Назначение социальной выплаты на случай потери работы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Назначение социальной выплаты на случай потери работы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как и в любой другой стране, безработица в Казахстане неравномерно распределена среди разных слоёв и групп населения. Практически во всех возрастных группах безработных женщин 65%. Высокий уровень безработицы среди женщин обусловлен следующими причинами.
ЭТАП 2: РЕГИСТРАЦИЯ В КАЧЕСТВЕ ЛИЦА, ИЩУЩЕГО РАБОТУ
Внимание!
Согласно Закону Республики Казахстан «О занятости населения» для того, чтобы стать БЕЗРАБОТНЫМ и получать государственные меры поддержки занятости, необходимо пройти этап регистрации в качестве ЛИЦА, ИЩУЩЕГО РАБОТУ. На этом этапе в течение 3 рабочих дней Электронная биржа труда будет активно подбирать Вам подходящую работу.
- Автоматическая регистрация в качестве лица, ищущего работу
- Подбор подходящей работы в течение 3 рабочих дней
- Посещение собеседований, назначенных работодателями
- Автоматическая проверка лица, ищущего работу, на право регистрации в качестве безработного (не работающий, не пенсионер по возрасту, не школьник, не студент)
- В стране большой спрос на работников технических специальностей или тяжёлый физический труд. Женщины, как правило, не имеют нужного образования или физической выносливости. Трудно представить себе женщину-шахтёра.
- Нежелание работодателей брать на вакантное место женщину с маленькими детьми. Считается, что они часто уходят на больничный по уходу за ребёнком и постоянно отпрашиваются.
- Ещё одна причина тесно связана с предыдущей. Женщине с ребёнком трудно найти работу с подходящим графиком, чтобы успеть забрать малыша из детского сада.
- Другая сторона медали – нежелание брать бездетную женщину, потому что она может уйти в декретный отпуск.
Женщинам без детей устроиться на работу немного проще, но появление ребёнка часто вызывает негативизм от начальства. Построить успешную карьеру удаётся только малому числу представительниц прекрасного пола.
Что происходило на рынке труда в последние годы
За 2020 год пособие по безработице получили 97 920 человек, в 2021-м – 82 732. Если сравнивать данные за первый квартал, то число безработных, получающих пособие, в 2021 и 2022 годах практически не изменилось (26 153 и 26 403 человека, соответственно), хотя до пандемии и в самом ее начале, в первом квартале 2020-го, количество получателей составляло 19 185 человек.
В Центре управления трудовыми ресурсами прокомментировали ситуацию. По мнению управляющего директора Александры Молчановской, почти трехкратный рост числа получателей соцвыплат по потере работы в 2021 году в сравнении с 2020-м связан с внедрением цифровых инструментов регистрации в качестве безработных и подачи заявки на назначения соцвыплаты по потере работы онлайн.
По словам эксперта, занятость в 2020 году, несмотря на пандемию, оставалась достаточно стабильной. При этом рынок труда адаптировался под происходящие в экономике изменения.
Во-первых, часть занятых перешла в категорию «временно незанятых». К этой категории относятся люди, которые находятся в различного рода отпусках (от декретного до ежегодного трудового), а также незанятые по личным причинам, по состоянию здоровья, из-за сезонности работ, вахтового метода или свободного графика работы. Хотя эти люди не заняты лишь временно, в статистике труда они учитываются как сохранившие связь с рабочим местом — следовательно, не могут считаться ни безработными, ни экономически неактивными, они относятся к занятому населению.
В итоге лица, которые были вынуждены не работать в период локдауна, считались не безработными, а временно незанятыми в составе занятого населения. Численность временно незанятых во втором квартале 2020 года выросла в четыре раза (со 129 тыс. до 536 тыс. человек), а за год — в 2,3 раза (301 тыс. человек).
Во-вторых, сократилось использование рабочего времени. Компании решили сократить рабочие часы и сохранить количество работников на прежнем уровне, а не проводить массовые увольнения. В результате в 2020 году количество частично занятых (работающих менее 30 часов в неделю) выросло более чем на 183 тыс. человек – с 575 до 758 тыс. человек. При этом во втором квартале 2020 года численность работающих менее 10 часов в неделю увеличилось на 263% – со 159 тыс. до 578 тыс. человек.
В-третьих, часть населения перешла из состава рабочей силы в категорию экономически неактивного. За 2020 год их численность выросла на 143 тыс. человек, или на 4%. Так бывает, когда безработный решил переждать и перестал искать работу либо находился в поиске, но не имел возможности приступить к ней незамедлительно, а это является одним из требований при определении статуса безработного. Численность рабочей силы за год сократилась на 0,4%.
В-четвертых, пандемия привела к широкому распространению дистанционной занятости.
Молчановская рассказала, что в 2020 и 2021 году число зарегистрированных безработных выросло на 8%, или 11,3 тыс. человек, составив на конец 2021 года 153,1 тыс. человек.
С начала 2022 года по май количество безработных увеличилось на 26%, составив 193 тыс. человек (с нарастанием).
В сравнении с началом 2020 года на начало мая 2022 года количество безработных на учете в органах занятости выросло на 36%, или 40 тыс. человек.
Продолжительность выплат пособия по безработице
Как только процедура регистрации будет пройдена, а также утверждена выплата пособия гражданину, государство начинает присылать на ваш счет пособие в установленном законом размере.
Разумеется, если вы нашли место трудоустройства, то безработным уже не являетесь и лишаетесь статуса, однако и это не все. В трудовом кодексе РК прописано, что гражданин получает пособие по безработице на протяжении нескольких месяцев в зависимости от стажа, который он наработал на предыдущем рабочем месте:
- Стаж от 6 до 12 месяцев – 1 месяц выплат
- Стаж от 12 до 24 месяцев – 2 месяца выплат
- Стаж от 24 до 36 месяцев – 3 месяца выплат
- Стаж от 36 до 48 месяцев – 4 месяца выплат
- Стаж от 48 до 60 месяцев – 5 месяцев выплат
- Стаж 60+ месяцев – 6 месяцев выплат
Да, в действительности, вы можете получать пособие не более полугода. Законодательство РК не подразумевает продление пособия безработным на более длительный срок. По словам юристов, в подавляющем большинстве случаев за 6 месяцев центр занятости или сам гражданин находят место трудоустройства и статус утрачивается. В редких случаях, граждане могут перерегистрировать свой статус занятости и подать новое заявление на получение пособия, но вероятность одобрения крайне невелика.
Могут ли лишить статуса «безработного» в РК?
16 статья ТК РК гласит, что служба занятости по ряду причин может лишить гражданина соответствующего статуса в одностороннем порядке и прекратить выплату пособия по безработице. Лишаются статуса те, кто:
- Трудоустроился сам или через ЦЗ
- Отказался от предложенных вакансий без объективных причин
- Не отметился 2 недели и более в ЦЗ по месту жительства
- Прогулял собеседование, предложенное службой занятости
- Отказался посещать ЦЗ по требованию службы
- Не проявляет содействия в поиске работы
- Появилась текущая судимость
- Были заключены в психиатрическую лечебницу
- Предоставил ложную информацию при регистрации статуса
Примечательно, что последний пункт несколько противоречив в законе. Дело в том, что согласно правилам оформления гражданина в качестве безработного, сотрудники центра занятости изучают документацию, которую им предоставил гражданин, и в случае наличия фальшивой документации или ложных данных, возвращают заявление и документы владельцу с отказом от регистрации.
Пособие по безработице в 2021 году
Пособие по безработице – это важная поддержка государства на случай временной потери дохода.
Размер выплат и сроки их начисления напрямую зависят от участия претендента на господдержку в программе обязательного социального страхования.
Согласно законодательным нормам Республики Казахстан, работодатель, нанимая сотрудника, должен за него ежемесячно производить отчисления в страховой фонд.
В зависимости от вашего трудового стажа и количества внесённых работодателем выплат вам может быть начислено пособие по безработице:
– сроком на один месяц, если суммарный стаж составляет 6-13 месяцев;
– сроком на 2 месяца при стаже за 1-2 года,
– сроком на 3 месяца, если стаж составляет 2-3 года;
– сроком на 4 месяца, если стаж составляет более 3 лет.
Главное, чтобы работодатель своевременно производил необходимые отчисления.
Пособие по безработице в Казахстане: сумма и сроки выплаты
- 1 месяц. Если за человека, потерявшего работу, вносились социальные отчисления на протяжении от полугода до года, в таком случае можно рассчитывать на одноразовую плату;
- 2 месяца. Если социальные отчисления поступали от 1 года до 2-х лет;
- 3 месяца. Если социальные отчисления регулярно поступали на протяжении 2-3-х лет;
- 4 месяца. Если за человека начислялись страховые выплаты на протяжении более 3-х лет;
- 6 месяцев. На такие выплаты можно рассчитывать безработным, которые потеряли работу в соответствии подпунктам 1, 2 и 3 первого пункта 52 статьи Трудового кодекса РК. Обязательное условие — отчисления более трех лет.
Сумма пособия является результатом умножения коэффициента замещения дохода и среднемесячного дохода безработного. Высчитывается среднемесячный доход на основании данных, которые гражданин подает в Центр занятости, когда становится на учет. Исходя из общей суммы доходов за последние 24 календарных месяца, рассчитывается сумма пособия. Коэффициент замещения при этом равен 0,3. Сумму социальной выплаты по безработице, можно просчитать самостоятельно. Для этого нужно разделить свой доход за 2 года на 24 и умножить полученное число на 0,3.
Пособия по уходу за ребенком до года и многодетным матерям
— для обладателей звания «Халык Кахарманы», «Казакстаннын гарышкер-ушкышы» и «Казахстаннын енбек ери» — 404 384 тенге;
— участники и инвалиды Великой Отечественной войны будут получать 46 672 тенге;
— лица, приравненные по льготам и гарантиям к участникам ВОВ – 18 057 тенге;
— лица, приравненные по льготам и гарантиям к инвалидам ВОВ – 22 024 тенге;
— вдовы воинов, погибших (умерших, пропавших без вести) в Великой Отечественной войне, не вступившие в повторный брак, – 13 069 тенге;
— семьи военнослужащих, погибших (пропавших без вести) или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных в период боевых действий в Афганистане или в других государствах, в которых велись боевые действия, – 13 390 тенге;
— семьи погибших при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, а также семьи умерших вследствие лучевой болезни или умерших инвалидов, а также граждан, смерть которых в установленном порядке связана с воздействием катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения и ядерных испытаний – 6 214 тенге;
— жены (мужья) умерших инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов, а также жены (мужья) умерших участников войны, партизан, подпольщиков, граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признававшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением противоправных), которые не вступили в повторный брак – 7 468 тенге;
— Герои Социалистического Труда из числа участников Великой Отечественной войны — 217 755 тенге;
— Герои Социалистического Труда, кавалеры орденов Трудовой Славы трех степеней — 28 004 тенге;
— инвалиды 1 и 2 групп – 4 374 тенге;
— инвалиды 3 группы – 1 867 тенге;
— дети-инвалиды до 16 лет — 2 801 тенге;
— жертвы политических репрессий, лица, пострадавшие от политических репрессий, имеющие инвалидность или являющиеся пенсионерами, – 3 122 тенге.
Пособие по безработице в 2021 году
К документам на иностранном языке обязательно прилагается нотариально удостоверенный перевод. Это связано с тем, что обращения в ЦЗН принимаются только на русском языке.
Отдельно стоит рассмотреть пункт, касающийся справки о доходах. Она не входит в перечень обязательных документов. Хотя при ее отсутствии заявителю начислен денежный минимум, без учета предыдущей заработной платы. Эти сведения не учитываются и в том случае, если гражданин уволен по отрицательным мотивам.
Образец справки выдается в Центре занятости и заполняется руководителем последнего места работы. Он не имеет права отказать в ее предоставлении.
- отказе соискателя от 2 предложенных мест работы;
- отказе от переобучения;
- освобождении от должности на последнем месте работы в связи с нарушением требований работодателя;
- отстранении от переобучения по отрицательным мотивам;
- самовольная неявка на курсы переквалификации;
- прохождении срочной воинской службы или военных сборов.
Размер пособия по безработице в 2021 году и порядок получения
- работать официально (включая временную, на условиях неполного дня и пр. занятость);
- быть пенсионером;
- учиться на очном отделении вуза;
- являться индивидуальным предпринимателем;
- выполнять работу по договорам гражданско-правового характера;
- состоять в крестьянском/фермерском хозяйстве;
- являться учредителем/участником коммерческой организации;
- относиться к категории работников с частной практикой (адвокатов, нотариусов и пр.) и самозанятых.
- Зарплата на предыдущем месте работы. Для вычисления размера компенсации берется средний заработок за последние 3 месяца. Если зарегистрированное лицо прежде не было трудоустроено, то ему выплачивается установленный минимум.
- Срок нахождения на учете в Центре занятости. Со временем величина компенсации уменьшается сначала до 75%, затем до 60%. Официально числиться безработным можно до 6 месяцев.
- Причины увольнения. Например, для лиц, попавших под сокращения, существует особый порядок оформления.
На какие пособия могут рассчитывать безработные в Казахстане
«Если человек работает, его уволили, либо эта организация сократила штатную численность, либо он сам уволился, либо организация обанкротилась, сотрудник, потерявший место работы, имеет право на социальные выплаты из фонда страхования.
Только после получения статуса безработного человек имеет право обратиться в фонд за выплатами. Размер его выплаты будет зависеть от того, как долго он является участником выплат, то есть от того времени, сколько он работал официально. Получать пособие человек будет четыре месяца, если это простое увольнение и до 6 месяцев, если это сокращение штата или банкротство предприятия, тогда человек имеет право на выплаты пособия по потере работы, фонд социального страхования обеспечивает выплаты», – поясняет президент ФГСС Сауле Дюсенова.
Благодаря новому законопроекту государственного фонда социального страхования, изменится подход к начислению социальных выплат группам населения, находящимся в зоне социального риска, передаёт корреспондент Bnews.kz.
Закон предусматривает, что безработными не могут быть признаны:
- граждане младше 16 лет;
- пенсионеры по старости или выслуге лет;
- ИП, нотариусы, адвокаты, самозанятые;
- студенты-очники;
- учредители коммерческих компаний;
- граждане, уже работающие по трудовому договору;
- лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
- осужденные, которым назначены исправительные работы;
- военнослужащие, а также те, кто проходит службу в иных органах (правоохранительные, МЧС и т.д.);
- граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
- члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей.
Если вы относитесь к одной из перечисленных категорий, в постановке на учет будет отказано. При отказе в признании безработным орган службы занятости обязан уведомить вас письменно (под подпись) или по почте в течение суток со дня принятия такого решения. В решении должно быть указано основание, в связи с которым оно принято. Отказ в признании безработным можно обжаловать.
Конкретных сроков действующее законодательство не устанавливает. ЦЗН в течение 10 дней с момента подачи заявления ищет подходящие вакансии. Если трудоустроить гражданина не получается, его регистрируют как безработного. Предельный период, в течение которого можно состоять на учете, не установлен. Хотя каждый месяц статус безработного «перерегистрируется» (эту процедуру можно пройти онлайн). Однако пособие может выплачиваться только год. То есть можно состоять на учете несколько лет, но деньги служба занятости платить не будет.
Статья 4 Закона № 1032-1 устанавливает, что подходящей является работа, которая «соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места».
Критерий доступности рассчитывается службой занятости конкретного субъекта на основании решения муниципального органа. Так, для Ивановской области это полтора часа в одну сторону, а если прямого маршрута общественного транспорта нет – 5 км. В Тюмени подходящей считается работа, если она в двух часах езды от места жительства. Таким образом, чтобы сказать, является ли работа неподходящей из-за ее удаленности, необходимо анализировать акты, регулирующие этот вопрос в вашем регионе.
Что касается требований по зарплате, то согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 заработная плата не может быть меньше среднего вознаграждения, которое получал работник. Однако эта же норма гласит, что данное правило не применяется, если человеку платили больше прожиточного минимума.
Конституционный Суд в 2015 г. признал положения ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 законными. А в 2021 г. МРОТ превысил размер прожиточного минимума – с января МРОТ составляет 12 792 руб. (утвержден Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ). При этом ни один работодатель не вправе выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, ЦЗН вправе предлагать любую вакансию по специальности, независимо от зарплаты на прежнем месте работы.
Если гражданин своевременно является в службу занятости (с 2020 г. отчеты направляются онлайн, без поездок в ЦЗН), снять его с учета не могут. Ему продолжат предлагать работу.
При этом разовая неявка на собеседование к работодателю влечет уменьшение пособия на 25%. А отказ от двух вакансий ведет к приостановлению выплаты пособия на месяц. Но это касается только подходящих вакансий. Если центр занятости предлагает гражданину работу, которая не соответствует его квалификации или расположена слишком далеко от дома, он может отказываться сколько угодно раз без правовых последний. Причем ЦЗН не вправе предлагать одну и ту же вакансию дважды. Если же работа была подходящей, то для сохранения выплаты необходимо, чтобы работодатель предоставил письменный отказ в найме гражданина.
Право на пособие появляется у любого человека, признанного в установленном порядке безработным, при условии, что не истекли предельные сроки выплаты.
Порядок получения пособия:
- Подается заявление о постановке на учет в качестве безработного.
- Если за 10 дней с момента обращения человеку не нашли работу, ему будут начислять пособие. Для получения выплат подавать отдельное заявление не нужно, достаточно предоставить реквизиты для перечисления средств. Пособие может быть начислено только на карту «МИР».
- Чтобы не утратить право на пособие, ежемесячно нужно проходить перерегистрацию, т.е. уведомлять ЦЗН, что вы все еще не трудоустроились.
Пособие выплачивается каждый месяц.
Пособие по безработице в Казахстане
Большинство изменений в некоторых выплатах произошли благодаря возрастанию прожиточного минимума (ПМ). С первого января текущего года этот показатель равен 34 302 тенге. Из-за этого выросли и другие показатели. Например, месячный расчетный показатель (МРП) теперь составляет 2 917 тенге.
Потеря трудоспособности полностью или частично из-за травмы или болезней — случаи, при которых в РК назначают социальную помощь — пособие по инвалидности.
Суммы не фиксированные, поскольку при начислении учитывается комплекс факторов. Выплата зависит от группы инвалидности и причины получения статуса инвалида, а также текущей величины ПМ.
Многодетная семья также сможет ощутить изменения в финансовом состоянии. С начала 2021 года жители РК, которые воспитывают четверых и больше малышей, гарантированно получат государственную поддержку. Это правило касается детей до 18 лет. Кроме того, пособие положено многодетным родителям детей до 23 лет, которые учатся в вузах (очная форме обучения).
Адресная социальная помощь, или АСП, — это пособие, которое РК выплачивает людям с низким уровнем дохода. Также в категорию получающих выплаты входят многодетные семьи и малообеспеченные жители РК.
Помощь назначается раз в квартал. Для ее получения предоставляются документы, которые подтверждают, что величина дохода составляет не более 70% от ПМ. Поскольку ПМ в 2021 составляет 34 302 тенге, то АСП назначается, если на каждого члена семьи приходится не более 24 011 тенге.
Размер АСП рассчитывается индивидуально и соответствует разнице среднедушевого дохода и ПМ. В 2021 году при ее назначении:
- Специальные комиссии в течение недели рассматривают заявку семьи, претендующей на АСП, и делают заключение.
- При назначении учитывают все виды доходов. Не считают пособия на детей-инвалидов, стипендии, выплаты матерям-героиням, помощь при рождении малыша, пособия малообеспеченным.
Также малообеспеченным детям положен соцпакет с продуктами питания и предметами гигиены. Дети от 6 до 18 лет получают право на льготный проезд, могут бесплатно питаться в учебных заведениях, а в школах за счет государства получают форму.
Пособие по безработице в Казахстане, какой размер выплаты и как получить?
С 1 января 2021 года пенсионные выплаты по возрасту и за выслугу лет повысились на 7%:
- минимальный размер пенсии составил 43 272 тенге;
- минимальная базовая пенсионная выплата – 18 524 тенге.
Пенсионный возраст для мужчин остался прежним – 63 года. Для женщин с 2018 года он повышается на полгода, пока к 2027 году не достигнет 63 лет:
- с 1 января 2021 года – 60 лет;
- с 1 января 2022 года – 60,5 лет;
- с 1 января 2023 года – 61 год;
- с 1 января 2024 года – 61,5 лет;
- с 1 января 2025 года – 62 года;
- с 1 января 2026 года – 62,5 года;
- с 1 января 2027 года – 63 года.
После рождения ребёнка как работающие, так и не работающие женщины могут обратиться за назначением единовременного государственного пособия на рождение ребёнка, размер которого зависит от очерёдности детей:
- на первого, второго или третьего ребёнка выплачивается 38 МРП – 110 846 тенге (в 2020 году – 105 564 тенге);
- на четвёртого и более ребёнка – 63 МРП или 183 771 тенге (в 2020 году – 175 014 тенге).
При рождении двойни, тройни и так далее выплату начисляют на каждого ребёнка.
Размер выплаты для работавших до выхода в декрет женщины зависит от среднемесячного дохода за последние 12 месяцев.
В 2023 году лица, получающие пособие по безработице в Москве, смогут рассчитывать также на целый ряд региональных доплат.
| Назначение | Сумма (в месяц) |
| доплата | 850 руб. |
| компенсация проезда | 1 500 руб. |
| больничный | 850 руб. |
| при смерти члена семьи | разово 4 900 руб. |
Если человеку назначено пособие, то оно выплачивается каждый месяц в течение установленного срока (3, 6 месяцев или больше), при условии, что безработный каждый месяц проходит перерегистрацию в назначенную дату.
Но есть несколько оснований для приостановки выплаты пособия – его не будут выплачивать месяц:
- если безработный отказался дважды от предложенной вакансии. То же касается неявки на собеседование в назначенные сроки;
- отказался пойти на оплачиваемые работы или обучение, которые ему предложил ЦЗН (через месяц и более после регистрации;
- если его отчислили с курсов по переобучению за допущенные нарушения;
- если безработный вообще не явился на перерегистрацию или явился пьяным.
Однако есть основания для полного прекращения выплаты со снятием с учета. Это такие причины:
- получатель пособия месяц или больше вообще не приходил в ЦЗН без уважительной причины;
- пособие было оформлено обманным путем;
- переезд на другое место жительства или трудоустройство;
- безработный приговорен к принудительным работам или лишению свободы судом;
- безработный вышел на пенсию.
Кроме того, сняться с учета можно и добровольно по заявлению.
И еще один перечень оснований для отказа выплачивать пособие – это если заявитель и так находится в отпуске по уходу за ребенком (тогда начисляется другое пособие), уехал в другой город учиться или на военные сборы.