Двойное гражданство Казахстан и Россия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство Казахстан и Россия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.

Что дает паспорт Казахстана гражданам РФ

Основные возможности гражданства РК для владельцев паспортов Российской Федерации:

• легальное пребывание в стране неограниченное время;
• отсутствие необходимости продления, как для временного резидентства (гражданство выдается пожизненно);
• легальное трудоустройство в местные компании и ведение бизнеса без запроса разрешительных документов;
• возможность подачи запроса на Шенгенскую визу и ВНЖ/ПМЖ стран-участников Евросоюза (в 2023 году власти некоторых государств ЕС временно прекратили выдачу вышеупомянутых документов владельцам паспортов РФ из-за текущей политики российских властей);
• получение социальных выплат (пенсии, пособия по безработице или других) и льгот;
• отсутствие необходимости демонстрации знаний казахского языка и перевода на него документов с русского.

Как получить гражданство Казахстана россиянину

Приобретение казахстанского гражданства в порядке натурализации для россиян, которые не имеют право участвовать в упрощенной программе иммиграции, состоит из следующих этапов:

1. Въезд в РК.
   У россиянина нет необходимости запрашивать в визу для посещения РК. Владелец паспорта РФ имеет право беспрепятственно и законно находиться в стране до трех месяцев.
2. Прохождение регистрации в государстве.
   Необходимо уведомить местные госорганы Казахстана о своем въезде в страну в течение трех дней после пересечения границы. Владелец электронной цифровой подписи может зарегистрироваться через онлайн-сервис gov.kz. Остальным иностранцам необходимо лично посетить миграционную службу или воспользоваться приложением для смартфонов E-Qonaq.
3. Получение индивидуального идентификационного номера (ИИН).
   Иммигранту следует посетить ближайшее отделение НАО ГК «Правительство для граждан» и запросить документ. ИИН позволяет лицу получать государственные услуги в РК через электронные порталы правительства. Для оформления документа потребуется предоставить паспорт или другое удостоверение личности. Госорган выдает ИНН бесплатно в течение рабочего дня.
4. Подготовка документов для получения разрешения на временное проживание (РВП).
   До истечения срока действия безвизового проживания в РК следует найти основание для получения РВП в Казахстане (трудоустройство, ведение бизнеса, обучение или другое). Стандартное досье иммигранта состоит из заграничного паспорта, медицинской страховки, заполненной анкеты, уведомления о прибытии и документов, подтверждающих цель пребывания.
5. Подача прошения о РВП.
   Ходатайства о временном проживании принимают отделения полиции, филиалы НАО ГК «Правительство для граждан» и портал egov.kz. Госорганы рассматривают прошение соискателя от 1 до 5 рабочих дней.
6. Подготовка досье и оформление разрешения на постоянное проживание.
   Спустя 2–3 года пребывания на территории РК в качестве временного резидента (точный срок зависит от основания для оформления) иммигрант имеет право подать прошение о десятилетнем виде на жительство. Базовое досье претендента состоит из анкеты, национального паспорта, фото, автобиографии, справок о несудимости и состоянии здоровья, доказательств наличия жилья в РК, подтверждения достаточного количества финансов для пребывания в республике, квитанции об уплате консульского сбора. Документы соискатель подает в НАО ГК «Правительство для граждан». Ходатайство о РВП госорган рассматривает до 45 рабочих дней.
7. Подготовка досье и подача прошение о ПМЖ (при желании соискателя).
   Владелец вида на жительство может запросить постоянное резидентство, предоставив 3 снимка размером 35 х 45 мм, национальный паспорт и квитанцию об уплате государственной пошлины в НАО ГК «Правительство для граждан». Уполномоченный госорган рассматривает прошение иностранца о ПМЖ от 7 до 17 рабочих дней.
8. Подача запроса на отказ от паспорта страны постоянного проживания.
   Соискателю следует обратиться в госорганы государства, в котором он стал владельцем национального удостоверения личности, и написать заявление. Некоторые страны предоставляют лицу возможность получить справку об отсутствии гражданства на территории Казахстана через консульства или посольства. Более подробную информацию соискателю следует уточнять в вышеупомянутых госорганах.
9. Подача ходатайства о гражданстве и оформление паспорта.
   Иностранцу следует оставить заявку в филиале миграционной службы по месту проживания в РК. Запрос соискателя госорган рассматривает до шести месяцев.
   Для получения внутреннего удостоверения личности следует повторно обратиться в полицейский участок или отделение НАО ГК «Правительство для граждан». Срок изготовления паспорта ― до 15 рабочих дней.

Если иностранец, согласно законодательству РК, имеет право получить гражданство Казахстана в регистрационном порядке, он может подать ходатайство в России. Соискателю следует посетить посольство или консульство с полным пакетом документов. Предварительно россиянину необходимо записаться на прием к сотруднику госоргана через электронный сервис бронирования. Запросить гражданство Казахстана соискатель имеет возможность в Москве, Омске, Санкт-Петербурге, Калининграде, Астрахани или Казани. Срок обработки заявки россиянину следует уточнять в госоргане, в котором он подает заявку, но в среднем ходатайства рассматриваются до 6 месяцев.

Двойное гражданство России и Казахстана

Между Россией и Казахстаном не подписаны соглашения о взаимопризнании государствами прав и обязанностей лица по отношению друг к другу — возможность иметь двойное гражданство не допускается. Законодательством РФ наличие второго паспорта не запрещено, но его владелец не сможет выбирать страну для уплаты налогов и прохождения воинской службы. Также гражданину России необходимо уведомить местные органы власти о получении национального удостоверения личности за рубежом, чтобы избежать штрафа или уголовной ответственности.

Согласно закону «О гражданстве Республики Казахстан» граждане страны не могут иметь паспорта других государств. Соискатель не получит национальное удостоверение личности, пока не пройдет процедуру отказа от гражданства РФ. Соответственно, по закону республики россиянин также не может иметь второе или двойное гражданство.

С целью выявления владельцев второго паспорта в Казахстане периодически инициируются проверки. Нарушители уплачивают штраф в размере 100 месячных расчетных показателей (1 МРП в 2023 году составляет 3450 KZT или около 637 RUB). Альтернативным вариантом иммиграции может стать получение статуса гражданина Евросоюза по программе репатриации и переезд в какую-либо страну ЕС.

На консультации с миграционным специалистом можно узнать больше о получении паспорта ЕС в короткие сроки.

Отказ в предоставлении гражданства

Соискатель рискует получить отказ при прошении гражданства Казахстана, если в досье предложены неполные или заведомо неправдивые данные. Другими причинами для негативного решения может стать:

• наличие непогашенной судимости в республике или за границей;
• осуществление противоправной деятельности, которая наносит ущерб здоровью населения или национальной безопасности, ставит под угрозу территориальную целостность страны;
• совершение экономического преступления или наличие факта неоднократно повторяющихся нарушений миграционного законодательства в течение пяти лет до подачи заявки;
• объявление лица в международный розыск;
• совершение преступления против человечества либо суверенитета республики;
• членство в террористической либо экстремистской организации или осуждение за терроризм;
• разжигание межнациональной или религиозной вражды;
• утрата гражданства Казахстана ранее.

При отказе иностранцу выдается справка, где указывается причина соответствующего вердикта. Необоснованное отрицательное решение можно обжаловать без обращения в суд — в административном порядке. Жалоба подается вышестоящим должностным лицам миграционной службы или других уполномоченных органов. Повторно ходатайствовать о получении гражданства соискатель может через год после негативного решения. Чтобы избежать или минимизировать вероятность отказа, претенденту рекомендуется предварительно проконсультироваться с миграционными специалистами.

Допускает ли законодательство Казахстана второе гражданство для своих граждан

РК по последним данным является экономически наиболее успешной среди остальных бывших союзных республик. Но несмотря на это, отток молодежи из страны увеличивается с каждым годом. Особенно популярна у казахстанских мигрантов Россия.

Многие годами живут в РФ, заводят здесь семьи и получают ВНЖ. Следующим шагом для закрепления в стране является приобретение российского гражданства. И вот здесь возникают трудности – ведь не все готовы отказаться от своего паспорта, предпочитая иметь двойное подданство.

Законодательная база РК дает четкую трактовку этой ситуации – граждане республики могут по своему волеизъявлению выйти из подданства, но наличие двойного гражданства запрещено и карается по закону.

Иногда путаница возникает из-за того, что между Казахстаном и РФ существует договоренность об упрощенном получении подданства. Но при этом в соглашении указано, что в процессе прохождения процедуры от одного из гражданств нужно будет отказаться.

Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод, что казахстанцы, планирующие приобрести российское или любое другое гражданство, должны пройти процедуру выхода из подданства РК.

Возможно ли получение второго гражданства для казахстанцев и россиян

Второе подданство предполагает сохранение прав и обязанностей перед властями своей страны. Жители Казахстана не имеют права сохранять оба статуса. Лица, принявшие российское или иное подданство и сохранившие казахский паспорт, нарушают миграционное законодательство. Их могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности.

Для жителей КР, официально проживающих и работающих в России, действует упрощенная схема получения разрешения на временное проживание, дающее право на трудоустройство.

Россияне могут стать резидентами нескольких иностранных государств. Согласно закону, оформить паспорт можно в стране, которая официально не ограничивает второе подданство. Таким образом, в РФ второе гражданство не запрещено. Но россияне, имеющие второй паспорт, рассматриваются в первую очередь как граждане РФ.

В случае с получением статуса постоянного жителя Казахской Республики необходимо писать отказ от родного подданства в срок до 30 рабочих дней.

Ответственность и последствия

Постановлением правительства РФ предусмотрена ответственность за сокрытие второго подданства. Все россияне, оформившие второе-третье гражданство или ВНЖ за границей, должны уведомить в этом ГУВМ МВД. Уведомление подается лично (или с помощью законного представителя) в отделение МВД РФ по месту прописки, проживания. За сокрытие данных предусмотрено уголовное наказание.

К уведомлению прилагаются:

• Заполненный бланк уведомления;
• Гражданский паспорт РФ;
• Паспорт или ВНЖ иностранного государства;
• Заверенная нотариусом доверенность (для представителя).

Подать документы через интернет нельзя.

Законодательными актами РК предусмотрено несколько видов наказаний за выявление бипатризма:

• Штраф в размере от 50 000 тенге;
• Отказ в гражданстве до 5 лет;
• Депортация.

С 2016 года миграционные базы данных России и Казахстана объединяют, и случаи выявления нарушителей встречаются чаще.

На правительственном уровне несколько лет ведутся переговоры об урегулировании миграционного вопроса между Россией и Казахской Республикой. В 2019 году сделать двойное или второе гражданство этих стран на законных основаниях нельзя.

В общем, ответ на вопрос разрешено ли в Казахстане двойное гражданство с Россией или еще какой-либо страной, исчерпывающий: запрещено и разрешается только при наличии некоторых исключительных обстоятельств. Одновременно иметь паспорт обеих стран – это нарушение закона.

На практике многие жители Республики этот закон нарушают, чтобы получать социальную помощь в двойном размере. Для нарушителей предусмотрен штраф – 100 минимальных расчетных показателей, а если нарушитель – должностное лицо – штраф возрастает до 200 МРП. Также выявленные владельцы двух паспортов утрачивают гражданство РК, не имея права его восстановить минимум пять лет.

Последние несколько лет миграционные службы России и Казахстана занимаются поиском незаконных граждан сообща, поэтому долго прожить с двумя паспортами вряд ли кому-то удастся.

Между РФ и РК ведутся переговоры о подписании соглашения, которое разрешит гражданам этих стран одновременно иметь паспорт обеих, но пока оно подписано не было. Поэтому двойное гражданство в Казахстане с Россией, возможно, будет разрешено лишь через несколько лет.

Порядок получения гражданства РФ для граждан РК

Для получения гражданства РФ имеются такие способы:

• на общих основаниях (как для любого иностранца)
• с использованием упрощенной схемы (согласно международной договоренности стран)

Использование упрощенной системы получения гражданства является достаточно простым и не требующим больших временных затрат.

Оформить гражданство можно через консульский отдел посольства РФ в РК в срок до 6 месяцев. При этом важным условием для оформления гражданства РФ является отказ от принесения Присяги. Именно таким образом гражданство России на территории Казахстана могут:

1. Граждане иностранных государств, хотя бы один из родителей которых имеет гражданство России и постоянно проживает на территории России. От них требуются следующие документы:

• заявление МИД России
• паспорт родителя-гражданина РФ (оригинал и заверенная копия)
• фото заявителя
• оригиналы и копии документов заявителя: свидетельство о рождении, удостоверение личности, с указанием гражданства, оригинал справки о месте регистрации из Центра обслуживания населения, свидетельство о браке (расторжении брака), документы, подтверждающие перемену Фамилии/Имени/Отчества, документ, подтверждающий владение русским языком, документ об образовании, оригинал документа, подтверждающего наличие законного источника средств к существованию), оригинал справки Миграционной полиции РК, подтверждающая обращение ходатайства об отказе от имеющегося гражданства
• квитанция об оплате услуги
• принятие Присяги гражданина РФ

1. Лица без гражданства, имевшие гражданство бывшего СССР, проживавшие и проживающие в государствах бывшего СССР и не приобретшие гражданства этих государств подают те же документы, но вместо удостоверения личности гражданина РК предоставляется удостоверение лица без гражданства.

Оформление гражданства РК по общим условиям является предварительное оформление вида на жительство. Пакет документов на получение гражданства включает:

• заявка-анкета (три экземпляра);
• документы о гражданских состояниях
• паспорт РК с отметкой о выезде страны и пропиской
• копия ВНЖ
• документы о родстве с россиянином
• фото претендента на российское гражданство
• медицинские справки (ВИЧ и опасные заболевания)
• документы о занятости
• документы о средствах на проживание в РФ
• квитанция об оплате пошлины
• трудовой договор с российской фирмой или ИП-россиянином
• свидетельство об участии в программе по соотечественникам

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: К каким последствиям приведет наличие двух гражданств для граждан Казахстана?

Ответ: Так как в Казахстане по закону не положено иметь двойное гражданство, возможны такие виды наказания: автоматическая утрата гражданства, восстановление казахского гражданства — через 5 лет, административная ответственность (штраф), депортация

Вопрос №2: При получении российского гражданства в чем преимущество участников программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников?

Ответ: По программе переселения соотечественников претендент на гражданство не обязан предоставлять справки о законном источнике средств к существованию и подтверждения владения русским языком.

Отказ в казахстанском гражданстве и возможность утраты

Причины, по которым возможен отказ в получении статуса, описаны в статье 17 закона «О гражданстве», среди которых:

• подача неполного досье без веской причины;
• призывы к нарушению суверенитета и целостности страны;
• ведение противозаконной деятельности, которая несет угрозу здоровью местного населения или государственной безопасности;
• разжигание религиозной или иной вражды;
• причастность соискателя к террористической деятельности;
• предоставление ложной информации;
• наличие открытой судимости в РК или другой стране.

Утрата гражданства Казахстана регулируется статьей 21 вышеупомянутого закона. Данная процедура инициируется, если претендент:

• занял должность в иностранных государственных управленческих органах;
• зачислился в армию другой страны;
• получил статус гражданина Казахстана, предоставив неправдивую информацию или решив купить для этого поддельные документы;
• принял участие в войне или ином конфликте на чужой территории;
• вступил в фиктивный брак для последующей легализации.

Чтобы избежать отказа в получении статуса или его утраты, необходимо строго соблюдать требования местного законодательства. Условия обжалования в законе не закреплены. Соискателю стоит привлечь к процессу опытного юриста уже на начальных этапах подготовки к получению гражданства — он поможет грамотно пройти процедуру и избежать отрицательного решения властей.

По данным госоргана, в 2021 году за сокрытие двойного гражданства к административной ответственности привлекли 841 человек, 138 из них суд постановил депортировать из страны, на остальных наложили штрафы. Это данные за относительно небольшой промежуток времени. В течение последних пяти лет за двойное гражданство поплатились 3515 человек: 3 тыс. получили штрафы, 473 выгнали из страны. Казахстанское гражданство у всех аннулировали.

Теперь и без того бескомпромиссный закон собираются ужесточить. Каждого, кто втайне от Казахстана обзавелся вторым паспортом, ждет административная ответственность. О принятии гражданином РК гражданства другой страны необходимо сообщать в консульское учреждение РК в течение 30 календарных дней. Если этого не сделать, можно получить штраф в размере 200 МРП (612 600 тенге) либо оказаться «выкинутым» за пределы Казахстана.

По данным МВД РК, желающих получить бирюзовый паспорт тоже немало. Ежегодно порядка 20 тыс. граждан других стран пытаются стать казахстанцами. За годы независимости это удалось сделать более чем миллиону человек. За 2022 год в стране стало на 22 тысячи казахстанцев больше. 1375 человек получили гражданство по Указу президента РК, в упрощенном порядке процедуру прошли более 20 тыс., 17,5 тыс. из них кандасы, вернувшиеся на историческую родину. 1287 человек воспользовались соглашением об упрощенном порядке приема в гражданство между Казахстаном, Беларусью, Кыргызстаном и Россией. 1777 сделали это согласно Конвенции о гражданстве замужней женщины.

Гражданин РФ, желающий получить гражданство Казахстана, должен обратиться в казахское диппредставительство с заявкой. Документ составляется на имя главы департамента внутренних дел РК. В ходатайстве указывается причина, почему россиянин хочет стать обладателем казахского паспорта. Чтобы заявка была принята к рассмотрению в упрощенном порядке, кандидату следует будет предоставить в ведомство свидетельства о том, что он проживал на территории бывшего СНГ или РК в период до 21 декабря 1991 года.

Вместе с ходатайством в Департамент следует направить пакет документации. Его комплектация может меняться в зависимости от того, на каких основаниях иностранец подает заявление на выдачу паспорта. Максимальный период рассмотрения заявки может достигать 6 месяцев, но в среднем ответ из посольства приходит в течение 3 месяцев ожидания.

Документы для получения гражданства Казахстана

Перед тем как получить казахское гражданство, россиянину придется подготовить пакет документации, подтверждающей его социальный статус и намерения относительно постоянного пребывания на территории страны. Для оформления нового гражданского статуса требуются следующие справки и подтверждения:

• Анкета, оформленная по стандартным требованиям.
• Копия заявления, подтверждающего отказ от статуса гражданина РФ (требуется заверение нотариуса).
• Стандартные фотоизображения размером 3,5×4,5 см (4 штуки).
• Письменное подтверждение обязательства соблюдать положения Конституции и законов РК, упомянутых в 1 статье Закона о гражданстве.
• Копия удостоверения личности, которая подтверждает наличие статуса гражданина страны, подписавшей договоренность об упрощении порядка присвоения гражданства.
• Копия свидетельства о рождении / заключении брака с заверением у нотариуса.
• Квитанция о внесении госпошлины.

Двойное гражданство между Россией и Казахстаном

Законодательством Республики Казахстан запрещено двойное гражданство и даже наказуемо, для этого предусмотрены санкции в виде штрафов, а также лишения гражданства по приговору суда. Желающим получить голубой паспорт придётся написать заявление о выходе из прежнего гражданства (за исключением несовершеннолетних, недееспособных, специалистов из установленного перечня профессий, репатриантов или отличившихся особыми заслугами перед РК).

После приобретения казахстанского гражданства национальный паспорт и информация о вынесенном решении направляется в иностранное государство.

Процедуру отказа от гражданства, только уже казахского вынуждены проходить и те, кто желает пройти натурализацию и получить паспорт другого государства. Для этого понадобятся следующие документы:

1. Личное заявление, составленное в произвольной форме.
2. Анкета-заявление.
3. Автобиография.
4. Три фотокарточки размером 35 x 45 мм.
5. Копия удостоверения личности, свидетельства о браке и рождении ребенка.
6. Справка об отсутствии невыполненных обязательств перед Казахстаном или организациями, физическими лицами.
7. Квитанция об оплате пошлины в государственную казну.

Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.

Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.

На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.

Похожие записи:

• Можно ли в маршрутке ездить по социальной карте в спб
• Замена водительского удостоверения
• Пособия на детей в Казахстане в 2022 году