Какие еще страны, кроме Италии, снижали пенсионный возраст
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие еще страны, кроме Италии, снижали пенсионный возраст». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 1999 году в честь Года женщин президент Узбекистана Ислам Каримов понизил пенсионный возраст для женщин страны: с 55 лет до 54. Сейчас в стране мужчины выходят на пенсию в 60, женщины — в 55.
Тенденции пенсионного законодательства
Экономические кризисы, коснувшиеся большинства стран, не прошли для пенсионной системы бесследно. На данный момент можно наблюдать тенденцию повышения пенсионного возраста, а также уравнивания данного показателя для мужчин и женщин. Ввиду этого данную величину целесообразно рассматривать как непостоянную, что затрудняет подсчеты.
Тем не менее, существенных изменений в пенсионном пороге не наблюдается, что объясняется негативным отношением со стороны граждан к этому вопросу. Поскольку численность трудоспособного населения постоянно снижается, а доля пенсионеров увеличивается, подобный подход позволяет сохранить производительность на прежнем уровне, нанося населению минимальный ущерб в плане социальных гарантий.
Пенсионный возраст в Италии – какой он и каковы пенсии в этой стране, смотрите на видео.
Общая тенденция возраста
В целом, во многих странах пенсионный возраст наступает уже после 60 лет. Исключений в европейской и американской части мира не так много: это Словения и Украина, где женщины прекращают трудовой стаж в 59 и 58 лет соответственно. Однако на Украине продолжается реформа, по завершении которой украинки будут уходить на пенсию не раньше достижения 60-летия.
В среднем же мужчины в большинстве государств выходят на пенсию в 65-70 лет, женщины — в 60-65. В некоторых странах возраст одинаковый для обоих полов. Абсолютный рекордсмен по пенсионному возрасту — Япония. Все граждане этой страны входят на пенсию в 70 лет. Средняя продолжительность жизни в стране при этом — 82 года.
Кроме того, в каждом государстве существуют свои условия для раннего выхода на пенсию. Вредное производство, служба в правоохранительных органах, обучение детей — их достаточно много, и зависят они от конкретной страны и ряда обстоятельств.
5. Япония
В Японии пенсионный возраст был повышен в 1998 году с 55 лет до 60 лет, и с тех пор он постоянно повышается.
В настоящий момент возраст выхода на пенсию в стране — 62.7.
Тем не менее, ожидается, что к 2025 году пенсионный возраст вырастет до 65 лет как для мужчин, так и для женщин.
В настоящий момент в Японии самое старое население в мире.
В целом, японцы, как правило, после выхода на пенсию остаются в стране, чтобы быть поближе к своей семье.
Однако некоторые японцы после выхода японцев на пенсию они переезжают в страны юго-восточной Азии, в частности, в Малайзию.
4. Индия
В настоящий момент пенсионный возраст в Индии составляет 60 лет. В частном секторе не так давно он вырос с 58 до 60 лет.
Несмотря на повышение пенсионного возраста, эксперты отмечают, что многие пожилые люди продолжают работать и после выхода на пенсию.
Это связано с тем, что во многих регионах страны высокий уровень бедности, а также с обязательствами перед семьей.
Поэтому фактически возраст выхода на пенсию не сильно изменился после повышения официального пенсионного возраста.
Большинство индийцев, вышедших на пенсию, остаются в стране. А те, кто уехал за границу, как правило, отправляют своим семьям денежные переводы.
3. Россия
Россия также оказалась среди стран с самым низким пенсионным возрастом.
В настоящий момент он составляет 55 лет для женщин и 60 для мужчин. Среднее значение – 57,5.
Такой же возраст выхода на пенсию в Сенегале, Мозамбике и Мадагаскаре.
Если говорить о нашей стране, то планируется повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 для женщин.
Это нововведение вызвало шквал критики и негодования со стороны тех, кому предстоит выйти на пенсию.
Отмечается, что часть населения уезжает из России в другие страны, причем не только после выхода на пенсию, но и до нее.
Таким образом, они выпадают из системы пенсионных выплат.
2. Китай
В Китае также очень низкий возраст – в среднем это 56,25.
Эксперты отмечают, что в настоящий момент 15% населения Китая достигли пенсионного возраста и выше.
Поэтому ходят слухи о повышении пенсионного возраста в стране.
Эта мера также поможет справиться с негативными эффектами несбалансированности трудового населения страны.
Правительство Китая планирует постепенно повышать пенсионный возраст по несколько месяцев в год, чтобы справиться с последствиями старения населения.
Некоторые китайцы инвестируют в недвижимость за пределами страны, как для себя, так и для своих родителей, в частности, в США, Великобритании, Канаде и Австралии.
1. ОАЭ
Те, кто является гражданином ОАЭ, выходит на пенсию в возрасте 49 лет.
При этом иностранцы, работающие на территории страны, должны работать до 60 лет.
При этом власти страны делают все, чтобы экспаты, работающие в ОАЭ, не оставались в стране после выхода на пенсию.
Существует ряд мер, которые препятствуют этому.
Западноевропейские страны: Германия, Англия, Франция
Возраст выхода на пенсию в Европе отличается в зависимости от конкретной страны. В Германии, при условии, что гражданин не является инвалидом или представителем иной льготной категории, можно закончить работать в 65. Сейчас пенсионная система реформируется таким образом, что лица, родившиеся в 1964 г. и позже, смогут покинуть службу только в 67. Возрастной ценз един и для женщин, и для мужчин.
Выход на пенсию во Франции: возраст в 2018 году повысили до 62,5 (без разделения по полам). Надо иметь стаж не менее 42 лет, чтобы получать все предусмотренные законом выплаты. Если стажа недостаточно, можно поработать до 67 лет и тоже получать всю сумму.
В Великобритании с ноября 2018 и мужчины, и женщины могут уйти на заслуженный отдых в 65. А в ближайшее время власти планируют увеличить возрастную планку до 67. Получать максимальную пенсию, англичанину позволит минимальный стаж в 44 г.
Если не ограничиваться только странами Западной Европы, а взять такие государства как Швеция, Бельгия, Дания, Италия, Швейцария, Норвегия, Финляндия, то пенсионный возраст в европейских странах (таблица 2020 г.) несколько отличается (страны перечислены в алфавитном порядке):
Выход на пенсию в странах мира (таблица на 2020 г.), лет
65, но при наличии стажа свыше 41 г. можно уйти в 63
62 — при наличии стажа 38 лет, но в целом работает формула «возраст + трудовой стаж = 100», то есть при большом стаже можно уйти с работы раньше
63, но по различным причинам можно уйти и в 60
65, но некоторые льготники могут покинуть службу и раньше
Женщины — в 64, мужчины — в 65
Каков же он, этот пенсионный возраст?
Рассмотрим вопрос возраста получения статуса пенсионера. Тут многое определяется ситуацией отдельно взятой страны, ее регионов. Большое влияние оказывает продолжительность жизни населения. Уровень жизни стариков европейских стран стремительно растет, общество «стареет» — это является одним из основных факторов повышения пенсионного возраста.
Страны, где приоритетным направлением выбирают реформирование уровня жизни людей преклонного возраста, считаются развитыми, благополучными странами. Люди, достигшие пенсионного возраста, могут многое себе позволить.
Старики не просто оплачивают коммунальные услуги с медицинской страховкой, пенсионеры имеют возможность путешествовать по миру, вести активный образ жизни, имеют отличное здоровье и самочувствие. Сравните с пенсионерами нашей страны. Много наши люди преклонного возраста путешествуют? Много могут себе позволить?
Европейские страны обеспечивают достаточно высокий уровень медицины, пенсионеры получают медицинские услуги бесплатно. Это дает возможность старикам увеличивать продолжительность жизни, ее качество. Следовательно, работать пожилые люди могут дольше.
Таблица показывает соотношение возраста пенсионера со средней величиной продолжительности жизни людей среди разных стран мира.Для примера бегло можно рассмотреть изменения пенсионных систем некоторых стран Европы и США.«Галопом по Европам» о будущих реформах
| Страна |
Возраст выхода на пенсию,
лет |
Средняя продолжительность жизни, лет | |
| Мужчины | Женщины | ||
| Япония | 70 | 70 | 82 |
| Великобритания | 67 | 65 | 79 |
| Норвегия | 67 | 67 | 79 |
| Дания | 67 | 67 | 78 |
| Германия | 67 | 67 | 79 |
| Италия | 67 | 67 | 80 |
| Франция | 67 | 65 | 81 |
| США | 65 | 65 | 78 |
| Канада | 65 | 65 | 81 |
| Испания | 65 | 65 | 80 |
| Швеция | 65 | 65 | 81 |
| Швейцария | 65 | 64 | 81 |
| Армения | 65 | 63 | 73 |
| Бельгия | 65 | 65 | 79 |
| Польша | 65 | 60 | 76 |
| Грузия | 65 | 60 | 77 |
| Казахстан | 63 | 58 | 68 |
| Литва | 62 | 58 | 75 |
| Чехия | 62 | 62 | 77 |
| Венгрия | 62 | 62 | 74 |
| Азербайджан | 62 | 57 | 67 |
| Молдова | 62 | 57 | 71 |
| Узбекистан | 60 | 55 | 72 |
| Беларусь | 60 | 55 | 71 |
| Украина | 60 | 55 | 68 |
| Россия | 60 | 55 | 66 |
Камень преткновения — пенсионный возраст
В 2017 году Еврокомиссия официально заявила, что Европа оказалась на пороге беспрецедентного демографического вызова, который требует незамедлительных пенсионных реформ. Если сейчас на каждого пенсионера в Евросоюзе приходится четыре человека работоспособного возраста, то к 2060 году пропорция изменится до одного к двум.
Немецкий институт экономических исследований в Берлине (DIW) уже активно ратует о повышении пенсионного возраста в стране до 70 лет. С 2030 года в Дании пенсионный возраст будет увеличиваться каждые пять лет на один год, в зависимости от средней продолжительности жизни, и к 2035 году может достичь 69 лет. В Норвегии, где мужчины уже выходят на пенсию в 67 лет, а женщины — в 64 года, предполагается к 2030 году уравнять всех в правах и сделать единый пенсионный возраст — 67 лет.
Реформа, взвинтившая безработицу
Недавно я рассказывал, к чему привело повышение пенсионного возраста в странах Европы. Процветающие, успешные и развитые экономики столкнулись с колоссальной проблемой — ростом молодежной безработицы. В Швеции, Франции и Финляндии каждый пятый выпускник учебного заведения не может найти работу. Более того, есть тенденция к росту. Например, в Швеции в 2018 году молодежная безработица держалась на уровне 17%, а в 2021 году — уже 23-24%.
Нет, вакансий там предостаточно. Но дипломированный инженер не должен разносить пиццу, а профессиональный педагог — работать официанткой. Стоит ли учиться 4-7 лет после окончания школы, чтобы столкнуться с невозможностью трудоустройства? Вопрос риторический.
Более слабые экономики показывают результаты еще хуже. В Италии, Сербии и Греции треть молодежи без работы. В Испании — почти 40%. И единственное разумное объяснение — вовсе не спад производства и сокращение рабочих мест. Это закономерный итог повышения пенсионного возраста.
По сравнению в европейскими странами, российскую реформу можно счесть мягкой. У нас женщин пока не заставляют работать до 65-67 лет…
Впрочем, лиха беда начало. Тем более, что по темпам повышения возраста выхода на пенсию Россия превзошла 90% других стран, где этот процесс растягивался на два-три десятилетия. Хуже было только грекам, которым пенсионный возраст подняли в один день. В итоге молодежная безработица там к концу 2020 года составила 34,2%.
Впрочем, пенсионный возраст 60/65 лет в России выглядят хуже, чем 67 лет для всех в той же Исландии на фоне продолжительности жизни населения.
Пенсионный возраст в разных странах
С 2019 года Правительство приступит к реформированию пенсионной системы России, начав с повышения возраста выхода россиян на пенсию. Закон, предусматривающий повышение пенсионного возраста, уже принят Госдумой и подписан Президентом.
Необходимость принятия решения по вопросу пенсионного возраста Правительство обосновало тем, что Россия является одной из последних европейских стран и республик бывшего СССР, которая еще не скорректировала эти значения с учетом роста продолжительности жизни.
Старые нормативы пенсионного возраста в России были установлены 5 января 1928 г. Во времена Советского Союза эти значения не изменялись и никаких предложений по их корректировкам не поступало.
Впервые этот вопрос начал обсуждаться в 1997 году, когда Минэкономики РФ представил на рассмотрение законопроект о повышении границы периода трудоспособности. Тогда этот закон был отклонен.
В дальнейшем этот вопрос так или иначе еще неоднократно поднимался, но фактически к реализации пенсионной реформы в России приступили только в 2018 году по инициативе Правительства Дмитрия Медведева.
Во многих странах верхняя граница периода трудоспособности регулярно пересматривается в сторону повышения.
По данным международной Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), уже в 2016 году средняя величина пенсионного возраста в странах-участницах организации составляет 63,7 года у женщин и 64,3 года у мужчин.
Всего по информации ОСЭР 30 из 37 стран-участниц этой организации уже повысили возраст выхода на пенсию или собираются сделать это в ближайшие годы. В среднем за последние 10 лет страны-участницы этой организации увеличили период трудоспособности своих граждан на 2,1 года женщинам и 1,5 года мужчинам, и дальнейший рост значений прекращать не планируется.
Таким образом, необходимо признать, что значения пенсионного возраста россиян на конец 2018 г. (60 лет у мужчин и 55 — у женщин) значительно ниже тех, которые установлены во многих развитых и развивающихся странах (со времен СССР эти нормативы не менялись только в России и Узбекистане).
Ссылаясь на это обстоятельство, Правительство Дмитрия Медведева и решило начать с 2019 года поэтапное повышение пенсионного возраста в России до 65 лет для мужского населения и до 63 — для женского. Однако прямого сравнения пенсионного возраста в разных странах для получения объективной недостаточно — необходимо учитывать и ряд других факторов, таких как:
- продолжительность жизни граждан страны;
- продолжительность жизни после выхода на пенсию;
- соотношение трудоспособного и пожилого населения;
- занятость пожилого населения (в том числе трудовая деятельность после выхода на пенсию);
- размер денежного обеспечения граждан этих стран при выходе на пенсию;
- а также общее состояние экономики страны, рынка труда и т.д.
Во многих странах размер пенсии зависит от возраста выхода на пенсию
Большинство стран придерживаются системы трех возрастов выхода на пенсию – минимального, нормального и максимального. Если гражданин выйдет на пенсию сразу по наступлению минимального пенсионного возраста по причине плохого здоровья, он будет получать пенсию ниже положенной. Для примера можно взять не европейские США, там минимальный срок выхода на пенсию 62 года, нормальный — 66, максимальный — 70. Это говорит о том, что если сотрудник выйдет на пенсию в 62 года, он будет получать неполную пенсию, если в 66 – полную, а если продолжит работать после 66 лет, то размер его будущей пенсии будет расти до 70 лет. Это не говорит о том, что в 70 нельзя работать, но пенсия больше расти не будет. По этой системе работают и европейские страны. Кроме того, надо учитывать существование трех видов пенсионного обеспечения и наличие достаточного стажа.
Особенности пенсионных систем мира
Достигнув старости, человек мечтает проводить время с пользой, заниматься своим здоровьем, наслаждаться жизнью, путешествовать. К сожалению, низкий уровень экономического развития не позволяет многим лицам рассчитывать даже на средства, сопоставимые со средним заработком в их стране. Узнаем, каков пенсионный возраст в разных странах мира и ознакомимся с системами пенсионного обеспечения.
Первое обеспечение граждан преклонного возраста появилось в Европе еще в XIX веке, но рождение фондов пришлось только на XX век. В современном мире существует 3 типа систем накоплений средств:
- основанная на распределении сумм общих налогов, собранных в бюджет (применяется для незащищенных слоев населения, которые не имеют возможности трудиться);
- основанная на распределении пенсионных отчислений трудящихся (средства от пенсионных сборов не накапливаются, а выплачиваются тем, кто уже вышел на заслуженный отдых);
- накопительная (налоги и специальные сборы откладываются на счет, где сохраняются до выхода человека на пенсию).
Государства стандартно комбинируют свои системы из этих 3 типов. Наиболее уязвимым является метод распределения отчислений от работающего поколения к пожилым гражданам. Мировая практика показала, что с течением времени увеличивается число лиц пенсионного возраста, и даже развитые комбинированные механизмы не могут справиться с назревшими проблемами. Ниже мы расскажем о пенсионном возрасте в разных странах мира на 2022 год.
В развитых государствах выплата пенсий — метод поощрения пожилых лиц, обеспечения безбедного существования, мотивирования молодежи к труду. Однако, существуют территории, где системы накопления не работают и не развиваются. Это Филиппины, Танзания, Ирак.
Густонаселенные страны, Индия, КНР, имеют проблему низкой охваченности программ: выплаты предоставляются лишь для части населения.
Удивительное о пенсиях и пенсионном возрасте в царской России
В царской России до 1917г. пенсии и пенсионный возраст прошли следующую эволюцию
- с 1720 г. по «Уставу Морского Русского Военного Флота» «пенсии» стали начислять вдовам и детям погибших морских офицеров. Так Петр l пытался «популяризовать» военно-морскую службу в среде дворян;
- с 1758 г. пенсионные выплаты моряков были распространены на сухопутные войска, а с июня 1761 г. на гражданских чиновников;
- с 1764 г. Екатерина ll установила «пенсионный возраст» (выслугу лет) — 32 года для военных,и 35 лет для «гражданских» сотрудников госаппарата;
- с 1827 г. Николай ll ввел единый пенсионный фонд России с гарантированными выплатами пенсий дворянам в зависимости от их оклада на службе. Система оставалась неизменной до 1917г.
- с 1896 г. военнослужащим для получения «полного пенсиона» несколько увеличили срок службы до 35 лет (сравняли с моряками), но дали возможность получить 1/2 пенсии через 25 лет службы. При ранении или тяжелом заболевании срок службы сокращался: за стаж в 20 лет давали полную пенсию, от 10 до 20 лет — две трети, от 5 до 10 лет — 1/3 пенсии. При несении службы в «опасных регионах» (Польша, Туркестан, Кавказ) 5 лет шло за 7 лет в счет «пенсионного возраста» военнослужащего.
Пенсионный возраст в Беларуси
- Пенсионный возраст в Беларуси в 2020 году: женщины – 57 лет, мужчины – 62 года;
- Минимальная пенсия в Беларуси в 2020 году: 245 белорусских рублей, или $100 по курсу августа 2020, пенсионеры старше 75 и 80 лет получают доплаты;
- Средняя пенсия в Беларуси в 2020 году: 450 руб ($183).
Тенденция повышения пенсионного возраста затронула и Беларусь. Каждый год, с 1 января, пенсионный возраст белорусов повышают на полгода. Повышение продлится до 2022 года, когда достигнет таких значений:
- пенсионный возраст в Беларуси с 2022 года для женщин – 58 лет;
- пенсионный возраст в Беларуси с 2022 года для мужчин – 63 лет;
Мировая пенсионная политика
В целом пенсионные политики мира направлены на соблюдение баланса государственных и гражданских интересов. Для этого в большинстве стран, начиная с 2010 г. проводился ряд реформ. В частности, по повышению пенсионного возраста, минимального стажа, вводу системы обязательных отчислений и т.д. Но мировое сообщество справилось с поставленными задачи по-разному.
Глобальный пенсионный индекс ежегодно определяется на базе научных исследований, проводимых в США. Сведения консолидируются по 44 государствам. Индекс формируется из 18 показателей, среди которых:
- инфляционный уровень,
- налоговая нагрузка,
- степень безработицы,
- длительность жизни,
- качество медобслуживания,
- уровень счастья,
- экологическая обстановка,
- иные факторы.
Лидирующие страны в пенсионном индексе в 2021 году:
- Исландия,
- Швейцария,
- Норвегия,
- Ирландия,
- Нидерланды,
- Новая Зеландия,
- Австралия,
- Германия,
- Дания,
- Канада.
Как видно из представленной информации, 7 из 10 это европейские страны. США же в этом перечне только на 17-й позиции, Англия на 18-й. А вот Россия — на 38-й из 44-х возможных. Мы в этом плане обогнали Китай. Замыкающие в списке — Бразилия и Индия.
Какие страны снижают планку?
Однако не нужно думать, что все страны вокруг России только и делают то, что повышают планку выхода на пенсию.
Есть и обратные примеры. Буквально на днях из Италии пришли интересные новости. Президент страны подписал документы, которые позволяют пожилым итальянцам выходить на пенсию с 62 лет. Напомним, еще совсем недавно граждане этой страны могли рассчитывать на пенсионное обеспечение только после того, как им исполнялось 66-67 лет. Таким образом, возраст выхода на пенсию снизился на несколько лет.
Возраст в этой стране активно повышали с 2011 года, чтобы решить накопившиеся финансовые проблемы. Но новый порядок так и не встретил понимания среди граждан. Власти были вынуждены отступить.
По расчетам экспертов, снижение планки дорого обойдется государственной казне. В этом году придется дополнительно запланировать на расходы около 4 млрд евро, а в следующем – еще 8 млрд евро. Впрочем, у такой меры может быть и положительная сторона. Дело в том, что снижение планки возраста позволит пожилым гражданам быстрее выходить на пенсию и освобождать рабочие места для молодых кадров. Таким образом, коррективы планки могут оказать позитивное влияние на показатель безработицы.
Кроме возраста, в Италии также введут базовый доход для граждан, которые находятся за чертой бедности. По расчетам местных экспертов, под это определение сегодня попадают около 5 млн граждан. У них появится возможность претендовать на выплаты в размере до 780 евро в месяц.
Возвращаясь к уровню возраста для выхода на пенсию, можно сказать, что Италия является не единственной страной, которая снижает планку. Например, аналогичные действия осуществляет Польша. Здесь планку понизили до 65 лет для сильного пола. Женщины смогут получать выплаты после 60 лет. До проведения этой реформы снижения власти страны намеревались поднять планку до 67 лет для всех граждан.
Во Франции возраст меняют с завидной регулярностью. Например, в 80-е годы планку снизили с 65 лет до 60. Около 10 лет назад планку подняли до 62 лет, после чего опять снизили до 60 лет.
На постсоветском пространстве после распада СССР дело в этом отношении сдвинулось с мёртвой точки, хотя и с разной скоростью.
- РОССИЯ, как известно, с 2018 года решилась на подобную реформу, в результате которой к 2028 году ПВ возрастёт для мужчин и женщин на 5 лет и составит для первых 65 лет, для вторых – 60 лет. По статистическим данным (2018 г.) средняя продолжительность жизни в стране составляет 66 лет для мужчин и 77 лет для женщин
- КАЗАХСТАН раньше других среднеазиатских государств начал решать вопрос повышения ПВ. Уже сейчас здесь мужчины достигли установленного показателя и выходят на пенсию по старости в 63 года. Изменение же ПВ женщин пока продолжается. С каждым годом он возрастает на 0,5 года и в 2019 году составляет 58,5 лет; повышение женского ПВ завершится в 2027 году, когда он сравняется с мужским, достигнув тех же 63 лет. В настоящее время мужчины в Казахстане живут в среднем до 63 лет, женщины – до 73.
- БЕЛАРУСЬ запустила процесс поднятия ПВ с 2017 года. В отличие от России он происходит более плавно (по 0,5 года в календарный год) и в меньших пределах. В результате к 2023 году ПВ мужчин вырастет с 60 до 63 лет, а женщин – с 55 до 58. Разница в средней продолжительности жизни – и здесь в пользу женщин: 76 против 69 у мужчин.
- УКРАИНА, находясь в жесточайших условиях политического и экономического хаоса, в меру своих возможностей также старается двигаться в ногу со временем в части увеличения ПВ. Правда, это касается только женщин. Возраст выхода мужчин украинские власти решили оставить на прежнем уровне – 60 лет, а женский в перспективе решили уравнять с мужским, постепенно поднимая его ещё с 2011 года. В частности, в 2019 году он возрос до 58,5 лет. Мужское население в Украине доживает в среднем до 62 лет, женское – до 74.