Как лишить родительских прав?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как лишить родительских прав?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе с иском и, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Решение суда, удовлетворяющее исковые требования о лишении родительских прав, вступает в законную силу по истечении 30 дней с момента вынесения мотивированного решения (если не было обжаловано. В противном случае — после рассмотрения дела судом второй инстанции).
Для внесения соответствующих сведений в запись акта гражданского состояния ребенка в связи с лишением родителя родительских прав, суд направляет в территориальный орган ЗАГС выписку из решения.
Даже если в суде будет доказано виновное поведение родителя, в исключительных случаях суд с учетом характера его поведения, личности и других заслуживающих внимания обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав.
В этом случае ответчик предупреждается судом о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, а на органы опеки и попечительства возлагается обязанность по контролю за выполнением им родительских обязанностей.
Как правило, решение суд выносит в краткой (неполной) форме, оглашая в судебном заседании только резолютивную часть решения (собственно, что он решил: лишить родительских прав имярека в отношении его ребенка, например). Полностью решение суда будет изготовлено через некоторое время. По закону этот срок 5 дней, однако, как правило, его не выдерживают никогда (во всяком случае в Москве и столичной области). Связано это с огромной нагрузкой на судей, не успевают писать.
Итак, через две или три недели (обычно срок такой) вы получите решение суда. Однако, оно не вступило в силу! У тех, кто с этим решением не согласен есть месяц на то, чтобы его обжаловать (с момента изготовления решения в окончательной, полной форме. Обратите внимание: изготовления, а не даты выдачи его вам!).
Если обжалование не состоялось — обратитесь в суд и получите отметку о его вступлении в силу. Если решение обжаловано, то оно будет пересмотрено судом второй инстанции (Москве — Московским городским судом, в Московской области — Московским областным судом и т.п.), который может изменить решение или оставить его без изменений.
В таком случае, решение суда вступит в силу после его пересмотра в суде второй (апелляционной) инстанции.
Вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав рекомендуем получить в суде сразу в нескольких (не менее трех) экземплярях: это может пригодиться, например, при рассмотрении вопроса об усыновления ребенка.
Процедура лишения родительских прав
Для того, чтобы начать процедуру лишения родительских прав, необходимо подготовить исковое заявление. В нем нужно указать нарушенное право ребенка и вину родителя-ответчика. К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие изложенное.
Иск о лишении родительских прав подается в районный суд по месту жительства родителя-ответчика. В случае, если исковое заявление содержит одновременно требование о лишении родительских прав и о взыскании алиментов, истец вправе подать такое заявление по своему месту жительства.
Государственная пошлина за подачу искового заявления о лишении родительских прав в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей. Госпошлина при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов не оплачивается.
Кто может быть истцом:
- один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
- лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
- прокурор;
- орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
Документы, подтверждающие правомерность искового заявления:
- заявление об отказе родителя забрать ребенка из роддома;
- решение суда о признании виновным в совершении преступления против жизни или здоровья ребенка или супруга;
- справка о неуплате алиментов;
- решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд;
- справка о розыске должника-плательщика алиментов;
- сведения о вызовах полиции;
- заключение травматолога;
- листки временной нетрудоспособности;
- фотографии, видео-, аудиозаписи, письма, записки;
- свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, по которым можно лишить родительских прав.
Что делать, если отец ребенка не выполняет свои обязательства?
По статистике, в России гораздо чаще лишаются родительских прав отцы, которые не выполняют свои прямые обязанности перед потомством, особенно, если речь идет о разведенных семьях.
Самая частая причина лишения родительских прав – неуплата алиментов. Если у матери есть подтверждающие документы или судебные приставы сами признают долг, достаточно подать заявление в суд, указав причину и приложив все бумаги, являющиеся доказательством неуплаты алиментов.
Даже если кровный родственник будет лишен родительских прав, отдать долг он все равно должен. Причем, алименты не снимаются, пока ребенку не исполниться восемнадцать. Игнорировать растущую задолженность тоже не получится – судебные приставы вправе арестовывать имущество и счета неплательщика, накладывать ограничения на выезд за границу. В некоторых случаях, если сумма очень большая, может последовать даже ограничение свободы.
Комментарий к ст. 70 СК РФ
1. Лишение родительских прав в соответствии с комментируемой статьей производится в судебном порядке путем предъявления соответствующего иска. В качестве ответчика по иску о лишении родительских прав могут выступать либо оба родителя, либо один из них. Иск о лишении родительских прав может быть предъявлен и к несовершеннолетнему родителю.
В судебном процессе должны быть доказаны обстоятельства, бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно. Предъявлению иска предшествует предварительная работа. Дела назначаются к разбирательству в судебном заседании после получения от органов опеки и попечительства актов обследования условий жизни как родителей, так и лиц, претендующих на воспитание ребенка, у которого родители могут быть лишены родительских прав, составленных и утвержденных в установленном порядке. В таких актах должна быть изложена позиция органов опеки и попечительства относительно дальнейшей судьбы ребенка.
Помимо комментируемой статьи процедура лишения родительских прав регулируется также соответствующими статьями ГПК РФ.
При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав другого родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).
В отношении хронического алкоголизма и наркомании Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» в п. 11 по данному поводу указывает, что хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением.
Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих (опекуны, усыновители, попечители), заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей. В п. 1 комментируемой статьи дан примерный перечень таких организаций.
Как отмечено в литературе, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, — это органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (например, ГОУ «Детский дом»), дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие» .
———————————
Ерохина Е.В. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах: Практическое пособие // СПС «КонсультантПлюс», 2009.
Другие лица, которым стало известно о нарушении прав ребенка (родственники, соседи и др.), не наделены таким правом, но в силу п. 3 ст. 56 СК (см. комментарий к ней) обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства или прокурору, которые принимают решение об обращении в суд. Следует учитывать, что рассмотрение судом иска о лишении родительских прав, предъявленного органом, не указанным в ст. 70 СК РФ, может повлечь отмену судебного решения. В случае предъявления иска неуправомоченным лицом или органом судом выносится определение об оставлении дела без рассмотрения или, если дело уже рассматривается, определение о прекращении дела.
Если требование о лишении родительских прав предъявляется только одному из родителей, то суд должен выяснить, где находится другой родитель, и привлечь его к участию в деле.
В качестве обеспечительной меры при рассмотрении подобных исков ребенка могут отобрать у родителей (см. комментарий к ст. 77).
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Другие заинтересованные лица могут только обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства, либо к прокурору, которые решают вопрос, обоснованно ли такое заявление, и в зависимости от этого — следует ли обращаться в суд.
Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.
Лишение родительских прав в компетенции судов. Инициировать процедуру могут как матери или отцы, с которыми проживают дети, так и опекуны, попечители, органы опеки и прокуратура. Процедура сложная – на практике к ней прибегают в ситуациях, близких к безнадежным.
Как проходит процесс:
- Органы опеки, прокуратура, один из родителей, опекун или попечитель готовят исковое заявление и направляют его в суд.
- Заявление сопровождают комплектом документов – заключений, выписок, свидетельств. Важно доказать наличие оснований для лишения родительских прав.
- Суд принимает исковое заявление или оставляет его без движения. Во втором случае он указывает на ошибки, которые необходимо исправить.
- Если все в порядке, начинается процедура лишения родительских прав в соответствии со ст. 70 СК РФ.
- В судебном заседании участвуют заявители, родители, органы опеки и прокуратура. Также могут пригласить свидетелей и самого ребенка.
- Суд рассматривает все обстоятельства дела и выносит решение.
- Если родители, заявители, органы опеки или прокуратура не согласны с решением суда – они могут обжаловать его в установленном законом порядке.
Какие нужны доказательства
При обращении в суд с целью отнятия прав у одного из родителей (или обоих) рекомендуем собрать максимум справок и письменных подтверждений:
- заявление об отказе забрать ребенка из роддома;
- справка о неуплате алиментов;
- решение суда о взыскании алиментов;
- судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд;
- справка о розыске должника — плательщика алиментов;
- сведения о вызовах полиции и из травмпункта;
- больничные листы, медицинское заключение (если родитель болен хроническим алкоголизмом или наркоманией);
- акты обследования сотрудниками опеки жилищных условий по месту жительства ребенка и по месту жительства ответчика;
- заключение управления опеки и попечительства об условиях воспитания ребенка;
- заключение психолога о психоэмоциональном состоянии ребенка;
- фотографии, видеозаписи, письма, записки, свидетельские показания.
Собранные документы должны подтверждать обстоятельства, по которым исковое заявление о лишении родительских прав отца или матери признают основательным (ст. 55 ГПК РФ, ст. 69 СК). При подготовке в текст войдет опись прилагаемых доказательств-оснований. Кроме доказательств, в суд предоставляют (ст. 132 ГПК):
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о расторжении брака (при наличии);
- доверенность (если ваши интересы в суде представляет другое лицо);
- уведомление о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий иска и приложенных к нему документов (если они у этих лиц отсутствуют) или иные документы, подтверждающие это направление.
Бумаги, которые могут потребоваться в суде, можно разделить на информативные и те, что выступают доказательствами. К информативным относятся:
- Свидетельство, подтверждающее рождение ребенка. Ответчик при этом должен быть указан родителем.
- Свидетельство о регистрации (расторжении брака), если стороны являются или являлись супругами.
- Бумаги, подтверждающие отцовство ответчика. К таким документам можно отнести, к примеру, результаты теста ДНК.
- Документы, подтверждающие факт проживания малолетнего лица с ответчиком.
- Копии личных документов.
- Справка, подтверждающая оплату пошлины.
Если интересы одной из сторон представляет третье лицо, то понадобится заверенная нотариусом доверенность.
Что касается остальных документов, то в каждом отдельном случае предоставляются разные бумаги:
- Документы, подтверждающие, что ответчик не занимается воспитанием ребенка, не интересуется им и т. д. К ним можно отнести справки и характеристики из школы (детского сада), медучреждения. Учители, врачи и другие должностные лица обязаны засвидетельствовать факт того, что родитель не приходит с ребенком на внешкольные занятия, собрания, медкомиссии и т. д.
- Если ответчик не помогает материально, то суду следует предоставить все бумаги, касающиеся взыскания алиментов. Но за неуплату алиментов можно лишить прав, только если была осуществлена процедура взыскания.
- Отказ от ребенка в роддоме.
- Медицинские документы и справки, если установлен факт физического насилия над малолетним лицом.
- Медицинские документы, подтверждающие наличие у родителя алкогольной или наркотической зависимости.
- Заключение психолога о том, что ребенок подвергался моральному насилию со стороны ответчика.
- Документы, подтверждающие привлечение несовершеннолетнего лица к аморальному способу жизни.
- Копию обвинительного приговора, если ответчик совершил уголовное преступление против ребенка или другого родственника. Учитываются и сексуальные преступления.
Какие документы понадобятся?
К исковому заявлению необходимо приложить:
- копии иска по числу сторон дела;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка по форме № 25, если отец в свидетельство о рождении ребенка записан со слов матери;
- свидетельства о браке и разводе;
- справки по форме № 7 — о месте регистрации сторон, по форме № 8 — характеристиках жилой площади, на которой проживает ребенок, по форме № 9 — о месте проживания ребенка;
- характеристики с места работы родителя;
- акт органов опеки по итогу обследования дома или квартиры ответчика;
- заключение органов опеки и попечительства;
- справка из ФССП о наличии задолженности по алиментам.
Могут потребоваться дополнительные бумаги. Перечень зависит от особенностей конкретного дела.
Как лишить законных родительских прав отца?
Жизненные ситуации и коллизии могут разворачиваться таким образом, что участие отца в воспитании будет негативно влиять на малыша и его последующую жизнь.
Например, если отец хронический наркоман или алкоголик и не пытается бороться со своей болезнью, потому что его все устраивает. Или он неадекватный человек, который не может контролировать свои эмоции и в порывах гнева может причинить боль беззащитным детям и жене.
Нередки также случаи жестокого обращения по отношению к детям, сексуального домогательства, морального подавления ребенка, игнорирования его потребностей и т.д.
В этих и некоторых других ситуациях необходимо принимать адекватные меры. Следует оградить ребенка от пагубного влияния и той опасности, которая ему угрожает. Перед матерью или опекуном встает вполне обоснованный вопрос: как лишить законных родительских прав неадекватного отца ребенка?
Ведь только, лишив прав отца, можно полностью прекратить его дальнейшее общение с ребенком. И у последнего появляется шанс вырасти в благоприятной для развития и становления личности обстановке.
Рассмотрению этого вопроса и посвящается данная статья.
Лишить родительских прав отца вы можете при разных жизненных обстоятельствах. Это реально сделать, если:
- вы в браке или уже разведены;
- отец не платит или платит алименты (Подробнее об этом можно узнать здесь);
- он согласен или не согласен с лишением прав;
- он сидит в тюрьме или находится на воле и т.д.
Как можно лишить законных родительских прав отца?
О процедуре лишения отцовства сказано выше, об основаниях читайте ниже. А сейчас давайте разберем такой момент: когда лишать отцовства, до развода или после? Ваши с мужем правоотношения никак не влияют на его отношения с ребенком. Поэтому вопрос лишения прав решается независимо от того, вы развелись или официально все еще находитесь в браке. Единственная разница будет в том, что в случае развода вам надо приложить к исковому заявлению копию свидетельства о разводе.
Как можно лишить родительских прав отца после развода? Через суд, по общим основаниям. Когда вы развелись, он перестал быть вашим мужем. При этом он не перестал быть отцом: у него по-прежнему есть права и обязанности в отношении совместных детей. Тот факт, что он, возможно, не живет с вами, не должен влиять на желание отца проводить время с ребенком и участвовать в его воспитании. Хороший отец будет продолжать навещать ребенка и общаться с ним любыми способами. А если ребенок ему не нужен, он оправдает свое безразличие тем, что переехал. Если отец не живет с вами, подавайте иск по его новому месту проживания.
Если ребенок усыновлен можно ли восстановить права?
Вот интересный вопрос. Действительно, можно ли восстановить родительские права, если ребенок уже находится в другой семье. Вот тут наступает процедура, которая носит определенный характер. Здесь сразу скажем, что без суда не обойтись.
Во-первых, составляем исковое заявление о признании недействительным решение об усыновлении. Прилагаем все необходимые доказательства. В общем процесс носит самый важный характер. Т.к., если данный иск признают неудовлетворенным, соответственно следующего этапа не будет априори.
Во-вторых, опять судебная тяжба, которая также состоит из представлений доказательств. Однако, называться он будет следующим образом-исковое заявление о восстановлении ранее утраченных родительских прав.
Каждый процесс будет содержать определенную структуру, которая не пересекается.
Сбор необходимых документов – это следующий этап процедуры. Первичный пакет документов для лишения родителей прав на воспитание ребенка включает в себя следующее:
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- копия свидетельства о расторжении брака (при наличии);
- справка о невыплате алиментов и наличии задолженности. Такой документ необходимо получить у судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится решение суда о взыскании алиментов;
- документы, характеризующие ответчика: справка о совершенных административных правонарушениях, характеристика с места жительства или работы, информация из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- выписка из домовой книги либо справка с места жительства ребенка.
Дополнительные документы для лишения родительских прав оформляются уже с участием органа опеки и попечительства. К таким документам могут относиться:
- акт обследования жилищных условий по месту жительства ребенка;
- акт обследования (осмотра) жилищных условий по месту жительства ответчика;
- заключение об условиях проживания ребенка, составленное специалистом органа опеки;
- согласие или отказ ребенка на лишение родителя родительских прав. Мнение детей учитывается только по достижению ими 10-летнего возраста.
Подача искового заявления
Составление иска – следующий этап процедуры. В тексте искового заявления необходимо отразить все обстоятельства и условия, которые послужили основаниями для лишения родительских прав со ссылкой на нормы семейного законодательства.
По общему правилу, исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по последнему известному месту жительства неблагополучного родителя, выступающего в роли ответчика. В случае, если одновременно с требованиями о лишении родительских прав в иске формулируются требования о взыскании алиментов, заявление может быть подано в суд по месту жительства истца.
К иску нужно приложить весь пакет необходимых документов, а также документ, подтверждающий уплату госпошлины. Размер пошлины за рассмотрение дел такой категории на сегодняшний день составляет 100 рублей.
Только грамотно составленный и аргументированный нормами семейного права иск может быть удовлетворен судом. Так, для лишения родительских прав отца ребенка, одного желания матери недостаточно, необходимы веские основания, перечень которых установлен законом.