Какой суд приостанавливает исполнительное производство
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой суд приостанавливает исполнительное производство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В процессе административных производств может возникать необходимость в приостановлении исполнительных действий, связанных с взысканием штрафов или обязательных платежей. При этом вопрос о том, на какой срок и в каких случаях можно приостановить производство, возникает на основании различных законодательных актов.
Приостановка производств по взысканию административных штрафов
Взыскание административных штрафов является одной из основных задач исполнительных производств, которые возлагаются на Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Однако, существуют случаи, когда производство по взысканию штрафов может быть приостановлено.
О том, на каким основаниям может быть приостановлено исполнительное производство по взысканию административных штрафов, говорят различные теории и практические действия судебных приставов.
Приостановка производства по взысканию административных штрафов означает, что исполнительные действия пристава, направленные на взыскание штрафа, временно прекращаются.
Когда возможна приостановка производств по взысканию административных штрафов? Взглянем на основания:
- Если должник обратился в суд с заявлением о приостановке производства;
- Если должник обратился с заявлением о процедуре банкротства;
- Если должнику присвоена категория слабослышащего, слабовидящего или лица с ограниченными возможностями здоровья, и он представил документ, подтверждающий этот статус;
- Если есть решение суда о приостановке производства до вынесения итогов налоговой или финансовой проверки, а также до получения ответа на запрос Bank of Russia;
- Если должнику не исполнилось 18 лет и он не состоит в браке;
- Если имущества должника недостаточно для удовлетворения требований по взысканию штрафов.
Срок приостановки производств по взысканию административных штрафов не может превышать 6 месяцев со дня принятия решения о приостановлении.
Основаниями для приостановки производства могут быть также указанные в законодательстве дополнительные случаи, которые должны быть учтены при принятии решения о приостановке производства судом или судебным приставом.
Последствия приостановки производств по взысканию административных штрафов
Приостановка производства по взысканию административных штрафов означает временное прекращение исполнительных действий в отношении должника. Обязательно ли приостанавливать производство и когда это происходит? Какие последствия может иметь приостановка производства по взысканию административных штрафов?
Приостановка производства по взысканию административных штрафов может быть приказана приставом исполнителем или ФССП на основании судебного решения. Это означает, что взыскание административного штрафа временно приостанавливается.
Приостановка производства по взысканию административных штрафов может произойти, например, в случае подачи апелляции должником на решение суда. В этом случае должник обязан предоставить суду обеспечение исполнения решения по делу или объяснить причину, по которой он не может его предоставить. Если такое обеспечение не предоставляется, суд может приостановить производство по взысканию административного штрафа на определенный срок.
Приостановка производства по взысканию административных штрафов может быть также приказана приставом исполнителем, если должник подает жалобу на действия пристава или ФССП и обоснованно доказывает, что его права и законные интересы нарушены. В этом случае пристав обязан приостановить производство по взысканию административного штрафа до решения вопросов, связанных с жалобой.
В период приостановления производства по взысканию административных штрафов должник обязан соблюдать определенные условия, указанные судом или приставом исполнителем. В случае нарушения этих условий приоставленное производство может быть возобновлено.
Важно отметить, что при приостановлении производства по взысканию административных штрафов остаются в силе ограничения, наложенные на имущество должника. То есть, если были наложены аресты на имущество, то в период приостановления производства эти аресты сохраняют свою силу.
Таким образом, приостановка производства по взысканию административных штрафов имеет свои особенности и может возникнуть по определенным основаниям. Важно знать, что приостановка не означает полное прекращение исполнительного производства, и должник обязан соблюдать указанные судом или приставом исполнителем условия. От несоблюдения этих условий могут зависеть возможные последствия приостановки производства по взысканию административных штрафов.
Общие правила исполнительного производства
Исполнительное производство возбуждается, если судебный акт вступил в законную силу, а взыскатель подал соответствующее заявление.
Должностное лицо ФССП обязано вынести постановление в течение 3 дней после получения заявления, направить этот документ должнику и взыскателю.
Общие правила исполнительного производства определены в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе № 229-ФЗ:
- принудительное исполнение происходит до полного погашения долга, либо надлежащего исполнения обязательств со стороны должника;
- прекратить производство по делу без надлежащего исполнения решения суда можно только по заявлению взыскателя, либо по основаниям, предусмотренным в законе (например, при смерти должника, если его обязательства не переходят по наследству или правопреемству);
- в процессе исполнительных действий могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению – в этих случаях допускается отложение исполнительных действий или приостановление производства.
Что даёт приостановка ИП
Приостановка позволяет ограничить возможности пристава – запретить выполнять принудительные меры взыскания. Когда приостановка произошла, пристав уже не может:
- взыскивать и изымать имущество в конкретном процессе;
- переводить права должника на взыскателей.
Но даже после приостановления приставы продолжают выполнять часть работы. В частности:
- проводить оценку имущества должника;
- выискивать сведения и направлять запросы о должнике;
- искать должника/его имущество;
- проводить опрос сторон дела;
- вводить ограничения на выезд из страны;
- работать с бумагами (принимать/рассматривать);
- получать исполнительные сборы.
Полномочия судебных приставов
Можно выделить действия со стороны судебных приставов, которые он имеет право совершать во время приостановления производства и которые, напротив, являются незаконными. Так, запрещается проводить следующие манипуляции:
- проводить взыскание имущества должника (в том числе его денежных средств, ценных бумаг, недвижимости и т. п.);
- обращаться в органы, проводящие регистрацию прав на имущество, с требованиями провести переход этих прав с должника на взыскателя;
- изымать у должника его имущество и т. д.
Вместе с этим некоторые действия являются вполне допустимыми, и их приостановка была бы нецелесообразной. Например, сюда относится:
- проведение процедуры оценки имущества;
- направление запросов и получение необходимой информации со стороны различных контролирующих органов;
- вызов и проведение опроса всех сторон исполнительного производства;
- прием и рассмотрение входящей документации (ходатайств, заявлений) от всех лиц, которые принимают участие в процессе исполнительного производства;
- проверка документации организации или ИП (например, в вопросах правильности начисления заработной платы сотрудникам).
То есть допустимыми являются все действия, не связанные с имущественной стороной вопроса. Однако некоторые ситуации являются спорными, ведь для совершения законодательно допустимых действий пристав может взаимодействовать с имуществом должника (например, проникать на территорию его жилья, принадлежащих ему нежилых и производственных помещений и т. п.). Такие действия не во всех случаях будут являться правомерными.
С чего начинается исполнительное производство?
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.
Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.
Заявление о приостановлении исполнительного производства может подаваться при обжаловании решения. После принятия обращения на рассмотрение действия по предписаниям постановления временно прекращаются. Заявление о приостановлении исполнительного производства подается в случаях, предусмотренных в законодательстве.
Действия прекращаются до окончания рассмотрения жалобы. Об этом выносится специальное определение. Если оспариваются бездействие (действие) должностного лица либо органа, имеющих полномочия разбирать дела по административным преступлениям и вынесших соответствующее постановление, которое стало основанием для исполнительного производства, оно приостанавливается также до завершения рассмотрения иска по существу. В результате принимается решение, которое определяет дальнейшую судьбу акта.
Приостановка производства по решению пристава
Еще больше полномочий по приостановке производства есть у пристава. Он непосредственно ведет дело и может оперативно реагировать на поступающие сведения о должнике, взыскателе, различных обстоятельствах. Сотрудник ФССП обязан сам приостановить дело по следующим основаниям:
- если должник скончался, признан умершим или безвестно отсутствующим, но есть возможность правопреемства по его обязательствам;
- если по решению суда должника признали недееспособным;
- если неплательщик участвует в боевых действиях в составе воинских формирований России или выполняет другие аналогичные задания;
- если должником является банк, и у него отозвана лицензия;
- если производстве ведется в отношении страховой компании, которую лишили лицензии;
- если в отношении должника возбуждено судебное или внесудебное банкротство;
- если в суде рассматривается заявление по рассрочке или отсрочке уплаты исполнительского сбора, о снижении его сумму, освобождения от платежа;
- в некоторых других случаях, указанных в ст. 40 Закона № 229-ФЗ.
Как составить заявление о приостановке исполнительного производства
Когда наступает ситуация, требующая приостановления исполнительного производства, нужно правильно составить заявление. Данный документ пишется по определённому алгоритму:
- Верхний правый угол. Адресат (судебный орган, куда направляется заявление), Ф.И.О. должника и взыскателя, а также место их проживания. Информация о судебных приставах (наименование службы приставов, к которым специалист относится, Ф.И.О., адрес).
- Название документа. Пишется с заглавной буквы в центре бланка.
- Описать, на основании какого судебного постановления (желательно указать его номер) началось ИП. Также указать информацию об исполнительном листе, на основании которого было начато производство, и внести информацию о судебном разбирательстве.
- Перечислить обстоятельства, ставшие основанием для заполнения документа. В рассматриваемом пункте важно сослаться на закон №229-ФЗ. Чтобы подтвердить сложившуюся ситуацию, нужно приложить документы, доказывающие рассматриваемые обстоятельства. Далее прилагаются документы, служащие доказательством сложившейся ситуации и оснований, что считаются причиной для притормаживания процедуры.
- Указать сроки, на которые процедуру нужно приостановить. Можно не указывать конкретные периоды, можно обойтись приблизительным периодом.
- Перечислить бумаги, которые будут приложены к заявлению. Прикрепить отдельные копии от каждого участника дела.
- Дата и подпись.
Приостановка производства по решению пристава
Еще больше полномочий по приостановке производства есть у пристава. Он непосредственно ведет дело и может оперативно реагировать на поступающие сведения о должнике, взыскателе, различных обстоятельствах. Сотрудник ФССП обязан сам приостановить дело по следующим основаниям:
- если должник скончался, признан умершим или безвестно отсутствующим, но есть возможность правопреемства по его обязательствам;
- если по решению суда должника признали недееспособным;
- если неплательщик участвует в боевых действиях в составе воинских формирований России или выполняет другие аналогичные задания;
- если должником является банк, и у него отозвана лицензия;
- если производстве ведется в отношении страховой компании, которую лишили лицензии;
- если в отношении должника возбуждено судебное или внесудебное банкротство;
- если в суде рассматривается заявление по рассрочке или отсрочке уплаты исполнительского сбора, о снижении его сумму, освобождения от платежа;
- в некоторых других случаях, указанных в ст. 40 Закона № 229-ФЗ.
Об основаниях для приостановки пристав может узнать в ходе исполнительных действий, по сведениям от должника или взыскателя, других заинтересованных лиц. По факту проверки указанных оснований выносится постановление, которое направляется сторонам дела.
Какой срок может быть установлен для приостановки исполнительного производства?
Уважаемый должник, если вы решили приостановить исполнительное производство по административным штрафам или другим условиям, вы можете подать ходатайство в суд или к приставу-исполнителю. Чтобы установить срок приостановки, вы должны предоставить основания для такого решения.
Суд или пристав могут приостановить исполнительное производство на определенный срок в зависимости от оснований, которые вы указали в вашем ходатайстве. Согласно законодательству, судебные приставы имеют право принимать решение о приостановке исполнительного производства в следующих случаях:
- если имеются серьезные основания полагать, что исполнительное производство будет затруднено, а восстановление нарушенных прав может быть достигнуто после приостановки;
- если в производстве возникли новые обстоятельства или предоставлены новые доказательства, которые могут повлиять на решение суда или пристава;
- если должник подал апелляцию на решение суда, алливиация или ходатайство о прекращении исполнительного производства.
Следует знать, что суд может назначить срок приостановки до рассмотрения ходатайства или на определенный срок после вынесения решения. Если суд постановил приостановить исполнительное производство, он должен известить об этом ФССП, которая приостановит принудительное взыскание долга на указанный срок.
Подать ходатайство о приостановке исполнительного производства можно напрямую в ФССП или через суд, который рассматривает ваше дело. Также следует учесть, что приостановка исполнительного производства не означает отмены штрафов или других денежных обязательств. Это лишь временная пауза в процессе взыскания долга до исчерпания срока приостановки.
Обжалование решения суда
При приостановлении исполнительного производства важно знать, какие основания и причины могут стать целями и теорией приостановления. От этого зависит порядок действий и уровень обязательности выполнения требований ФССП и приставов-исполнителей.
Если вы не согласны с решением судебного производства, то обязательно обжалуйте его по закону и в установленный срок – это означает возможность делать что-то с определенными целями. При этом необходимо знать, что пристав-исполнитель обязан приостановить производство по настоящему делу или штрафу, когда на это есть основания с точки зрения закона, суда и правовой практики.
Для того чтобы приостановить исполнительные действия решения суда, следует при направлении заявления на приостановление производства указать основания и цели приостановления. При этом необходимо учитывать, что пристав-исполнитель может или не может согласиться на приостановление производства.
В случае административных штрафов возможна приостановка производства каким-то немного ином порядке. Его основания и причины составляются по аналогии, но с учетом тех или иных ограничений и рекомендаций, которые направлены на устранение обстоятельств, мешающих взысканию штрафов.
О том, на каком основании и по каким причинам возможна приостановка исполнительных действий, следует обязательно знать при обращении в суд и ожидании решения по делу.