КС защитил право Чернобыльцев на получение двух пенсий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КС защитил право Чернобыльцев на получение двух пенсий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Пенсии чернобыльцев: что изменилось с 1 января 2022 года

2. Досрочный выход на пенсию

3. Логика Конституционного Суда

4. Новый механизм начисления пенсий чернобыльцам

5. Пенсия в Украине: чернобыльцам решили увеличить выплаты

6. Повышение Пенсии В Апреле 2021 Г Для Чернобыльцев

7. Пенсии украинцев резко вырастут через несколько месяцев: кто получит больше всех

8. На сколько повысят ЕДВ в 2023 году

9. Индексация пенсий в Украине в 2022 году — кто и сколько получит

10. Чернобыльцам и лицам с инвалидностью планируют повысить соцвыплаты

Назначают конкретную группу после подготовки документации и осмотра на МСЭ. В результате гражданину с ограничениями по здоровью доступны пенсионные выплаты и льготы, которые могут иметь небольшие различия с учетом категории инвалидности.

Пенсии чернобыльцев: что изменилось с 1 января 2022 года

у ликвидаторов первой группы инвалидности – с 12 270 грн до 16 080 грн;
у ликвидаторов второй группы инвалидности – с 10 967 до 12 987 грн;
у ликвидаторов третьей группы инвалидности – с 8 129 до 8 917 грн.

С учетом индексации пенсионных выплат в 2022 году сумма дополнительных расходов из бюджета составит 1 158 млн грн в год (10-процентная индексация), в 2023 году – соответственно 1 262 млн грн в год (9-процентная индексация).

Пенсии, исчисленные в зависимости от зарплаты и стажа, с 1 марта для 8 млн украинцев выросли на 11%, в среднем рост составил 300 грн.
12 марта 2021 года глава Минсоцполитики Марина Лазебная заявила о том, что надеется, что законопроект, которым «отвяжут» социальные выплаты от уровня прожиточного минимума, примут в ближайшее время — это позволит увеличить уровень минимальной пенсии до 3 500 грн.
С 1 апреля 2021 года в Украине пенсионный возраст для женщин увеличили с 59,5 до 60 лет.

До принятия Закона «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины» №76-VIII в декабре 2014 года льготами пользовались и чернобыльцы категории 4. Например, ранее они, как и другие категории пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС, имели право на бесплатное приобретение лекарств по рецептам врачей, бесплатное зубопротезирование, получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% средней зарплаты. В современной редакции Закона № 796-XII даже не существует статьи «Компенсации и льготы гражданам, отнесенным к категории 4».

Досрочный выход на пенсию

Законом также предусмотрена льгота, связанная со снижением пенсионного возраста. Правом досрочного выхода на пенсию пользуются участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые работали в зоне отчуждения с момента аварии до 1 июля 1986 г. – независимо от количества рабочих дней, а в период с 1 июля 1986 по 31 декабря 1986 г. – не менее 5 календарных дней.

Важно! Эти лица выходят на пенсию на десять лет раньше остальных.

Тем, кто работал в зоне отчуждения не меньше 14 дней на протяжении 1987 г., пенсионный возраст снижается на 8 лет. На 5 лет сокращен пенсионный возраст для тех, кто работал на ЧАЭС с 1 июля 1986 по 31 декабря 1986 г. меньше 5 дней, и не меньше 30 дней – в 1988 г., а также тех, кто трудился на действующих пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или их строительстве не меньше 14 календарных дней в 1986 г.

Участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, которые отработали на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №1 (мужчины – 10 лет и более, женщины – 7 лет и более), возраст выхода на пенсию снижается дополнительно на 3 года сверх предусмотренного Законом о чернобыльцах.

Пострадавшие от Чернобыльской катастрафы	Уменьшение ПВ
эвакуированные из 10-км зоны отчуждения в 1986 г.	10 лет
эвакуированные из других территорий зоны отчуждения в 1986 г.	8 лет
лица, которые постоянно проживали или постоянно проживают или постоянно работали или постоянно работают:
в зоне безусловного (обязательного) отселения при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали в этой зоне не менее 2 лет	4 года и плюс 1 год за каждый год проживания, работы, но не более 9 лет
в зоне гарантированного добровольного отселения при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали в этой зоне не менее 3 лет	3 года и плюс 1 год за 2 года проживания, работы, но не более 6 лет
в зоне усиленного радиологического контроля при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали в этой зоне не менее 4 лет	2 года и плюс 1 год за 3 года проживания, работы, но не более 5 лет
лица, которые работали с момента аварии до 1 июля 1986 г. не менее 14 календарных дней или не менее трех месяцев в течение 1986 – 1987 гг. за пределами зоны отчуждения на работах с особо вредными условиями труда (по радиационным факторам), связанными с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, которые выполнялись по правительственным заданиям	2 года

Чтобы получить соответствующее удостоверение, следует обратиться в органы социальной защиты по месту жительства, куда предоставить:

документ, удостоверяющий личность – паспорт для взрослого гражданина и свидетельство о рождении для детей;
документ, подтверждающий право на получение этого статуса (справка из ЖЭКа о проживании на территории с радиоактивным загрязнением, запись в военном билете о прохождении воинской службы и т.д.);
если заявителем является родственник, может понадобиться подтверждение родственных связей либо факта нахождения на иждивении у гражданина, относящегося к категории чернобыльца.

Для оформления удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС дополнительно понадобятся документы, подтверждающие факт участия в работах по ликвидации.

Для оформления удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом дополнительно понадобятся:

заключение межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии;
удостоверение о праве на меры социальной поддержки;
справка государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности (для инвалидов);

В случае обращения членов семьи, потерявших кормильца — участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС или кормильца, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, дополнительно предоставляются:

свидетельство о смерти;
свидетельство о рождении детей;
свидетельство о браке.

Для оформления удостоверения эвакуированного, переселенного, выехавшего добровольно из зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС дополнительно понадобятся документы, подтверждающие факт проживания или прохождения военной службы в зонах радиоактивного загрязнения (предоставляются по желанию заявителя).

Логика Конституционного Суда

Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.

Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).

Новый механизм начисления пенсий чернобыльцам

Выплаты при смене работы для восстановления уровня заработка, соответствующего старому месту деятельности. Данные льготы предусматриваются в случаях, если гражданин получил дозу радиации, и это было подтверждено в ходе медицинской экспертизы. Средства начисляются до восстановления работоспособности или получения инвалидности.
Пособие по больничному листу исходя из среднего заработка гражданина. Выплачивается в полном объеме, в то время как простым гражданам данные начисления рассчитываются с опорой на стаж.

Если по той или иной причине были пропущены пенсионные выплаты, они будут возмещены, но сумма не может быть больше, чем за последние 3 года. Если при повторном заверении врача, группа была понижена или повышена, пропущенные суммы пенсионных выплат будут возмещены согласно предварительной группы.

Государственная помощь рассчитывается в зависимости от суммы заработной платы и трудового стажа. Кроме основной дотации власти Украины предусмотрели надбавки и различные социальные программы помощи для инвалидов.

В сентябре 2021года Государственной думой Российской Федерации был принят ряд изменений, касающихся пенсионного законодательства. В результате у населения предпенсионного возраста возникло много вопросов, одним из которых является право досрочного выхода на пенсию в 2021году. Чтобы ответить на этот вопрос, были проведены консультации с представителями пенсионного фонда и государственной инспекции по труду Российской Федерации.

С 1 июля размер минимальной пенсии для инвалидов войны действительно был увеличен и теперь составляет 650% прожиточного минимума для лиц с инвалидностью І группы, 525% – для лиц с инвалидностью ІІ группы и 360% – для лиц с инвалидностью ІІІ группы. Это стало возможным благодаря Постановлению «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины» №543 от 26 июня 2021 года. При этом напомним, что с 1 июля 2021 года размер прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, составил 1564 грн.

Льготы, которые, согласно ст.20, ст.21, ст. 22 Закона Украины № 796-XII, положены чернобыльцам, отнесенным к категории 1, 2, 3, распространяются также и на лиц, получивших инвалидность, вследствие Чернобыльской катастрофы (если они включены в одну из категорий).

Вдовы чернобыльцев имеют право на половину пенсии супруга. В случае смерти мужа от заболевания, полученного в Чернобыле, вдове должны выплатить 60 минимальных зарплат и все недоплаченные супругу пенсии, пособия на оздоровление.

лица, эвакуированные из 10-километровой зоны отчуждения в 1986 г., получают снижение пенсионного возраста на 10 лет;
эвакуированные из других территорий зоны отчуждения в 1986 г. – на 8 лет;
лица, постоянно проживающие или работающие в зоне безусловного (обязательного) отселения, при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 г. прожили или отработали в этой зоне не менее 2 лет – на 4 года и дополнительно на 1 год за каждый год проживания, работы, но не более, чем на 9 лет.

Пенсия в Украине: чернобыльцам решили увеличить выплаты

Чернобыльская катастрофа коснулась судеб миллионов людей. Во многих регионах, на огромных территориях возникли новые социальные и экономические условия. Украина объявлена зоной экологического бедствия.

Потому создание системы надежной защиты людей от последствий Чернобыльской катастрофы нуждается в привлечении значительных финансовых, материальных и научных ресурсов.

Важно! Эти лица выходят на пенсию на десять лет раньше остальных.

Пострадавшие от Чернобыльской катастрафы	Уменьшение ПВ
эвакуированные из 10-км зоны отчуждения в 1986 г.	10 лет
эвакуированные из других территорий зоны отчуждения в 1986 г.	8 лет
лица, которые постоянно проживали или постоянно проживают или постоянно работали или постоянно работают:
в зоне безусловного (обязательного) отселения при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали в этой зоне не менее 2 лет	4 года и плюс 1 год за каждый год проживания, работы, но не более 9 лет
в зоне гарантированного добровольного отселения при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали в этой зоне не менее 3 лет	3 года и плюс 1 год за 2 года проживания, работы, но не более 6 лет
в зоне усиленного радиологического контроля при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали в этой зоне не менее 4 лет	2 года и плюс 1 год за 3 года проживания, работы, но не более 5 лет
лица, которые работали с момента аварии до 1 июля 1986 г. не менее 14 календарных дней или не менее трех месяцев в течение 1986 – 1987 гг. за пределами зоны отчуждения на работах с особо вредными условиями труда (по радиационным факторам), связанными с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, которые выполнялись по правительственным заданиям	2 года

Повышение Пенсии В Апреле 2021 Г Для Чернобыльцев

М минимальный размер пенсии составля ет :. Ежемесячная дополнительная пенсия за вред, причиненный здоровью, согласно Закону Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» выплачивается в следующих размерах:.

На Україні інвалідність призначається у випадках, коли людина має вроджену ваду, яка частково або повністю обмежує працездатність. Згідно з чинним законодавством в однаковій мірі призначається пенсія і тим, хто втратив працездатність на виробництві або ж в інших обставинах, не пов’язаних з трудовою діяльністю (наприклад, через хворобу, в результаті травми).

При этом размер прибавки будет зависеть от зарплаты и стажа пенсионера. К примеру, те, кто зарабатывал в два раза больше, чем в среднем по стране, может рассчитывать на прибавку в размере более 700 грн. А со средней зарплатой повышение может составить около 300 грн.

Сучасна пенсія залежить від розміру одержуваної зарплати під час трудової діяльності та трудового стажу. У разі визнання пенсіонера, який не досяг пенсійного віку, працездатним пенсія виплачується йому до кінця місяця, в якому він визнаний працездатним, але не більше, ніж до дня, по який встановлена інвалідність.

В марте газораспределяющие компании установили цены на газ для населения в рамках установленного максимума — 6,99 гр за куб.

Відповідно до ст.54 Закону, пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Те украинцы, которые сейчас получают пенсию в размере 9090 гривен могут рассчитывать на прибавку около 1 тысячу гривен.

У разі зміни розміру мінімальної заробітної плати проводиться перерахунок зазначених пенсій виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Пенсии украинцев резко вырастут через несколько месяцев: кто получит больше всех

Все бумаги, которые формируют, чтобы предоставить инспектору социальной защиты населения регламентированы разработанным порядком назначения и индексации госвыплат.

Для этого предусмотрен единый для всех список документов для всех групп инвалидности:

Выписки о зарплате и общем стаже работы.
Отчет МСЭК и отдельная выписка.
Фото (пример, как для «пенсионного»).
Код ИНН.
Паспорт оригинал и копии.

Также важным документом будет собственноручно написанное заявление на предоставление пенсии по инвалидности, которую пенсионерам-чернобыльцам помогут написать в службе.

Возможно, военнослужащим «срочникам» понадобится предоставить инспекторам копии выписки из военного комиссариата (адрес снятия с воинского учета), а также свидетельство о ВВК при комиссариате.

Если же травма была получена после того, как гражданин был уволен со службы, понадобится пройти комиссию МСЭК и получить соответствующее заключение о «полученное проблему», а также справку военкомата, в которой будут вписаны дата призыва и увольнения.

Важно! Согласно последним изменениям и реформированием в стране, оформить пенсию военнослужащим и госслужащим возможно с использованием специальной системы «Е-пенсии». Это сделано, чтобы сократить временные и человеческие ресурсы, снизить количество документов, упросить саму процедуру назначения и перерасчета.

Независимо от назначенной комиссией группы инвалидности, в Украине в 2020 году сумма минимальной пенсии составит от 1638 гривен до 1769 гривен. Все суммы рассчитываются в процентном соотношении исходя из заработной платы или ПМ в соответствие с нормами действующего законодательства.

Для неработающих инвалидов 1,2 групп государство предлагает расчет пенсий по возрасту при наличии страхового стажа.

Лицам, которые намерены оформить пенсию и все возможности, предлагаемые государством, нелишним будет знать, какие льготы у инвалидов-чернобыльцев, кроме того, определенная пенсия ликвидаторам аварии на ЧАЭС?

В Украине есть несколько видов основных льгот:

налоговые
медицинские
жилищно-коммунальные
образовательные
транспортные
трудовые

Денежное покрытие льгот и дотаций от государства проводится и государственного или местного бюджета города, области. Все льготы являются легальными и установлены ЗУ.

Случается, что гражданин имеет еще одно или несколько оснований для сокращения сроков выхода на пенсию. Тогда периоды суммируются. Максимальный вариант снижения возраста для пенсии – 10 лет. Если в целом возраст окажется подлежащим сокращению на больший срок, то «лишний» период считается приравненным к стажу на определенных работах.

Семьям чернобыльцев привязали добавки к пенсии в связи с потерей кормильца к размеру доходов, который устанавливался по решению Кабмина. Практически полностью были отменены льготы и компенсации для 4-й категории ликвидаторов, ограничено право на получение медицинских льгот для пострадавших 2-й и 3-й категории, а также детям-чернобыльцам; отменена компенсация ребенку школьного возраста, эвакуированному из зоны отчуждения, и выплата льгот детям, находящимся на диспансерном учете или числящимся как инвалиды вследствие катастрофы.

работавшие на действующих пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или строительстве – не менее 14 календарных дней,
потерпевшие от аварии на ЧАЭС, которые постоянно проживали (постоянно проживают, работают или учатся состоянием на сегодняшний день) в зоне безусловного или гарантированного добровольного отселения на день аварии,
состоянием на 01.01.93 г. прожили в зоне безусловного отчуждения не менее 2 лет (на территории гарантированного добровольного отселения – не менее 3 лет) и отселенные или добровольно переселившиеся.

На сколько повысят ЕДВ в 2023 году

Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.

По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.

Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.

Индексация пенсий в Украине в 2022 году — кто и сколько получит

К слову, в Постановлении «О повышении уровня социальной защиты граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» №1210 от 23 ноября 2011 года остались прежние цифры по минимальной пенсии для ликвидаторов с инвалидностью: 285%, 255% и 225% соответственно. Зато в это постановление, регулирующее пенсионное обеспечение чернобыльцев, с 1 июля 2019 года внесено другое важное изменение. Теперь норма о том, что пенсия для лиц с инвалидностью из числа ликвидаторов с учетом пятикратного размера минимальной зарплаты может назначаться не только на тех, кто проходил срочную службу во время Чернобыльской катастрофы, но и на военнообязанных, которые были призваны на военные сборы с целью отправки на ликвидацию последствия аварии на атомной электростанции (пункт 9-1 данного постановления). Это изменение тоже внесено на основании постановления Кабинета Министров №543 от 26 июня 2019 года.

То есть вам и вашим коллегам необходимо, во-первых, в местном управлении труда и социальной защиты уточнить имеющийся статус, а также – какие льготы на вас распространяются (согласно Закону «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» или Закону «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»). Во-вторых, в Пенсионном фонде следует поинтересоваться о праве на пересчет пенсии и целесообразности такого пересчета с учетом обновленного пункта 9-1 постановления Кабинета Министров №1210 от 23 ноября 2011 года.

Автор — Сергей Коробкин, независимый консультант

Фото: polymia.by

Уже прошло 35 лет с момента трагедии в Чернобыле. Все эти годы актуальной темой были выплаты и льготы, которые должны получать ликвидаторы аварии. Почти ежегодно, в течение 35 лет, по этому вопросу вносятся изменения в украинское законодательство.

В 2014 году даже приняли закон, которой отменил все льготы для чернобыльцев. Это привело к нешуточному возмущению среди этой категории. Чернобыльцы выходили на протесты и митинги, чтобы вернуть назад свои льготы.

Постепенно, со сменой правительства, чернобыльцам удалось вернуть части выплат. В 2021 году наконец на законодательном уровне были утверждены льготы и выплаты, которые гарантировались ликвидаторам аварии. Этим людям гарантированы следующие льготы в соответствии с Законом Украины:

пожизненное восстановление как физического, так и социально-психологического состояния;
чернобыльцы имеют право остаться на должности в случае сокращения штата, а также преимущество при трудоустройстве;
в случае временной потери трудоспособности ликвидаторы имеют право на оплату больничного, который будет составлять 100% от средней заработной платы, при этом количество лет страхового стажа не будет иметь значения;
в случае если инвалид-чернобылец работает, то он получит помощь, в случае временной нетрудоспособности в течение 4 месяцев подряд или 5 месяцев в течение календарного года;
ликвидатором предусмотрены льготы на уплату коммунальных платежей, которые составляют 50% от общего счета за коммунальные услуги;
если лица имеют инвалидность I группы, то им предоставляется приоритет при обеспечении автомобилем без каких-либо медицинских показаний, лица с инвалидностью II группы – при наличии таких показаний;
чернобыльцам гарантированы льготы при уплате любого вида налогов;
при передвижении по Украине чернобыльцы имеют право на бесплатные билеты на любой вид транспорта один раз в год в обе стороны;
участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС гарантировано право на отпуск в удобное для них время, а также на 14 дней дополнительного оплачиваемого отпуска в год;
в случае приобретения товаров повышенного спроса чернобыльцы имеют право на их первоочередное приобретение, но эта льгота с годами потеряла свою актуальность;
при растаможке автомобиля ликвидаторы имеют право рассчитывать на уменьшение пошлины (начиная с 2021 года растаможка авто стало для чернобыльцев бесплатным).

Чернобыльцам и лицам с инвалидностью планируют повысить соцвыплаты

Эти деньги пойдут на выплату денежной компенсации за льготное обеспечение продуктами питания; на доплату за работу в зоне отчуждения, выплату ежегодного и дополнительного отпусков; на возмещения Фонда социального страхования расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам; на выплату компенсации за ущерб, причиненный здоровью, и помощи на оздоровление.

«На обеспечение отдельных категорий населения техническими и другими средствами реабилитации будет дополнительно выделено 786 млн 950,5 тыс. грн (сейчас на это предусмотрено 1 млрд 210 млн грн). Это позволит изготовить дополнительно около 250 тыс. изделий лицам и детям с инвалидностью», — написал Юлия Соколовская на своей официальной странице в Facebook.