Считается ли навес капитальным строением
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Считается ли навес капитальным строением». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде всего необходимо отметить, что мероприятия сосредоточенные на расширению, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту могут производиться только при капитальном строительстве. Кроме того, снос объекта также относится к капитальному типу строительства.
Когда наступает момент, когда здание можно признать капитальным?
Капитальность объекта определяется тесной связью с грунтом. Когда начинается закладка основания дома или забивание свай, объект можно признать капитальным.
Однако, до момента завершения строительства, он считается строящимся капитальным объектом. По мере приближения к завершению строительства, объект превращается в капитальный объект с запланированным сроком эксплуатации. Важным дополнением к определению капитальности является долгосрочный срок службы объекта. Если объект предназначен для долгого использования, то он считается капитальной постройкой.
Также следует принять во внимание, что капитальные строения или сооружения становятся строениями только после того, как они были сданы в эксплуатацию. После этого их требуется непременно зарегистрировать в ЕГРН.
Чем отличается от некапитального строения
Капитальному строению необходима государственная регистрация. Владелец дома или сооружения получает документы, подтверждающие его право собственности на объект. В них прописывают основные характеристики, адрес, площадь, цель использования, соответствие нормативам СНиП и другое. В капитальном объекте уже есть необходимые коммуникации (вода, газ, тепло- и электроснабжение).
По уровню благоустройства капитальное строение выше, чем некапитальные постройки. Также отличительными признаками могут быть строительные материалы и технические решения. Под капитальный объект разрабатывают проектно-сметную документацию, а для строительства получают разрешение. Эксплуатироваться такое здание может от 25 до 100 лет.
Некапитальные строения не нуждаются в глубоком фундаменте. Такую постройку можно разбирать, перевозить, собирать без повреждений и изменения параметров. На новом месте некапитальное строение сохраняет своё назначение. К такому виду объектов относят павильоны, навесы, контейнерные сооружения и другие лёгкие конструкции. Временные постройки имеют небольшой срок использования (в среднем 5 лет) и на них получать документы о праве собственности не нужно.
1) Является ли навес под единой крышей с домом частью этого дома или капитальным строением?
1.1. Навес не является капитальным строением, это вспомогательное строение, которое, согласно ст. 135 ГК РФ, предназначено для обслуживания другой, главной, вещи и связана с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.
2) С одной стороны дома я сделал навес, крыша которого держится на профильных трубах обложенных кирпичом, а между опорными стойками застеклил стеклом. Является ли мой навес капитальным строением.
2.1. Доброго времени суток. Если в понимании ГрК РФ это понимается как капитальное строение и есть фундамент, то очевидно будет являться таковым. Обратитесь к экспертам в области строительства, а не юриспруденции, пусть дадут оценку этой постройке. Удачи вам.
Верховный суд определял статус дворового сарая
Государственному кадастровому учету подлежат объекты недвижимости, отвечающие требованиям статьи 130 Гражданского кодекса РФ, а именно объекты, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Это основной критерий определения объекта недвижимого имущества. Кроме того, такие объекты должны являться самостоятельными по своему назначению и не входить в состав других недвижимых объектов. Для подтверждения оснований отнесения объекта к недвижимому имуществу целесообразно устанавливать наличие разрешений на строительство и (или) ввод в эксплуатацию, проектной документации на создание объекта.
Таким образом, если объект (навес, беседка, теплица и др.) отвечает указанным выше критериям, то его можно поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать на него права. Отнесение объекта к объекту недвижимого имущества осуществляется кадастровым инженером при подготовке технического плана с целью постановки такого объекта на кадастровый учет.
О том, как определить, является ли имущество недвижимостью, можно узнать из нашего материала.
Cлово “капитальный” в строительстве ассоциируется с объектом прочным, надёжным, созданным на длительный срок, с большими денежными вложениями. Капитальные строения, в отличие от временных построек, являются правовыми объектами — на них регистрируется право собственности. Объект капитального строительства — как он определяется законодательно, какими признаками обладает, и что относится к капитальным строениям?
Согласно ГрК РФ (ст. 1 п. 10) объект капитального строительства (ОКС) — это здания, сооружения, строения, а также объекты незавершённого строительства, при этом из этого числа исключаются некапитальные постройки, а также все улучшения, которые нельзя отделить от земельных участков (мощение, настилы, покрытия и т.д.).
Некапитальное строение — это объект, который прочно не связан с землей, его легко разобрать и переместить без нанесения вреда и потери функциональности (п. 10.2 ГрК РФ, добавленный 3 августа 2018 г. постановлением N 342-ФЗ):
- киоски (строения, не имеющие торгового зала и рассчитанные на одного продавца);
- навесы (конструкции в виде одной лишь крыши с опорами или полуоткрытые, с незамкнутыми стенами).
По сути определение ОКС в ГрК РФ идёт от противного, то есть капитальными объектами признаются все те, что не относятся к некапитальным. Получается, что косвенно ОКС и объекты недвижимости — это одно и то же:
Объект недвижимости прочно соединяется с землёй и имеет фундамент. Его нельзя переместить и демонтировать, так как все его составляющие неделимы, их невозможно использовать по отдельности, не нарушив целостность всего объекта, его предназначение и функции. Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации.
То же самое можно отнести и к ОКС.
- К недвижимости относятся все объекты капитального строительства (ст. 130 ГК РФ). (Строения регистрируются как здания). В правовом отношении ОКС и недвижимость — неодинаковые категории:
- Помимо привязки к земле, соответствию объектов техническим параметрам, нормам градостроения и другим требованиям, для создания объекта недвижимости необходимо право собственности на земельный участок, согласие собственника ЗУ или разрешение исполнительных органов власти.
- К объекту недвижимости обязательно должны быть подведены инженерные коммуникации, в то время как при строительстве объектов капитального строительства, это нe всегда является необходимым условием.
На основании ст. 51 на строительство ОКС, кроме случаев, указанных в п. 17 данной статьи, необходимо брать разрешение. Оно может быть выдано только при соблюдении правил землепользования и строительства (кроме тех объектов, на которых не распространяются (или не установлены) требования, указанные в градостроительном регламенте).
На территории аэродромов устанавливаются ограничения в использовании ОКС, то есть любой объект там не построить.
Разрешения брать не нужно:
- для строительства или реконструкции ИЖС, жилого дома, гаража, садовых домов, вспомогательных построек на ЗУ;
- капремонта и реконструкции ОКС (если она не приведет к изменению его назначения);
- строительства буровых скважин, газопроводов, согласно государственным техническим проектам;
- в др. случаях, указанных в п 17 ст. 51 ГрК РФ.
Однако не все навесы являются капитальными строениями. Очень важно понимать, что именно определяет навес как капитальное строение:
- Навес должен быть жестко закреплен к земле или другой основе. Для этого используются фундаменты, сваи или специальные крепления;
- Навес должен обладать достаточной прочностью и устойчивостью к внешним воздействиям, таким как сильный ветер или снегопад;
- Навес должен иметь защитное покрытие или кровлю, обеспечивающие надежную защиту от осадков и солнечного света;
- Навес должен иметь определенные размеры и выдерживать определенные параметры конструктивных элементов, таких как размеры стоек, ребер крыши и т. д.
Капитальный навес может использоваться в различных целях: для создания крытой автостоянки, шелтера для детской площадки, торгового киоска и других целей.
Важно отметить, что строительство капитального навеса требует соблюдения определенных юридических норм и правил. Для этого необходимо получить разрешение на строительство и выполнить все необходимые работы в соответствии с требованиями закона. При этом следует помнить, что капитальные навесы могут подпадать под строительные нормы и требования местных органов власти.
Какие работы могут считаться капитальными
Капитальные работы включают в себя различные виды строительных, ремонтных и реконструкционных работ. Они направлены на создание, изменение или восстановление объектов недвижимости, а также их обслуживание и поддержание в рабочем состоянии.
Вот некоторые работы, которые могут быть классифицированы как капитальные:
1. | Строительство новых зданий и сооружений. |
2. | Укрепление фундамента и конструкций зданий. |
3. | Ремонт кровли и прокладка нового покрытия. |
4. | Замена окон и дверей. |
5. | Монтаж новых систем отопления и вентиляции. |
6. | Установка электрической проводки и освещения. |
Капитальные работы требуют серьезных финансовых и организационных затрат, а также соответствующих разрешений и документации. Они должны выполняться квалифицированными специалистами с соблюдением строительных норм и правил.
Гараж капитальное строение или нет
Сделав свой выбор в пользу отдельно стоящего гаража, предстоит определиться, что это будет за постройка. Какой лучше построить гараж — совсем не праздный вопрос для каждого автовладельца. Ведь существует несколько видов гаражей, и нужно определиться, какому отдать предпочтение. Каждый из них имеет свои достоинства и недостатки, все они отличаются по количеству вложенного труда и финансовых средств. Какой лучше сделать гараж — зависит от многих факторов, нужно взвесить все плюсы и минусы и сделать свой выбор. Построить капитальный гараж лучше всего на большом участке, где много свободного пространства.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!
- Объект капитального строительства
- Капитальные и не очень: за какие объекты недвижимости нужно платить налоги
- Капитальное строение — что это такое
- Требуется ли разрешение на строительство сарая, гаража на участке?
- Капитальный гараж
- Чем отличается капитальное строение от некапитального
Искать только в заголовках Сообщения пользователя: Имена участников разделяйте запятой. Новее чем: Искать только в этой теме Искать только в этом разделе Отображать результаты в виде тем.
Регистрация права собственности на строения
Для того, чтобы зарегистрировать права на данные виды строений, необходимо обратиться к кадастровому инженеру за подготовкой технического плана здания. После этого нужно будет подать в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права.
К заявлению необходимо будет приложить:
Сроки проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации права:
– десять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
– двенадцать рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.
Прокурор попросил обязать двух граждан — собственников снести незаконно построенное ими сооружение. Аргументы прокурора были просты — никаких разрешений на строительство у ответчиков нет, и объект нарушил градостроительные нормы. Районный суд с этим согласился, распорядившись — все снести. А областной суд сказал — нет. В итоге дело дошло до Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда. Там перечитали решение районного суда в пользу прокурора. Тот сослался на Градостроительный кодекс (ст. 51). И подтвердил — постройка выросла без разрешений и на земле, которая считается охранной зоной инженерных коммуникаций. То есть под строением проходят трубы.
Областной суд, отказывая прокурору, заявил, что строение возведено для «хранения индивидуального транспортного средства», проще говоря — обыкновенный гараж. И никаких разрешений на его возведение не требуется. Ну а Верховный суд напомнил следующее — по 222-й статье Гражданского кодекса самовольной постройкой считается жилой дом или другое недвижимое имущество, «созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом». Или просто построенный, без документов. Человек, соорудивший самовольную постройку, никаких прав собственности на нее не приобретает. А еще самовольная постройка подлежит сносу либо самим строителем, либо за его счет.
Навес – это особая кровля, которая держится в статичном положении за счет опор. Опорами для такой кровли обычно служат прочные столбы, но в зависимости от характера и назначения объекта и столбы могут быть не слишком прочными или вообще их частично могут заменить стены. Вы спросите, а в чем тогда разница между навесом и гаражом, ведь и у первого есть стены и у второго? У гаража четыре стены, одна из которых имеет широкий проем, предназначенный для въезда транспортного средства. У навеса может быть максимум лишь три стены, кроме того есть еще ряд существенных отличий, о которых мы поговорим далее.
Что представляет собой навес в правовом смысле слова? В градостроительном законодательстве прямо зафиксировано, что навес не следует считать объектом капитального строительства, поскольку он является объектом временного строительства. Но в то же время высшие суды, толкуя нормы, содержащиеся в градостроительном кодексе, указывают на то, что суд может признать постройку капитальной, если она:
- не может быть перенесена без нанесения ей серьезного ущерба;
- является неразборной;
- имеет фундамент;
- имеет подведенные стационарные коммуникации (любые кроме электричества);
- имеет разрешительные документы как объект недвижимости.
Требование о сносе навеса как самовольной постройки неправомерно. Навес не относится к недвижимым вещам, объектам капитального строительства, а, значит, не может быть квалифицирован как самовольная постройка в смысле, придаваемом ст. 222 ГК РФ, с применением соответствующих правовых последствий. Лицо, чьи права нарушены возведенным навесом, может использовать иные механизмы защиты права.
Между тем в судебной практике встречаются случаи квалификации навеса как самовольной постройки.
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
Положения названной статьи не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», далее — Постановление Пленума N 10/22). То есть самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Также к недвижимым вещам могут быть отнесены и иные вещи (имущество) в соответствии с законом.
Таким образом, для решения вопроса о возможности признания навеса самовольной постройкой требуется установить, является ли навес недвижимым имуществом.
Под навесом, как правило, подразумевается кровля на столбах или иных опорах для защиты какого-нибудь места от солнца или непогоды (Толковый словарь русского языка под ред. Ушакова Д.Н., М., 2010).
В соответствии с п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ навес относится к объектам некапитального строительства. На возведение навеса не требуется получение разрешения на строительство (п. 2 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ). В пп. 3 п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ навесы также охарактеризованы как временные или вспомогательные сооружения.
[2]
Исходя из вышесказанного, навес не относится к недвижимости, а, значит, на него не распространяются положения ст. 222 ГК РФ о самовольной постройке, и в отношении его не применяются соответствующие правовые последствия. Однако это не лишает лиц, чьи права нарушены построенным навесом, возможности защитить свои права. Возможно использовать иные способы защиты нарушенного права, в т.ч. через применение положений ст. ст. 304, 305 ГК РФ.
В п. 29 Постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.
Такая позиция в настоящее время распространена в судебной практике (ПостановлениеАрбитражного суда Поволжского округа от 27.03.2017 N Ф06-18775/2017 по делу N А06-2003/2016, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17.09.2014 N Ф09-4886/14 по делу N А47-10973/2013, Апелляционное определение Ростовского областного суда от 30.07.2015 по делу N 33-11344/2015, Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 08.07.2015 по делу N 33-4329/2015).
Между тем в судебной практике встречаются случаи квалификации навеса как самовольной постройки, особенно в судах общей юрисдикции первой инстанции. Как правило, суды удовлетворяют требования о сносе навеса как самовольной постройки, например, в следующих случаях:
а) нарушения прав истца возведенным навесом (Апелляционное определениеНижегородского областного суда от 05.07.2016 по делу N 33-7825/2016);
б) самовольного занятия или нецелевого использования земельного участка, а также в случае признания недействительным договора, в соответствии с которым лицо использовало участок (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 20.01.2016 по делу N 33-29/2016);
в) навес является частью общего пристроя, возведенного с нарушением требований закона (например, об охране памятников) (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 03.02.2015 N Ф09-9687/14 по делу N А34-4281/2013 (Определением Верховного Суда РФ от 10.04.2015 N 309-ЭС15-3818 отказано в передаче дела для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)).
ВНИМАНИЕ: Существуют риски неправильной идентификации строения!
Например, даже если здание является объектом вспомогательного использования, но отвечает признакам капитального объекта недвижимости, необходим государственный кадастровый учет.
Как пример, каркасные дома, которые планируются для постоянного проживания.
На первый взгляд, они не требуют тяжёлого капитального фундамента, возводятся на свайных конструкциях или ленточном фундаменте, и после возведения сохраняют способность к перемещению на другое место, но они отличаются высокой прочностью и долговечностью, еще и оснащаются стационарными коммуникациями.
Вывод: такие быстровозводимые каркасные дома могут считаться объектом недвижимости, а значит — являются капитальными! То есть технология постройки сооружения не является определяющим фактором в вопросе: отнести его к движимому или недвижимому имуществу, а отсутствие капитального фундамента проверяющая комиссия будут рассматривать в совокупности с другими характеристиками постройки.
Чтобы доказать, что у вас на участке НЕ КАПИТАЛЬНОЕ строение, необходимо иметь ВСЕ признаки не капитального строения — они должны быть: временные, вспомогательные, быстро-разборные!
Например, ангары арочного типа, ангары, представляющие собой сооружение каркасно-обшивного типа, быстровозводимые модульные здания (мобильные здания) из стандартных блок-контейнеров, мобильные здания сборно-разборного типа будут иметь статус «временные» только если их использование имеет вспомогательное значение при существующем на земельном участке ОСНОВНОГО объекта капитального строительства, такие как например:
- здание гостиницы;
- здания магазина;
- здания АЗС т. д.
Государственная регистрация прав на объекты вспомогательного использования
Навесы можно встретить практически везде.
Их строят на территории частных домовладений и на территории организаций для целей промышленных и бытовых, особенно не задумываясь, что такое навес, ведь все и так ясно.
Но вопрос «встает ребром» когда возникает необходимость оформлять земельный участок и все постройки на нем, или когда заинтересованные лица подают иск, оспаривая размещение того или иного объекта недвижимости.
В рамках этой публикации мы решили обозначить, что представляет собой навес, здание это или что-то другое, дать ему комплексное определение и разобраться как его используют, и каким он может быть.
Навес – это особая кровля, которая держится в статичном положении за счет опор. Опорами для такой кровли обычно служат прочные столбы, но в зависимости от характера и назначения объекта и столбы могут быть не слишком прочными или вообще их частично могут заменить стены.
Вы спросите, а в чем тогда разница между навесом и гаражом, ведь и у первого есть стены и у второго? У гаража четыре стены, одна из которых имеет широкий проем, предназначенный для въезда транспортного средства.
У навеса может быть максимум лишь три стены, кроме того есть еще ряд существенных отличий, о которых мы поговорим далее.
Что представляет собой навес в правовом смысле слова? В градостроительном законодательстве прямо зафиксировано, что навес не следует считать объектом капитального строительства, поскольку он является объектом временного строительства. Но в то же время высшие суды, толкуя нормы, содержащиеся в градостроительном кодексе, указывают на то, что суд может признать постройку капитальной, если она:
- не может быть перенесена без нанесения ей серьезного ущерба;
- является неразборной;
- имеет фундамент;
- имеет подведенные стационарные коммуникации (любые кроме электричества);
- имеет разрешительные документы как объект недвижимости.
Рассмотрим вышеперечисленные ситуации применительно к навесу. Большинство конструкций навесов позволяют легко разбирать их и собирать, что означает – навес можно перенести без ущерба в любое другое место.
Большинство навесов не имеют фундамента, но даже если взять во внимание навесы с фундаментом, то для решения суда в пользу признания их капитальными постройками мало лишь одного это признака.
Так что владельцам навесов с фундаментом можно не беспокоиться, если конечно они не сделали навес из ранее зарегистрированного объекта капитального строительства.
Бесплатная юридическая консультация:
Навес можно юридически квалифицировать, как временное сооружение при этом судебные органы не берут во внимание сроки, на которые навес возводился и сколько простоял, поэтому оформлять его как объект недвижимости и, соответственно, платить налог не нужно.
Важно! Навес никак невозможно квалифицировать как здание, поскольку он не обладает ни одной правовой характеристикой, относящейся к таким объектам недвижимости.
Строительная постройка с прилегающими к ней помещениями, предназначенными для проживания или какой-либо другой деятельности, относится к определению здание.
Это объект, расположенный на крепком фундаменте и оснащенный инженерно-техническим оборудованием.
В саду среди деревьев и растений
К сооружениям относятся постройки, имеющие надземную часть и состоящие из легких иногда временных конструкций. Сооружения могут быть:
- Инженерно-технические. К ним относится строительство мостов, телебашен, плотин.
- Мемориальные. Это памятники, мемориалы и обелиски.
- Архитектурные. Арки, колоннады, беседки.
Регистрация права собственности на строения
Для того, чтобы зарегистрировать права на данные виды строений, необходимо обратиться к кадастровому инженеру за подготовкой технического плана здания. После этого нужно будет подать в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права.
К заявлению необходимо будет приложить:
Сроки проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации права:
– десять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
– двенадцать рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.
Прокурор попросил обязать двух граждан — собственников снести незаконно построенное ими сооружение. Аргументы прокурора были просты — никаких разрешений на строительство у ответчиков нет, и объект нарушил градостроительные нормы. Районный суд с этим согласился, распорядившись — все снести. А областной суд сказал — нет. В итоге дело дошло до Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда. Там перечитали решение районного суда в пользу прокурора. Тот сослался на Градостроительный кодекс (ст. 51). И подтвердил — постройка выросла без разрешений и на земле, которая считается охранной зоной инженерных коммуникаций. То есть под строением проходят трубы.
Областной суд, отказывая прокурору, заявил, что строение возведено для «хранения индивидуального транспортного средства», проще говоря — обыкновенный гараж. И никаких разрешений на его возведение не требуется. Ну а Верховный суд напомнил следующее — по 222-й статье Гражданского кодекса самовольной постройкой считается жилой дом или другое недвижимое имущество, «созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом». Или просто построенный, без документов. Человек, соорудивший самовольную постройку, никаких прав собственности на нее не приобретает. А еще самовольная постройка подлежит сносу либо самим строителем, либо за его счет.
Вопрос со строениями без документов сегодня у нас такой острый, что ему был посвящен специальный пленум, причем совместный — Высшего арбитражного и Верховного судов (N 10/22 от 29 апреля 2010 года).Там сказано следующее — рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли были при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Для чего назначается экспертиза. А вот отсутствие разрешения на строительство, подчеркнул совместный пленум, «не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольно возведенную постройку».
Правда, пленум подчеркнул, что суду в таких случаях необходимо установить, а пытался ли человек свой объект узаконить. И главное — если пытался, а ему чиновники отказали, то суд обязательно должен посмотреть, законен ли был отказ чиновников.
В нашем деле областной суд, отказывая прокурору, сказал — спорный объект — сооружение, на возведение которого не требуется разрешения. Верховный суд в этой связи заявил следующее. Составной частью жилого дома, помимо основного жилого строения и жилых пристроек, являются также вспомогательные строения, предназначенные для обслуживания жилого здания. Вспомогательными считаются сараи, гаражи, бани, колодцы и прочее. Все они, выражаясь юридическим языком, следуют судьбе главной вещи. То есть дома. Об этом подробно сказано в 135-й статье Гражданского кодекса.
По Градостроительному кодексу разрешения на строительство не требуется, если возводится гараж на участке гражданина, и он не предназначен для предпринимательских целей. Не нужно разрешений и на так называемые вспомогательные сооружения. Верховный суд напоминает, что по закону, единственным критерием отнесения строений к вспомогательным, является наличие на участке основного здания. По отношению к которому новое сооружение выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.
По нашему спору районный суд установил, что спорный объект — это двухэтажное нежилое строение. А по документам, его целевое назначение многофункциональное деловое обслуживающее здание. И оно не соответствует определению объектов для хранения транспортных средств. Такое определение четко дано в строительных нормах и правилах (СНиП 21-02-99). Верховный суд подчеркнул, что его областные коллеги, отказывая прокурору, не приняли во внимание такой документ — Перечень градостроительных регламентов капитального строительства. Там все четко привязано к видам использования земельного участка. В перечне разрешенное использование участков с «многофункциональными обслуживающими зданиями» и «сооружения для хранения транспортных средств» разделено.
Навес – это особая кровля, которая держится в статичном положении за счет опор. Опорами для такой кровли обычно служат прочные столбы, но в зависимости от характера и назначения объекта и столбы могут быть не слишком прочными или вообще их частично могут заменить стены. Вы спросите, а в чем тогда разница между навесом и гаражом, ведь и у первого есть стены и у второго? У гаража четыре стены, одна из которых имеет широкий проем, предназначенный для въезда транспортного средства. У навеса может быть максимум лишь три стены, кроме того есть еще ряд существенных отличий, о которых мы поговорим далее.
Что представляет собой навес в правовом смысле слова? В градостроительном законодательстве прямо зафиксировано, что навес не следует считать объектом капитального строительства, поскольку он является объектом временного строительства. Но в то же время высшие суды, толкуя нормы, содержащиеся в градостроительном кодексе, указывают на то, что суд может признать постройку капитальной, если она:
- не может быть перенесена без нанесения ей серьезного ущерба;
- является неразборной;
- имеет фундамент;
- имеет подведенные стационарные коммуникации (любые кроме электричества);
- имеет разрешительные документы как объект недвижимости.
Мы разобрались с вопросом о том, что навес не здание, а временное сооружение. По сути, навес не является объектом недвижимости в полном смысле слова, даже несмотря на наличие фундамента, который может «привязывать» его, в правовом смысле, к земельному участку. Навес отличается от козырька, поскольку ему не нужно здание или какое-либо иное сооружение, чтобы полноценно выполнять свои функции.
Нормы построек по отношению к забору соседнего участка
Основные нормативы построек на дачном участке (садовом землевладении) по отношению к изгороди для наглядности отображены ниже в таблице.
Строение, объект | Расстояние до забора соседа, в метрах |
Жилое здание | 3 |
Гараж, сауна, баня, беседка | 1 |
Птичник, вольер, постройки для скота | 4 |
Теплица | 1 |
Искусственный бассейн или пруд | 3 |
Пчелиные ульи | 10 |
Деревья высотой более 15 м | 3 |
Деревья до 15 м | 2 |
Кустарник до 2 м | 1 |