Ответственность за незаконное подключение к электросети: сколько штраф, какой наказание за самовольное по КОАП РФ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за незаконное подключение к электросети: сколько штраф, какой наказание за самовольное по КОАП РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мы пользуемся мощными обогревателями, профессиональными фенами для волос, холодильниками, микроволновками, стиральными машинами — список можно продолжать долго. Практически вся электротехника в наших домах работает ежедневно, на предприятиях — и подавно. Чтобы снять с себя бремя оплаты электричества, бытовые и коммерческие потребители прибегают к хитрым манипуляциям со счетчиками.
Что нужно знать о краже электроэнергии? / РБК Компании
В 2020 году государство усложнило эту задачу, вынудив счетчик «поумнеть» (ФЗ №522 об интеллектуальном учете электроэнергии). Однако попытки остановить интеллектуальные приборы учета горячо приветствуются народом.
Компания «МИРТЕК» — разработчик и производитель умных счетчиков — считает своим долгом рассказать о последствиях такой экономии. Ниже — реальные примеры приборной битвы из первых уст специалистов технической поддержки «МИРТЕК».
Способ №1. Удар на поражение
Бытовые потребители проявляют чудеса изобретательности в попытках остановить расход электроэнергии. Два самых распространенных устройства для борьбы с умными счетчиками — электрошокер и СВЧ-излучение, вырабатываемое магнетроном.
Как выявить нелегальное подключение к электросети?
Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:
- В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
- Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.
На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:
- Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
- Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.
Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.
Комментарии к ст. 7.19 КОАП РФ
1. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.
Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается (см., например, Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»).
Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.
Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.
2. Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Законом определены обязанности собственников зданий, строений, сооружений, жилых домов и иных объектов обеспечить до 1 января 2012 г. оснащение всех этих объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод этих приборов в эксплуатацию (ст. 13 и др.).
Реализация требований данного Закона позволит повысить эффективность мер по пресечению самовольного подключения к энергетическим ресурсам. В КоАП РФ введена статья 9.16, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (см. комментарий к ст. 9.16).
Нормативными правовыми актами Правительства РФ и Министерства энергетики РФ установлены правила поставки конкретных видов энергоресурсов, порядок подключения объектов к централизованным сетям газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и электрическим сетям, порядок заключения соответствующих договоров, установления тарифов (см., например: Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549).
3. Субъективная сторона действий, предусмотренных комментируемой статьей, характеризуется умыслом.
4. Дела о самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно о самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа и нефтепродуктов рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также в отношении должностных и юридических лиц — должностные лица Государственного энергетического надзора (п. 38 ч. 2 ст. 28.3).
Шаги при обнаружении несанкционированного подключения
Несанкционированное подключение к электросетям может быть обнаружено в результате аномальных показаний потребления электроэнергии или жалоб соседей на необычное энергопотребление. Если вы обнаружили нелегальное подключение, вам нужно определить, кто мог его совершить и где оно произошло.
Для избежания ответственности и штрафов со стороны управляющих организаций или ТСЖ, необходимо немедленно выявить, доказать свою невиновность и действовать в соответствии с законодательством об электросетях. Это позволит избежать наказаний за нарушения.
В 2024 году вступит в силу новый закон, по которому лица, могущие быть ответственными за несанкционированное подключение, могут быть наказаны штрафами или даже уголовным преследованием. Поэтому, если вы обнаружили несанкционированное подключение, вы должны принять следующие шаги:
- Определить точное место подключения.
- Связаться с правоохранительными органами для выявления нарушителя.
- Собрать доказательства того, что подключение было незаконно.
- Сообщить об обнаруженном нарушении управляющей организации или ТСЖ для принятия мер по устранению проблемы.
- Не совершать самостоятельных действий, таких как перегораживание электросетей или принуждение к признанию.
Если вы обнаружили несанкционированное подключение, необходимо быстро действовать. Только так можно избежать законных санкций за нарушение правил электросетей и защитить свои права.
Как избежать несанкционированного подключения к электросетям?
Несанкционированное подключение к электросетям может привести к серьезным последствиям как для потребителя электроэнергии, так и для управляющей организации или ТСЖ. Поэтому важно знать, что можно сделать, чтобы избежать этого.
- Установите счетчик электроэнергии
Установка счетчика электроэнергии позволит выявить самовольное подключение к электросетям. Если вы обнаружите несанкционированное подключение, обратитесь в управляющую организацию или ТСЖ. В том случае, если незаконное подключение было обнаружено, виновник может быть привлечен к ответственности и оштрафован.
- Проводите проверку электросетей
Что же делать, если вы не можете сами определить, было ли незаконно подключение к электросети? В этом случае вы можете обратиться в управляющую организацию или ТСЖ и заказать услуги по проверке электросетей. Таким образом, вы сможете доказать свою невиновность в случае обнаружения нарушения.
- Защитите свои права
Как же защитить свои права в случае несанкционированного подключения к электросетям? В первую очередь, следует обратиться в ближайший офис управляющей организации или ТСЖ. В зависимости от того, кто является владельцем электросетей, вам будут предложены различные варианты действий и наказания за нарушения законодательства. Не стоит откладывать обращение в управляющую организацию или ТСЖ, потому что после 2024 года будут введены суровые штрафы за кражу электроэнергии.
Акт несанкционированного подключения к электросетям
Подключение к электросетям без разрешения и оформления акта – это незаконное действие, которое может иметь серьезные последствия для нарушителей.
В случае несанкционированного подключения электроэнергии к своему дому или другому объекту, потребитель нарушает закон РФ «О недопущении неоплаты за электричество». Согласно этому закону, за такое подключение грозит штраф в размере до 50 000 рублей.
Важно отметить, что несанкционированное подключение электроэнергии может быть также причиной отключения электричества. При выявлении факта незаконного подключения, управляющая компания имеет право обесточить объект и применить меры ответственности по правилам коэффициента обесточивания (ПКО). Согласно этим правилам, электроэнергия может быть отключена сразу после выявления нарушения.
В случае несанкционированного подключения к электросетям вторичным потребителям, например через газопровод, применяются аналогичные меры. Такие нарушители также подлежат обесточиванию и штрафу в размере до 50 000 рублей.
В случае обнаружения незаконного подключения к электросетям, потребитель имеет право написать жалобу в органы местного самоуправления или обратиться в суд. Кроме того, энергоснабжающая компания имеет право предъявить претензии к нарушителю и требовать компенсации за незаконное использование электроэнергии.
Тем не менее, в некоторых случаях, если потребителю остались долги по оплате электроэнергии, акт несанкционированного подключения может быть заменен на выговор. Это происходит, когда потребитель подает удовлетворительные доказательства в суде и добровольно оплачивает задолженность.
В 2021 году такие случаи несанкционированного подключения к электросетям все еще актуальны. Потребители, желающие внезапно подключиться к электричеству или газопроводу, должны быть осведомлены о правовых последствиях такого действия. Лучше всего соблюдать правила и законы, чтобы избежать штрафов и отключения электроэнергии.
Штрафы за самовольное присоединение к электросетям
Согласно законодательству, самовольное присоединение к электросетям является гражданско-правовым деянием, за которое предусмотрены штрафы и наказания. Компенсация ущерба взыскивается в размере задолженности по фактическому потреблению электроэнергии в границах балансовой принадлежности оборудования, к которому было присоединено энергопотребляющее устройство.
При обнаружении факта самовольного присоединения, должно быть составлено дисциплинарное выговор и акт проверки, который будет включен в делопроизводство. Также нужно уведомить локальные инстанции, кабальный комиссар и бухгалтерии. Если вы знали о самовольном присоединении, но не приняли действий, ответственность падает на вас.
В случае, если задолженность не была возмещена, то ее взыскание может быть осуществлено через суд или коллективный иск. При решении таких вопросов важно действовать в рамках закона и соблюдать дисциплину, установленную в вашей должности. Не стоит забывать также о компенсации электроэнергии, которая была потреблена без оплаты.
В случае самовольного присоединения к электросетям без договора на техподдержку, всю ответственность несет владелец устройства. Кроме того, за самовольное присоединение может быть вынесено дисциплинарное решение, виновный может быть уволен или оштрафован.
В июле 2021 года в городе Александре было взыскано свыше 500 тыс. рублей с компании, которая самовольно присоединила энергопотребляющее устройство к электросетям. Важно знать правила, консультируйтесь со специалистами и соблюдайте дисциплину.
- Должны составляться докладная записка и акт проверки.
- Бесплатная зарядка устройств не означает, что можно самовольно подключаться к электросетям.
- Дисциплинарное решение может быть вынесено как по одному, так и по нескольким работникам организации.
Специалисты имеют на вооружении несколько эффективных способов обнаружения такого правонарушения, рано или поздно они вскрывают все факты и присуждают строгое наказание:
- Как определить нарушение даже при простом осмотре оборудования? Нарушение пломбы уже может стать причиной составления акта. Для проверяющих это будет сигналом того, что собственник квартиры хотел сменить показания счетчика, как-то воздействовать на него. В данном случае не нужно даже никаких приборов.
- Специальное оборудование помогает выявить больше фактов самовольного подключения. Есть датчики скрытой проводки, клещи для проверки тока, пробники, измеряющие напряжение. Если в помещение электричество потребляется мимо прибора учета, указанное оборудование обязательно увидит это.
Проверку несанкционированного подключения к сети может заказать и сам собственник жилья, если заподозрит подключенного к своей точке постороннего потребителя:
- Несложно определить, сколько может потреблять в месяц квартира с тем или иным количеством приборов, техники, освещения. И если счетчик показывает сильно завышенное количество расхода, стоит проверить, не подключились ли к квартире соседи.
- Сначала можно осуществить проверку и самостоятельно, это просто. Как определить подсоединение постороннего? Нужно отключить в квартире все приборы, лампочки. Счетчик не должен фиксировать потребление электроэнергии, в противном случае обязательно нужно вызывать специалистов.
- Куда обращаться в таком случае? Можно сообщить о незаконном подключении в ресурсоснабжающую организацию или хотя бы сначала в Управляющую Компанию.
Как избежать наказания или доказать невиновность?
Теоретически, избежать наказания за самовольное подключение к электросетям можно, если удастся доказать незаконное отключение электроэнергии. При этом ограничение подачи электроэнергии должно нарушать постановление Правительства РФ №422.
В этом случае, чтобы документально подтвердить, что самовольное подключение к электросети было вынужденным, вы должны подать жалобу в следующие инстанции:
- Прокуратуру.
- ФАС.
- Управляющую компанию.
Но даже в этом случае есть большая вероятность того, что суд признает вас виновным по ст. 7.19 КоАП с последующим наказанием.
Суд может применить к правонарушителю мери административной ответственности и уголовной, он будет определять вид незаконного потребления – безучетное или бездоговорное. И в любом случае такому гражданину грозит отключение от электросети, что также принесет много проблем:
- Штраф за незаконное присоединение начисляется с учетом статьи 7.19 КОАП РФ.
- Незаконному потребителю придется заплатить еще и за расход электроэнергии, эта сумма будет начисляться по принципу полного потребления.
- Штрафы за использование электроэнергии без учета или без договора большие. Физические лица платят до 15 000 рублей, должностные до 80 000 рублей, а организации – до 200 000 рублей.
- Уголовная ответственность также может применяться к тому, кто обманом подключился к электросети или пользуется ресурсом без его оплаты. Какая мера уголовной ответственности будет принята, решает суд, учитывая характер потребления (бездоговорной или безучетный).
- Наказание может быть назначено по статье 158 или 165 Уголовного Кодекса. По УК можно лишиться свободы сроком до 4-х лет. Если будет доказан еще и факт имущественного ущерба, тюремный срок увеличится до 5 лет.
- К сроку ареста добавится еще и штраф и сумма за причинение ущерба. Таким образом наказание будет комплексным и достаточно болезненным.
Можно ли избежать наказания?
Но может ли гражданин, самовольно подключившийся к электросетям после отключения, снизить размер штрафа или избежать другого соответствующего наказания? Законодательно таких возможностей не предусмотрено. То есть, если гражданин сознательно подключился к электросети, после того как его отключили за неуплату — это нарушение закона, и избежать ответственности и штрафа нельзя.
Но если гражданин был отключен от источников электроэнергии незаконно, и самостоятельно осуществил подсоединение, это может поменять ситуацию. Тогда он может обратиться с заявлением в прокуратуру, а копию документа нужно направить в управляющую компанию и поставщику электроэнергии.
Однако в этом случае потребуется объяснить, почему гражданин самовольно подключился к электросетям, чтобы избежать штрафа.
Уважительными причинами для самостоятельного подсоединения могут быть признаны:
- Обогрев помещения в холодное время года, при отсутствии других источников тепла.
- Поддержание работы медицинских приборов, при наличии в помещении тяжелобольного человека.
- Другие причины, основанные на угрозе здоровью или жизни гражданина.
Если же гражданин не уверен, что его причина для подсоединения достаточно серьезная, лучше не подключаться, и сразу направить заявление уполномоченным органам. Это позволит избежать штрафа.
Как выявить нелегальное подключение к электросети?
Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:
- В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
- Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.
На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:
- Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
- Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.
Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.
Как поставщик услуги уведомляет потребителя о задолженности?
Уведомление о наличии долга по электроэнергии обязательно направляется потребителю в письменной форме, но только в том случае, если не производилась оплата за коммунальную услугу за 2 месяца и более. Это условие является обязательным, иначе все действия поставщика не имеют законной силы, и их легко можно будет обжаловать. Без наличия долга более чем за два месяца отключать свет за неуплату не имеют права.
Уведомление вручается лично, в форме письма под роспись. Если этого сделать не удалось, тогда оно отправляется почтой и только заказным письмом, к которому прилагается опись вложения и уведомление о том, что получил его именно потребитель. К нему также может быть приложена квитанция, в которой указана точная сумма.
Как только потребитель получит письмо о задолженности у него есть 20 дней, чтобы погасить ее, чтобы ему не отключили свет за неуплату. Если средства так и не поступят, то поставщик услуги может ограничить подачу электроэнергии.
Следуя из этого можно точно сказать, что прекратить подачу электроэнергии могут:
- если есть долг за 2 месяца и более;
- потребитель проигнорировал уведомление, которое ему было вручено под роспись;
- задолженность не будет погашена в течение 20 дней после получения уведомления.
Штраф за самовольное подключение электроэнергии после отключения 2021
В любом случае, если вам отключили свет за неуплату что делать – мы рассмотрим дальше в статье, причем проанализируем не только юридический аспект этого вопроса, но и рассмотрим некоторые технические нюансы, позволяющие временно подключить электроэнергию без грубого нарушения правил электроснабжения. Кроме того, разберемся, имеет ли право компания отключать свет без предупреждения, сколько стоит возобновление электроснабжения, и в каких случаях человек имеет право оспорить неуплату за свет в судебном порядке.
Избежать воздействия человеческого фактора на введение режима ограничения и контроль за его соблюдением поможет внедрение автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учёта электроэнергии (АИИС КУЭ).
Такие системы позволяют ввести режим ограничения неплательщика дистанционно, без несения затрат на работу выездной бригады.
Кaк мoжнo oбнapyжить нapyшeния?
Бoльшyю чacть нapyшeний oбнapyживaют в xoдe плaнoвыx пpoвepoк. Кoмпaния, кoтopaя пocтaвляeт pecypcы, кoнтpoлиpyeт paбoтy и цeлocтнocть cчeтчикoв пocлe иx ycтaнoвки. C этoй цeлью в штaтe paбoтaют кoнтpoлepы, кoтopыe пepиoдичecки oбxoдят oбъeкты и пpoвepяют yчeтныe пpибopы и плoмбы. Пepиoдичнocть и пopядoк пpoвepки фикcиpyeтcя в дoгoвope мeждy пocтaвщикoм и пoтpeбитeлeм пpи мoнтaжe cчeтчикa.
Ecли в xoдe плaнoвoгo или внeплaнoвoгo peйдa кoнтpoллepы oбнapyживaют пpизнaки нecaнкциoниpoвaннoгo иcпoльзoвaния элeктpoэнepгии, oни cocтaвляют aкт caмoвoльнoгo пoдключeния элeктpoэнepгии и фикcиpyют в нeм фaкт нapyшeния. Aкт cocтaвляeтcя в двyx экзeмпляpax: oдин ocтaвляют нapyшитeлю, втopoй нaпpaвляют в тexничecкий oтдeл энepгoкoмпaнии, гдe oпpeдeляют пopядoк дaльнeйшиx дeйcтвий. B бoльшинcтвe cлyчaeв кoмпaния пoдaeт cyдeбный иcк в paйoнный cyд пo aдpecy пpoживaния нapyшитeля.
Baжнo! B aктe yкaзывaют мaкcимaльнyю cyммy yщepбa, кoтopyю cвoими дeйcтвиями нaнec нapyшитeль. Пpи pacчeтax yчитывaют диaмeтp пpoвoдa ввoдa.