Статьи по теме Двойное гражданство
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статьи по теме Двойное гражданство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выход из гражданства Российской Федерации ребенка без родителей возможен только в случае, когда один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином. Если оба родителя имеют российское гражданство, выход из гражданства ребенка возможен только с одним из родителей при наличии данного в письменном виде и нотариально заверенного согласия другого родителя.
Выход из гражданства Российской Федерации детей
При выходе из гражданства обоих родителей или единственного родителя их несовершеннолетним детям также оформляется выход из гражданства РФ при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.
Если из гражданства Российской Федерации выходит только один из родителей, то их дети могут остаться в гражданстве Российской Федерации с другим родителем-гражданином Российской Федерации.
Двойное гражданство: в России почти невозможно
Двойное гражданство – это наличие у человека паспортов двух стран, причем оба государства на официальном уровне признают права и обязанности человека по отношению друг к другу. Люди с двойным гражданством могут выбирать, в какой стране проходить воинскую службу, платить налоги, получать пособия. Дети таких граждан по праву рождения получают два паспорта.
Также, к примеру, при задержании правоохранительными органами человека с двойным гражданством, по требованию этого человека к нему должен быть приглашен консул другой страны по двойному гражданству.
Двойное гражданство основывается на двусторонних соглашениях между государствами. В 2021 году россиянин может получить двойное гражданство только в Таджикистане — стране, с которой у России подписан соответствующий договор.
Что нужно сделать в России, получив второй паспорт
Согласно ст. 19.8.3. КоАП РФ, нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Согласно ст. 330.2 УК РФ, (умышленное) неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.
Подать уведомление о втором гражданстве можно лично или через уполномоченного представителя по доверенности. Для этого нужно отнести заполненную форму уведомления и копии необходимых документов в территориальный орган МВД по месту прописки или временной регистрации гражданина.
Если уведомление подает гражданин без прописки или регистрации на территории РФ, ему нужно обратиться в ближайший орган МВД по месту фактического нахождения.
Если нет возможности подать документы лично, то их можно направить почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи.
Так как отмена двойного гражданства в России в ближайшие годы не намечается, в качестве заключения предлагаем вкратце подытожить плюсы и минусы бипатризма по-русски. К преимуществам можно отнести:
- право безвизовый въезд, проживание, трудоустройство и прочие блага за пределами России;
- дипломатическую защиту и покровительство не только от РФ, но и от другого государства;
- право выбора, чьим гражданином представляться.
Любые другие плюсы будут зависеть от того гражданства, которое в качестве второго получит россиянин. Теперь минусы:
- запрет на работу в государственных органах;
- необходимость подачи уведомления;
- возникновение гражданских обязанностей сразу перед двумя государствами.
С какими странами заключен договор о двойном гражданстве
Большая часть государств обеспечивает возможность получения подданства без отказа от паспорта России. Россияне могут получить такие подданства с сохранением паспорта РФ:
- бельгийское;
- израильское;
- бразильское;
- великобританское;
- венгерское;
- греческое;
- ирландское;
- исландское;
- итальянское;
- кипрское;
- латвийское;
- мальтийское;
- турецкое;
- польское;
- румынское;
- финское;
- французское;
- хорватское;
- шведское;
- канадское;
- чилийское;
- доминиканское;
- ямайское.
Несмотря на непростые отношения, двойное гражданство между Россией и США является возможным. В определенных государствах, к примеру, в Австрии и Швейцарии, оформление 2-го гражданства в теории допускается, однако, в действительности является весьма непростой и затратной процедурой. Существуют государства, не разрешающие получать 2-е гражданство. К ним причисляются нидерландское, норвежское, люксембургское, датское, немецкое и испанское государства.
Двойное гражданство и безгражданство. Правовой статус иностранцев
Российская Федерация, как и большинство государств мира, следуя принципу исключительности гражданства, в целом отрицательно относится к институту двойного гражданства (по общему правилу человек должен иметь устойчивую правовую связь только с одним государством). Вместе с тем и Конституция РФ и Закон о гражданстве допускают возможность для гражданина России иметь одновременно и гражданство другого государства. В отдельных случаях наличие одновременно гражданства России и гражданства другого государства может рассматриваться как благо, например, для соотечественников, являющихся гражданами государств СНГ и Балтии. Обладание российским гражданином одновременно гражданством другого государства возможно в силу международного договора (договор этот должен быть, как правило, двусторонним, с конкретным государством) или прямого указания закона (договоры о двойном гражданстве заключены Российской Федерацией лишь с Таджикистаном и Туркменистаном. Кроме того, гражданин РФ может получить гражданство иностранного государства, если национальное законодательство этого государства предусматривает предоставление своего гражданства без обязательной утраты гражданства другого государства (в частности, России). Именно в силу последнего основания имеют двойное гражданство большинство «российских бипатридов».
Лица с двойным гражданством (бипатриды) рассматриваются российским государством только как граждане России, с соответствующим набором прав и обязанностей, изъятия из этого правила возможны лишь на основании закона (в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане РФ, прошедшие военную службу в иностранном государстве, освобождаются от военной службы в России) или международного договора (например, в силу межгосударственных соглашений об освобождении от двойного налогообложения).
Население любого государства составляют не только граждане данного государства, но и все люди, проживающие в нем, включая иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов). В некоторых государствах Ближнего Востока, например, иностранцы и лица без гражданства, приезжающие на заработки, составляют около половины населения. Статус иностранцев и лиц без гражданства в России регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 118-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и большим количеством подзаконных актов и зависит в том числе и от того, проживает такой человек в России постоянно (режим постоянного проживания) или находится здесь временно (режимы временного пребывания и временного проживания).
Специальному регулированию в Российской Федерации подвержен статус беженцев – лиц, не имеющих российского гражданства, прибывших или имеющих намерение прибыть на территорию российского государства в силу вынужденных обстоятельств, вследствие насилия или преследования по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений (Закон РФ от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»). Беженцев следует отличать от вынужденных переселенцев, которые хотя и покинули место своего постоянного жительства по аналогичным причинам, что и беженцы, но являются гражданами России; кроме того, они могут вынужденно перемещаться не только из-за границы РФ, но и внутри Российской Федерации из одного региона в другой. Статус вынужденных переселенцев во многом схож со статусом беженцев и регулируется он Законом РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» с изм. и доп.
Если иностранные граждане и лица без гражданства вынуждены покинуть территорию другого государства в силу преследования за убеждения (по идеологическим мотивам), им в соответствии с признанными международными нормами может быть предоставлено политическое убежище. Предоставление убежища в России отнесено к компетенции Президента РФ (п. «а» ст. 89 Конституции РФ) и осуществляется в соответствии с утвержденным его указом Положением.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранцы и лица без гражданства пользуются в России в целом одинаковыми с ее гражданами правами и обязанностями, т. е. на них распространяется национальный режим. Исключения здесь могут быть установлены только законом и касаются главным образом политических прав и свобод.
Сколько гражданств можно иметь?
Возможность иметь два или несколько гражданств зависит от конкретной страны.
В некоторых государствах такое право имеет каждый житель, в то время как другие страны запрещают подобные действия и если человек хочет получить другой паспорт, то придется отказаться от нынешнего подданства. Можно ли иметь два гражданства?
Это зависит от миграционной политики государства и других особенностей.В первую очередь отметим, что в РФ и других постсоветских странах существует разница между понятием второго и двойного гражданства. Второе подданство означает, что человек может получить паспорт другой страны, но он не будет признаваться и действовать на территории родного государства.
Например, если человек обладает паспортами Канады и РФ, то он будет считаться своим гражданином, а иностранное подданство будет игнорироваться. Что касается третьих стран, то там можно пользоваться тем документом, которые обеспечивает больше преимуществ.В большинстве государств, при получении второго гражданства, не нужно информировать власти.
Это означает, что человек может иметь 2 и больше гражданства, не имея никаких проблем с законом. Давайте разберемся более детально.Для того чтобы иметь четкую картину происходящего, давайте рассмотрим пример, который в теории можно отнести ко многим людям.
Какое количество гражданств можно иметь в России?
Сколько гражданств можно иметь гражданину России, напрямую в законодательстве страны не указано. Конституция лишь отмечает, что россиянин может иметь двойное гражданство, то есть становиться гражданином зарубежного государства на основании ФЗ «О гражданстве» и международных договоров. Но в данном правовом поле достаточно много нюансов.Понятия «два гражданства» и «двойное гражданство» – вовсе не одно и то же, и на практике они серьезно различаются.
В первом случае юристы имеют в виду ситуацию, когда лицо имеет паспорта нескольких государств, при этом в миграционных органах страны первоначального гражданства информации об этом нет. А вот бипатризм – такой правовой институт, при котором у властей сначала было получено официальное разрешение на приобретение второго внутреннего паспорта.Официально в Российской Федерации лицо может иметь два гражданства.
Реализация данного права базируется на статье 62 Конституции РФ.
Стоит отметить, что, сколько бы ни было внутренних паспортов у человека, его права не умаляются.
При этом не отменяются и закрепленные за ним обязанности.Официальный статус бипатрида гражданин России может приобрести только при наличии у РФ международного договора о признании двойного гражданства. В данном случае оба документа, удостоверяющего личность, считаются равнозначными как для России, так и для ее зарубежного партнера.
Такой договор, как ни странно, у Российской Федерации подписан лишь один – с Таджикистаном – 7 сентября 1995 года. Вплоть до мая 2015 года аналогичное соглашение действовало и с Туркменистаном.В точном понимании «двойное гражданство» может быть применено только в отношении с Республикой Таджикистан.
Гражданство по рождению
Рождением в ст. 47 Семейного кодекса РФ признается появление ребенка, документально засвидетельствованное в соответствии с порядком, который установлен ФЗ «Об актах гражданского состояния» №143 от 15.11.1997.
Основания для государственной регистрации рождения в соответствии со ст.14 указанного ФЗ:
- свидетельство о рождении установленного законом образца, выданное медицинской организацией, в которой проходили роды;
- документ о рождении, выданный медицинской организацией, сотрудником которой является врач, оказавший роженице помощь, и в которую она обратилась позднее;
- аналогичный документ, который мог предоставить роженице индивидуальный предприниматель, занимающийся оказанием медицинской помощи вне какой-либо медицинской организации;
- заявление очевидца в устной или письменной форме, который присутствовал на родах женщины. Заявление очевидцем подается служащему органа записи актов гражданского состояния, который занимается государственной регистрацией рождения;
- решение суда об установлении факта рождения ребенка определенной женщиной, если отсутствуют другие документы или заявления.
Приобретение гражданства Российской Федерации
В статье II Закона о гражданстве Российской Федерации устанавливается четыре основания приобретения гражданства Российской Федерации: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство; 3) в результате восстановления в гражданстве РФ; 4) по иным основаниям, предусмотренным данным Законом или международным договором. Теперь подробнее рассмотрим некоторые из них.
1. Приобретение гражданства России по рождению. Главным и постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан является приобретение гражданства по рождению. При этом в качестве основных принципов применяются «право крови» (т.е. с учетом гражданства родителей) и «право почвы» (т.е. в зависимости от места рождения).
Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если па день рождения ребенка:
- o его родители или единственный родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка):
- o один из родителей имеет гражданство РФ. а другой родитель — лицо без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка):
- o один из родителей имеет гражданство РФ ,а друтой родитель — иностранный гражданин, при условии, что ребенок родился на территории России либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
- o оба родителя, проживающие на территории России, — иностранные граждане или лица без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство.
Ребенок, который находится на территории России и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
2. Приобретение гражданства России в результате приема в гражданство. Закон предусматривает порядок приема в гражданство в общем порядке (ст. 13) и упрощенном (ст. 14).
Общий порядок приема состоит в следующем. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и дееспособные, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России при условии, если они:
- o проживают на территории России со дня получения вида па жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно. Срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на три месяца в течение одного года;
- o обязуются соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство;
- o имеют законный источник средств к существованию:
- o обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ или законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин:
- o владеют русским языком.
Пятилетний срок проживания на территории России сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- o лицо родилось на территории РСФСР и имело в прошлом гражданство СССР;
- o лицо состоит в браке с гражданином РФ не менее трех лет;
- o у нетрудоспособного лица есть дееспособные сын или дочь, достигшие 18 лет и имеющие гражданство РФ:
- o лицо имеет высокие достижения в области науки, техники и культуры, имеет профессию или квалификацию, представляющую интерес для России;
- o лицу предоставляется политическое убежище на территории РФ или лицо признается беженцем.
Чтобы детально выяснить, каковы основания приобретения гражданства РФ, нельзя забывать и о других причинах. Сюда, в частности, входит вариант с изменением границ государства.
Актуальный пример из недавнего прошлого — полуостров Крым. Его жители — украинцы и апатриды, постоянно проживавшие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на 18.03.2014, — получили возможность вступить в ряды Российской Федерации. Для этого достаточно просто обратиться в ближайший паспортный стол и поменять паспорт. Исключением стали лица, которые в течение одного месяца после этого дня заявили о своем желании сохранить имеющееся у них и их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без такового.
Другой вариант — оптация. Это специальная договоренность между двумя странами, в соответствии с которой определенные лица, подходящие под условия оптации, теряют гражданство в одной стране и получают в другой. Эта схема используется крайне редко и применяется для массового переселения жителей.
Во времена существования СССР вопросы множественного гражданства мало волновали россиян. Но в наши дни, когда возможность ездить за границу и вести бизнес с зарубежными компаниями, учиться или просто путешествовать есть почти у всех россиян, вопрос о том, что такое двойное гражданство и чем оно может быть полезно, начинает интересовать все большее количество людей. И неудивительно, ведь возможности комфортных путешествий сильно ограничены наличием визовых барьеров, а полноценное право ведения бизнеса во многих странах имеют исключительно граждане/подданные этих государств.
Прежде чем рассматривать плюсы и минусы двойного статуса, стоит определиться со значениями относящихся к этой сфере терминов. Например, не так уж много людей знает, что человек, имеющий гражданство нескольких государств, называется полипатридом (от греческих слов polys [поли] – “много” и patri (patridos) [патридос] – родина). Несмотря на то, что история этого понятия прослеживается еще со времен римского права, мировая политика всерьез столкнулась с ним только в середине XIX века, когда государства начали осуществлять паспортизацию своих подопечных. До этого каждая страна автоматически считала своими субъектами всех лиц, проживавших на ее территории.
Впервые определение множественного гражданства в международном праве появилось в документах конференции Лиги Наций от 1930 года, именно здесь впервые была рассмотрена возможность для одного человека одновременно иметь принадлежность к нескольким государствам. Было решено, что подобные ситуации должны регулироваться межгосударственными соглашениями. Этот принцип актуален в международном праве и в 2021 году.
Какая возможна ответственность
Также стоит сказать, законно ли иметь двойное гражданство в России. Если человек своевременно уведомил соответствующие органы о приобретении иного подданства, то по закону никаких нарушений он не совершает. Необходимость сообщать в МВД о получении паспорта иного государства возникла в 2014 году с принятием соответствующих поправок в законодательство. Поэтому бипатрид обязан сообщить в МВД в 60-дневный период о том, что получил 2-е подданство. Если он этого не сделает, то у него могут возникнуть проблемы с законом. Так, существует ответственность за уклонение либо несвоевременное уведомление государственных органов о приобретении паспорта иной страны.
Если человек в отведенный законом период не предоставил информацию в МВД, ему грозит административная ответственность.