Это говорит о том, что человек может оформить временную регистрацию до пяти лет, а по окончанию указанного срока в обязательном порядке покидает указанное помещение.
Также проживающего могут выселить досрочно. Подобные условия изначально могут присутствовать в договоре аренды, в связи с чем лучше как можно внимательнее отнестись к вопросу оформления данного документа.
Если собственник имеет право выселить жильца досрочно, а он отказывается от того, чтобы добровольно покинуть помещение, нужно будет обратиться в суд, чтобы решить конфликтную ситуацию.
Помимо всего прочего, не стоит забывать о том, что регистрация дополнительного гражданина приводит к увеличению коммунальных платежей.
Может ли временно зарегистрированное лицо претендовать на Вашу квартиру?
Это невозможно, поскольку временная прописка (как впрочем и постоянная прописка) не наделяет его правом собственности на недвижимость. Из всех правомочий, составляющих право собственности, лицу с непостоянной пропиской принадлежит только одно – право пользования. То есть он может находиться и проживать в квартире, но не более того.
Продавать, использовать в качестве залога для получения кредита и прочим образом распоряжаться жильем, в котором он зарегистрирован, — не имеет права. Даже если представить (чисто теоретически), что все же новому жильцу пришла такая идея в голову, реализовать ее не удастся по следующим причинам:
- у него нет документов на квартиру, подтверждающих право собственности;
- даже если его контрагент согласился заключить сделку без этих документов, она все равно будет признана недействительной с момента ее заключения и не создаст никаких юридических последствий.
Как разрешить конфликт между собственником и временно прописанным?
Если при конфликте договориться мирно не получается и прописанный не согласен выписываться, есть только один выход – принудительная выписка через суд. Для этого собственнику необходимо:
- обратиться в мировой суд по месту своего проживания с исковым заявлением о принудительном выселении;
- предоставить суду факты, подтверждающие необходимость выселения:
- нарушение общественного порядка таким жильцом;
- пренебрежение санитарными нормами;
- отказ от оплаты коммуслуг;
- длительное проживание по другому адресу.
- дождаться вынесения решения суда в Вашу пользу и ожидать его добровольного исполнения.
При отказе от добровольного исполнения следует обращаться к судебным приставам, которые обеспечивают принудительное выполнение решения суда.