Как составить жалобу в отдел образования
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить жалобу в отдел образования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Министерство образования выступает в качестве органа исполнительной власти Российской Федерации, компетенция которого выражается в реализации образовательной и научной политики государства. Данное ведомство обладает полномочиями контроля в области соблюдения требований профильных нормативно-правовых актов всеми учреждениями, которые оказывают образовательные услуги гражданам. На сегодняшний день указанное ведомство именуется следующим образом – Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, а его деятельность регулируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.06.2018 г. № 682.
Департамент образования
Департамент образования и науки представляет собой орган региональной исполнительной власти, отвечающий за все вопросы, связанные с обучением в школе, ВУЗе, иной деятельностью, затрагивающей учеников. Так, именно департамент несёт ответственность за квалификацию каждого отдельно взятого педагога и эффективность всей школы в целом, питание учеников (особенно учеников начальных классов), организацию проведения единого государственного экзамена.
Что касаемо экзаменов, каждый класс, в котором будут проходить тесты для детей, должен быть оснащен устройствами видеофиксации, компьютерной техникой для распечатки бланков с диска непосредственно в присутствии учеников. Если уже после экзамена выяснится, что учитель, ответственный за проведение выпускного экзамена, пронёс в аудиторию заранее распечатанные варианты с заданиями, результаты всего экзамена могут быть аннулированы.
Жалоба директору школы
Мы убеждены, что каждый конфликт «ученик-учитель» может быть и разрешен в стенах школы. Поэтому первое, что нужно сделать – обратиться к директору – устно или письменно.
Жалоба на учителя на имя директора школы в свободной форме может выглядеть так:
Директору МБОУ Гимназии № 333 г. Речного
Макаровой Инне Витальевне
от законных представителей
учащегося МБОУ Гимназии № 333
Петрова Алексей Алексеевича,
2010 года рождения
телефон – 89990900
адрес: г. Речной, ул. Желтая, д. 30
Жалоба
на неправомерные действия учителя
(образец)
Уважаемая Инна Витальевна!
Обращаемся к Вам с целью разрешить конфликт, возникший между нашим сыном Петровым А.А., учащимся 4 «Д» класса МБОУ Гимназия № 333, и преподавателем английского языка Сидоровой С.Г.
На протяжении нескольких месяцев данный учитель некорректно ведется себя по отношению ко всем учащимся, а в частности, к нашему сыну.
Так, на уроке английского языка 13.01.2021 Сидорова С.Г. около 20 минут кричала на нашего сына из-за того, что он уронил учебник на пол, и забыл дома домашнюю тетрадь дома. На уроке 20.01.2021 она поставила неудовлетворительную оценку только из-за того, что сын верно ответил правила постановки вопросов, но не привел пример. На уроке 23.01.2021 учитель сказала сыну (дословно): «sit down, stupid fool», что означает «сядь, глупый дурак».
Считаю поведение учителя Сидоровой С.Г. неподобаюшим и не соответствующим профессиональным требованиям, предъявляемым к учителю. Мой сын Петров А.А. учится на «4» и «5», мы дополнительно занимаемся три раза в неделю в английском центре обучения, но по этому предмету в школе у него всегда или «2» или «3». Мне известно, что дети разных классов постоянно жалуются на учителя Сидорову С.Г.
Прошу вмешаться в ситуацию и отстранить учителя Сидорову С.Г. от преподавания в МБОУ Гимназия № 333, заменить ее в классе 4 «Д» на другого преподавателя английского языка.
По всем обстоятельствам мы и наш сын Петров А.А. готовы дать подробные пояснения. Мы неоднократно пытались поговорить с Сидоровой С.Г., по вышеуказанным обстоятельствам, организовывались родительские собрания, но поведение этого учителя в лучшую сторону не меняется.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ «Об образовании»
прошу:
Провести проверку указанных нами фактов в отношении учителя английского языка МБОУ Гимназия № 333 Сидоровой С.Г.
Привлечь Сидорову С.Г. к дисциплинарной ответственности.
Приложение: табель успеваемости Петрова А.А., сведения о дополнительном обучении в английском центре обучения.
04.02.2021
Петров Алексей Семенович, подпись
Петрова Анастасия Николаевна, подпись
В данном случае жалоба от обоих родителей, но можно составлять обращение только от одного родителя (законного представителя). Если жалобу подают несколько родителей разных детей одного и того же класса или школы, то такое обращение считается коллективным.
Полномочия директора довольно обширны. Обычно разбирательство ведется с участием школьного психолога, заведующего, родителей и учителя. По итогам может быть возложено дисциплинарное взыскание, в том числе и в виде увольнения.
Обращение в Министерство образования
Основаниями для жалобы в Министерство образования чаще всего становятся обстоятельства, при которых директор школы не может (или не хочет) принимать меры по урегулированию конфликта. Затяжные неразрешенные ситуации, когда родители безрезультатно просят помощи у руководителя образовательной организации, практически всегда приводят к тому, что жалоба адресуется вышестоящим организациям:
В Министерство образования
Волгоречной области
Министру образования Васильеву М.О.
От родителей учеников
МБОУ средняя общеобразовательной школы № 1
(ФИО каждого родителя, адрес, телефон, электронная почта)
Коллективная жалоба на учителя
Уважаемый Максим Олегович!
Мы, родители учеников 4 «А» класса МБОУ средней общеобразовательной школы № 1, обращаемся к Вам с просьбой о помощи по разрешению конфликта с преподавателем русского языка Родиной Алевтины Александровны. Данный учитель работает в школе второй месяц, в классе наших детей – с 01.03.2021 года.
По нашим обращениям к директору никаких мер принято не было. Никого из родителей на беседы не вызывали, причины нашего недовольства не выяснялись. Объяснительной с учителя не отбиралось.
Наши дети отказываются посещать школу, если в этот день по расписанию «русский язык». Преподаватель Родина А.А. назначает провинившимся ученикам наказание – на протяжении всего урока стоять на одной ноге, при этом она всегда кричит, бьет учеников линейкой, если почерк ее не устраивает. Кроме того, задание, которое данный учитель присылает в он-лайн дневник, содержат ошибки. Мы возмущены, как учитель русского языка, недавно окончивший институт, допускает безграмотность и элементарные ошибки в тексте.
Мы убеждены, что никаких знаний Родина А.А. нашим детям не даст. Близятся переводные экзамены в 5-й класс, но уже сейчас мы видим, что подготовка на низком уровне. До того, как написать жалобу на учителя в департамент образования, мы неоднократно обращались к директору школы Левиной П.О., но результатов это не принесло.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ «Об образовании»,
ПРОСИМ:
Организовать и провести тщательную проверку соответствия занимаемой должности учителя русского языка МБОУ средней общеобразовательной школы № 1 Родиной А.А. по фактам, отраженным нами в настоящей жалобе.
Провести проверку полноты и законности принятых директором МБОУ средней общеобразовательной школы № 1 Левиной П.О. по фактам обращения к ней родителей класса 4 «а» школы № 1.
Принять в отношении учителя Родиной А.А. и директора школы №1 Левиной П.О. дисциплинарные меры.
Уведомить каждого из родителей детей 4 «а» класса МБОУ средней общеобразовательной школы № 1 о результатах проверок и принятых мерах (на электронную почту).
Родители 4 «а» класса МБОУ средней общеобразовательной школы № 1, число, подписи.
Коллективные жалобы всегда вызывают повышенный резонанс и не остаются без внимания.
Вопрос:
Могут ли сменить учителя или уволить директора?
При наличии грубых нарушений этики, незаконных методах обращения с детьми дисциплинарное взыскание может быть и в виде увольнения.
Когда можно жаловаться
Подать жалобу на директора могут законные представители учеников (родители, усыновители) и его подчиненные (учителя и пр.). Поводом может стать любой факт нарушения прав указанных лиц. Среди наиболее распространенных оснований:
- Проблемы по части учебного процесса: постоянная отмена уроков, несбалансированность расписания (перегруженные и незагруженные дни, «окна»), отказ работать по утвержденным стандартам и программам, предоставлять ускоренную или скорректированную по состоянию здоровья программу обучения, неструктурированность учебного процесса, из-за чего школьники плохо усваивают материал.
- Некачественное предоставление услуг. Поводом пожаловаться может стать нарушение санитарных правил и норм: низкая температура в классах, отсутствие регулярных уборок, ненадлежащее материально-техническое обеспечение (к примеру, пришедшая в негодность мебель, спортивный инвентарь), антисанитарные условия в помещениях школы, некачественное питание.
- Денежные сборы с родителей. Речь идет не только об откровенно преступных случаях вымогательства (за зачисление в школу, определенные оценки или лояльное отношение), но и о так называемых «добровольно-принудительных» сборах. Возможные платные услуги школы утверждаются вышестоящими инстанциями в сфере образования, а все оплаты по ним осуществляются только на бюджетные счета. Соответственно любые сборы на ремонты, покупку учебных материалов, мебели, инвентаря, благоустройство территории, оплату услуг охраны или уборщиц являются незаконными.
Бесплатное школьное образование, обеспечение необходимыми учебными материалами и оборудованием гарантировано ст. 43 Конституции РФ и ст. 4, 5, 35 закона №273-ФЗ «Об образовании в РФ», поэтому родители могут отказаться от сдачи денег на нужды школы без объяснения причин.
- Неэтичное поведение с учениками/родителями/подчиненными. Оскорбления, угрозы, грубое обращение, унижения в отношении кого-либо недопустимы для руководителя школы.
- Занижение оценок. Несмотря на то, что эта проблема больше касается учителя, директор может также быть привлечен к ответственности, если не будет реагировать на поступающие от родителей претензии.
- Неправомерный отказ в приеме ребенка в школу. Полное право отказа сохраняется только при отсутствии свободных мест в классах (с рекомендацией других подходящих учебных заведений), иначе ребенку не должны отказывать в зачислении, даже если он не зарегистрирован на закрепленной за школой территории. Возможность отказа по причине отсутствия прививок также недопустима (в т. ч. согласно Письма Минздрава от 15.07.15 № 24-2/10/3051970-1297), но администрация и надзорные органы иногда не считают подобную причину отказа нарушением законодательства.
- Нарушение требований трудового законодательства. Претензии к организации рабочего процесса (отказ в предоставлении отпуска по графику, снижение заработной платы, принуждение к выполнению дополнительных обязанностей или увольнению, случаи коррупции) могут стать основанием для написания жалобы как от одного сотрудника, так и от целого коллектива.
- Отказ предоставить документы. Право родителей учеников ознакомиться с уставом школы, используемыми программами и методами обучения, образовательными технологиями закреплено ст. 44 закона №273-ФЗ и директор не вправе ограничивать подобное желание родителей.
- Игнорирование или ненадлежащее выполнение обязанностей как руководителя. Директор обязан реагировать на обращения родителей/подчиненных и принимать соответствующие меры. Кроме того, он отвечает за подбор и расстановку персонала, соответственно отсутствие определенных специалистов (не только педагогов, но и медработников) также может стать основанием для жалобы.
Могут ли отказать в рассмотрении жалобы
Согласно федеральному закону не подлежат рассмотрению жалобы:
- требующие дать ответ с разглашением государственной тайны, охраняемой законами РФ;
- содержащие явную или скрытую рекламу;
- с угрозами, оскорблениями, выражениями злости или досады в адрес чиновников или учителей, их имуществу и семье;
- которые могут быть рассмотрены только с предъявлением заверенных копий документов и (или) личной подписи заявителя;
- имеющие анонимный характер (отправленные неизвестно кем с выдуманных или недостоверных адресов);
- написанные на другом языке, латиницей или те которые невозможно прочесть;
- ранее направленные и уже рассмотренные, а новых фактов по делу не было обнаружено.
По любой зарегистрированной жалобе решение должно быть принятым в течение 30 дней начиная со дня её подачи. Во время рассмотрения жалобы могут возникнуть дополнительные вопросы касательно проверки факта нарушения. В таких случаях по результатам рассмотрения заявления может быть создана вспомогательная комиссия, которая проведет служебное расследование. Дело также может быть передано в прокуратуру.
Заявление в правоохранительные органы
Прежде чем привлекать должностных лиц правоохранительных органов, нужно убедиться в достоверности имеющихся сведений о противоправном поведении преподавателя. Огульно обвинять педагога недопустимо, поскольку его репутация и карьера может серьезно пострадать, даже если в последующем нарушения не подтвердятся.
Уголовные дела в отношении учителей возбуждаются редко, так как в основной своей массе преподаватели не нарушают закон и соблюдают нормы морали. Вместе с тем, в полицию или Следственный комитет законным представителям следует обратиться, если в действиях учителя фактически и объективно усматриваются признаки преступлений, предусмотренных:
- ст. 115 УК РФ — умышленное причинение легкого вреда здоровью (расстройство было не менее 21 дня). Бывает так, что педагог ученика на эмоциях ударяет линейкой, портфелем, учебником и т. д. по голове, или сильно толкает. Казалось бы, негативные последствия от таких действий наступить не могут, но все дети разные. На одном ученике такие удары никак не отразятся, а здоровье другого подкосят основательно. Если ущерб здоровью зафиксирован судебно-медицинской экспертизой, будет решаться вопрос о возбуждении уголовного дела. Такие дела возбуждаются по заявлению потерпевшей стороны мировым судьей. Наказание может быть от штрафа в размере 40000 рублей до исправительных работ сроком на 1 год.
- по ст. 112 УК РФ. Данная статья может быть применена, когда вред здоровью ученика соответствует средней тяжести по медицинским критериям. Наказание достигает трех лет лишения свободы.
- по ст. 135 УК РФ — развратные действия с несовершеннолетним, которому не исполнилось 16 лет. Эта статья распространяется на случаи, когда между учителем и учеником (чаще всего старших классов) возникает интимная связь без каких-либо насильственных действий. Любые проявления сексуального характера со стороны педагога к ребенку – уголовно-наказуемое деяние, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы до 3-х лет. Если ребенку от 12 до 14 лет, то наказание усиливается до 8 лет лишения свободы.
Дополнительно к наказанию за какое-либо из перечисленных преступлений может быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать педагогической деятельностью на срок от 3-х до 10-ти лет.
В прокуратуру района или области следует обратиться, если по ранее направленным жалобам никаких мер ни директором школы, ни Департаментом образования принято не было.
Кроме того, в это же ведомство можно подать жалобу, если по заявлению в полицию или в Следственный комитет уголовное дело при наличии оснований не возбуждают, проявляют волокиту, а также если учитель подлежит привлечению к административной ответственности за оскорбление в соответствии со ст. 5.61 КОАП РФ. Если вашего ребенка педагог назвал неприличным словом, унижающим честь и достоинство, он может быть привлечен к административной ответственности по этой статье с назначением штрафа до 5000 рублей. Если оскорбление было произнесено публично, то до 10000 рублей.
Что такое жалоба на учителя
Жалоба порой остается единственным инструментом привлечения внимания соответствующих органов к конфликту. Обычно родители сначала пытаются в устной беседе с директором разрешить ситуацию, предъявив претензии и потребовав участия. Потому что и без бумажной волокиты семье, особенно ребенку, разбирательства несут стресс и тревогу. И если для разрешения проблемы достаточно разговора, тем лучше.
Но когда родителей не устраивает отношение к конфликту со стороны администрации школы, остается лишь писать жалобу. Иногда к ее составлению приступают мамы и папы, не пытаясь решить вопрос иначе. Впрочем, есть ряд ситуаций, при которых «извините, больше не повторится» — не уместно и нужно вмешательство департамента образования или даже прокуратуры.
Что делать, если ответ министерства отрицательный?
Ну вот, направили вы жалобу в Минобразования, но ответ Вас не устраивает, то есть, Вы рассчитывали на один результат, а в итоге ответ для Вас отрицательный.
Не стоит расстраиваться, для начала изучите ответ, возможно в нем прописан порядок обжалования такого ответа.
Если порядок не прописан, тогда необходимо понять, почему Вам направили отрицательный ответ и чем доводы Минобразования подтверждаются. Возможно, вопрос, по которому Вы обратились, не относится к компетенции Минобрзования, тогда обратитесь в тот орган, в который Вам рекомендовано обратиться.
А может быть и так, что отрицательный ответ необоснованный, что же тогда делать?
Можно обратиться в прокуратуру, для того, чтобы была проведена проверка
А возможно есть смысл обжаловать действия, бездействие должностных лиц?
Конкретные действия по отрицательному ответу министерства можно обсудить с адвокатом или юристом нашего Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры», которые изучат доводы Вашей жалобы и ответ на нее и уже будут решать, что можно сделать дальше.
Обязанности учителя установлены статьёй 48 Закона об образовании:
- соблюдение правовых, этических и нравственных норм, требований профессиональной этики;
- уважение чести и достоинства обучающихся;
- осуществление обучения на высоком профессиональном уровне в соответствии с утверждённой рабочей программой;
- развитие у учащихся познавательной активности и самостоятельности, творческих способностей, формирование культуры здорового образа жизни;
- применение педагогически качественных и обоснованных методов воспитания и обучения;
- прохождение аттестации на соответствие занимаемой должности;
- учёт особенностей развития обучающихся и состояние их здоровья;
- прохождение обязательных медицинских осмотров;
- соблюдение устава школы и правил внутреннего распорядка.
Что следует учесть перед отправкой анонимной жалобы в министерство образования
Перед отправкой анонимной жалобы в министерство образования следует учесть несколько важных аспектов. Во-первых, несмотря на анонимность, необходимо быть уверенным в достоверности предоставляемой информации. Ложные обвинения или недостоверные данные могут нанести непоправимый ущерб не только конкретному лицу или учебному заведению, но и самому автору жалобы. Поэтому перед отправкой анонимного письма рекомендуется провести свою собственную проверку фактов, собрать доказательства и объективные данные.
Во-вторых, при составлении анонимной жалобы важно быть четким и конкретным. Опишите каждый случай нарушения или проблемы подробно, указывая дату, время, место события и причины возникновения. Четкое и ясное изложение поможет чиновникам министерства образования быстро разобраться в ситуации и принять соответствующие меры. Также необходимо указать, какие именно правила и нормы были нарушены, чтобы понятно было, по каким критериям следует провести проверку.
Кроме того, желательно предоставить контактные данные для возможной обратной связи. Хотя автор письма может предпочесть оставаться анонимным, указание контактной информации может быть полезным для дополнительных уточнений или уточнения деталей. Также стоит учесть, что анонимное письмо может не всегда вызвать немедленную реакцию, поэтому наблюдение и документирование проблемы может быть важным дополнительным шагом для защиты своих интересов и собственной безопасности.
Какие данные следует предоставить в анонимной жалобе
Анонимное письмо в министерство образования — это эффективный способ выразить свое несогласие или сообщить о проблемах, не раскрывая свою личность. Но для того чтобы ваши обращение было рассмотрено, необходимо предоставить определенные данные, которые помогут органам образования разобраться в вашей проблеме.
Во-первых, в анонимной жалобе необходимо указать название учреждения образования, в котором произошли нарушения или проблемы. Важно указать точное наименование и адрес учебного заведения, чтобы не возникало путаницы.
Во-вторых, стоит подробно описать суть проблемы или нарушения, с которыми вы столкнулись. Укажите конкретные факты, даты и примеры, которые свидетельствуют о наличии проблемы. Чем больше информации вы предоставите, тем лучше будут понять вас и прецедент.
Кроме того, не забудьте указать контактную информацию, по которой вам можно будет связаться. Даже если вы анонимно сообщаете о проблеме, это может понадобиться для дальнейшего уточнения информации или расследования. Вы можете указать электронный адрес или почтовый ящик, через которые с вами можно связаться.
Как подать жалобу в Министерство образования?
Если у вас возникли проблемы с образовательными органами или персоналом, вы имеете право подать жалобу в Министерство образования России. Это поможет вам защитить свои права и достичь справедливости.
Прежде чем подать жалобу, важно понять причины, по которым вы ощущаете необходимость обратиться в Министерство образования. Это может быть связано с качеством образования, поведением учителя, отсутствием необходимых курсов или пропуском занятий. Также, возможно, вас беспокоит малоэффективная структура учебного заведения или отсутствие необходимых ресурсов.
Для подачи жалобы в Министерство образования России вы можете обратиться непосредственно в офис министерства или воспользоваться онлайн-формой на его официальном сайте. Обратившись к специалистам, вы можете получить консультацию и помощь в составлении необходимых документов.
Как правильно написать письмо в Департамент образования
Согласно ФЗ № 59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», к письмам в Департамент образования предъявляются следующие требования:
- Наличие ФИО заявителя и его почтовый адрес.
- Суть проблемы должна быть изложена с соблюдением правил русского языка, лаконично, без лишних эмоций.
- Наличие подписи заявителя и даты составления.
Не подлежат рассмотрению обращения, в которых:
- не указаны сведения о заявителе (анонимное письмо) или указаны неполные, недостоверные данные;
- присутствует нецензурная брань, оскорбительные высказывания, угрозы жизни, здоровью или имуществу;
- текст написан неразборчиво;
- обжалуется постановление или приговор суда;
- ответ подразумевает раскрытие государственной тайны;
- на обращение уже ранее давались ответы и в повторном письме не приведено новых факто по делу.
Образец жалобы на директора
Независимо от выбранного адресата, жалобу важно грамотно оформить. Единого образца документа не существует, информацию можно изложить в свободной форме, но с соблюдением следующих рекомендаций:
- Придерживаться делового стиля изложения, не использовать ненормативную лексику, угрозы, оскорбления.
- Указывать данные адресата и отправителя. Анонимные обращения в большинстве случаев остаются без рассмотрения, за исключением сообщений о серьезных правонарушениях.
- Максимально кратко и содержательно излагать суть проблемы с использованием только достоверных сведений, а не личных домыслов.
- Подтверждать перечисленные факты доказательствами в виде документов, свидетельских показаний, записей разговоров, фотографиями и пр. (желательно).
- Указывать желаемые действия в отношении директора (организация проверки, привлечение к ответственности и пр.).
- Ставить дату составления документа и подпись с расшифровкой.
Если противоправные действия/бездействие директора затрагивают интересы сразу нескольких человек, более действенным будет коллективное обращение. Принцип его составления не отличается от представленного выше, за исключением того, что в шапке указывается сразу несколько авторов или их общая характеристика (к примеру, «от родителей 5-Б класса»), в тексте используются местоимения «мы», «нас», в конце документа ставятся личные подписи каждого из соавторов.
Основания для обращения в Министерство
Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.
Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:
- Насилие психологического и физического характера;
- Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
- К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
- Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
- Поборы и взяточничество;
- Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
- Превышение должностных полномочий;
- Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
- Знания ученика неправильно оцениваются;
- Некомпетентность педагогов.
Если выявленные нарушения попадают под уголовную ответственность, следует обращаться в такие структуры, как полиция, прокуратура и судебные органы.