Как оформить пенсию, не имея постоянной регистрации по месту жительства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить пенсию, не имея постоянной регистрации по месту жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Такие понятия, как пенсия и прописка, тесно взаимосвязаны. Российское законодательство требует, чтобы любое изменение адреса было тут же отражено в системе начисления пенсий. Хотя большинство пожилых людей о таких тонкостях законодательства даже не подозревают.

Как поступить при отсутствии регистрации

Человек, пытающийся реализовать свое право на заслуженный отдых, но не имеющий регистрации, непременно столкнется с проблемами. Причем здесь идет речь даже не об асоциальных личностях. Вот скромный перечень ситуаций, в которые может попасть ответственный и законопослушный гражданин:

1. Человек продал жилье, переехал в иной населенный пункт. Однако там возникают проблемы с оформлением регистрации по каким-либо причинам.
2. Люди состарились и решили заняться садоводством, огородничеством, больше проводить времени на свежем воздухе. А вот прописаться в домике дачного типа им не позволили.
3. Сроки строительства затягиваются. Только поэтому вопросы касательно регистрации остаются нерешёнными.

В результате получить пенсию без регистрации и прописки не удается. При оформлении документов выясняется, что на имя гражданина, который теперь «нигде не значится», не могут:

• начислить пособие;
• оформить банковскую карту.

В результате ему отказывают в назначении пенсионных выплат. При этом гражданин уже мог оформить ранее пенсию и даже получать выплаты. Но утрата регистрации непременно напомнит о себе с негативной стороны: срок действия карты завершится, а дальше пенсионер уже не получит начислений. Ведь новую карту не выдают тем, кто не имеет прописку.

Необходимые документы

Для того чтобы оформить пенсионные выплаты, требуется обратиться с заявлением установленной формы в уполномоченные органы. Гражданину придется подготовить для реализации поставленной задачи определенный пакет документов. Он напрямую зависит от вида оформляемой пенсии. Наиболее распространенный вариант – это господдержка стариков. Им обычно необходимо иметь при себе:

• паспорт;
• СНИЛС;
• трудовую книжку;
• выписки о ведении ИП-деятельности и об отчислениях в ПФР (за себя).

Если человек в процессе жизни менял личные данные, имеет инвалидность или иждивенцев на попечении, все это обязательно подтверждается документально. Соответственно, дополнительно подготавливают:

• выписки с места жительства;
• свидетельства о браках/разводах;
• свидетельства об усыновлении/рождении детей;
• справки об инвалидности;
• награды и медали, подтверждающие особые полномочия при назначении господдержки.

Пенсию по потере кормильца назначают при дополнении указанного перечня сопутствующими выписками.

Прописка или регистрация

Несмотря на то, что времена изменились и прописка официально ушла в прошлое, на определенной странице нашего паспорта все равно должен проставляться специальный штамп, содержащий информацию о том, где находится наше жилище.

На смену прописке уже давно пришла система регистрации граждан (кстати, и не граждан тоже). Однако, как отмечают многие специалисты, да и многие российские граждане, данная система давно устарела и сильно отстает от изменившихся социальных реалий. Огромная часть молодых граждан живет не в том месте, которое указано в паспорте.

Итак, существует два варианта получить регистрацию в каком-либо месте:

1. Купить, получить в наследство или оформить социальный найм на какую-либо жилую недвижимость и в ней зарегистрироваться.
2. Зарегистрироваться не в своей квартире или доме — в том месте, где человек будет находиться какое-то время.

Регистрация по первому варианту называется постоянной. Она может длиться сколько угодно долго, хоть всю жизнь, пока человек сам не решит ее сменить. Оформить ее можно только на “нормальное” жилье: квартиры, дома, дачи, комнаты в коммуналках. Регистрация же в больнице или санатории в таком случае не допускается. Подтверждением такой регистрации является тот самый штамп в паспорте.

Второй вариант регистрации называется временным, для ее оформления подходит как обычное жилье, так и такие временные пристанища как хостелы и отели, то есть, такие объекты, в которых человек будет находиться больше трех месяцев.

Разница между местом жительства, пребывания и фактического проживания

Институт прописки, существовавший во времена СССР, в современной России трансформировался в институт места регистрации. Несмотря на то, что все 85 регионов составляют собой единую страну, регистрация в том или ином регионе достаточно сильно влияет на многие вещи. Например, по адресу регистрации автовладельца оформляется регистрация на его автомобиль, от чего зависит тариф ОСАГО и сумма транспортного налога. Еще больше все это влияет на вопросы пенсионного обеспечения.

Чтобы не запутаться, нужно понимать, чем отличаются друг от друга разные статусы регистрации:

• регистрация по месту жительства. Это аналог существовавшей раньше прописки – регистрация по основному адресу гражданина, где он постоянно или преимущественно проживает. Оформить регистрацию по месту жительства можно при согласии собственника жилого помещения, а наличие такой регистрации означает, что человек имеет полное право пользоваться жильем;
• регистрация по месту пребывания. Ее для простоты называют временной регистрацией, оформляется такая регистрация, если человек проживает в другом регионе дольше 90 дней. Оформляется она в упрощенном порядке, но имеет ограниченный срок действия, и дает гражданину ограниченные права на пользование жильем;
• место фактического проживания. В некоторых случаях человек может проживать не месту жительства и не иметь регистрации по месту пребывания. Это возможно, если он живет в том же регионе, где находится адрес его места жительства, или он приехал в другой регион менее чем на 90 дней. Сейчас все больше государственных услуг оказываются по экстерриториальному принципу (то есть по адресу фактического проживания), но в некоторых правах такой гражданин все же будет ограничен.

Если нарушить правила регистрации, за это придется заплатить. Так, если собственник жилья сдал его кому-то, кто имеет постоянную регистрацию в другом регионе, и не оформил ему временную регистрацию, он заплатит от 2 до 5 тысяч рублей (а в Москве и Санкт-Петербурге — от 5 до 7 тысяч). А для самих граждан штрафы составляют от 2 до 3 тысяч рублей и от 3 до 5 тысяч соответственно.

Конечно, все это – при условии, что государственные органы как-то узнают о проживании гражданина без регистрации. Это более актуально в обеих столицах (где регистрацию могут проверить прямо на улице), но не так важно в регионах.

Как и где можно подать заявление

Первым делом необходимо выяснить адрес территориального отделения ПФР того региона или поселения, где фактически находится пенсионер без регистрации. Сделать это можно через справочную службу или через интернет.

Заявление можно подать:

• лично в отделение ПФР;
• заполнить онлайн-форму на сайте ПФР;
• направить заявление и необходимые документы почтой.

В ситуации с почтовым отправлением необходимо в качестве обратного адреса указать абонентский ящик. Данная услуга почтой предоставляется и сегодня.

Кроме того, сегодня оформление пенсии осуществляется:

• через сайт «Госуслуги»;
• посредством обращения в многофункциональный центр.

Для лиц, не имеющих регистрации, эти два варианта являются наиболее удобными и предпочтительными. Если возможность регистрации на портале «Госуслуг» отсутствует, то всегда можно прийти в МФЦ. В этом случае, сотрудник центра занятости обозначит дату визита для получения пенсионного удостоверения.

По истечении 10 дней пенсионный фонд отправит ответ на обращение. В основной массе случаев пенсионера приглашают на прием для получения дополнительной информации и запрашивают документы, если пакет не полный или некоторые из них вызывают сомнения. Если на обращение был получен отрицательный ответ и пенсию не назначили, всегда можно обратиться в другое отделение ПФР.

Малообеспеченным неработающим пенсионерам полагаются социальные выплаты

Соответствующий закон вышел 7 лет назад и действует до сих пор. Данный вид государственной поддержки предназначается в основном для пенсионеров, которым не хватает основных выплат в повседневной жизни. Если пенсионер не дотягивает по доходам до минимального прожиточного минимума, ему полагается социальная доплата.

Социальные доплаты могут быть нескольких видов – федеральные и региональные. С вопросами о возможной выплате дополнительных средств надо обращаться в органы социальной защиты по месту жительства. При себе нужно иметь документы, подтверждающие личность, пенсионное удостоверение и справку о том, что получаемая пенсия ниже прожиточного минимум в том регионе, где проживает человек.

Зависимость размера пенсии от региона прописки

Мой муж работал в г. Краснодаре газорезчиком и ушел досрочно на пенсию в 58 лет. При приеме документов в Пенсионном фонде сказали, что у него будет коэффициент 1,6. А при выплате пенсии он составил 1,2. Ему объяснили, что в Республике Адыгея, где мы в данный момент проживаем, коэффициент выше 1,2 не выплачивается.

Правы ли они?

Да, правы. Сотрудники Пенсионного фонда сами никаких ограничений не делают. Они лишь применяют законодательство.
А законом предусмотрено следующее: если по выбранному варианту заработка либо за 2000-2001 гг., либо за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 г. соотношение среднего заработка пенсионера к средней зарплате по стране за тот же период составляет больше чем 1,2, то засчитывается этот коэффициент. Это максимальный показатель, который можно учесть в размере пенсии.

• § Ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Можно ли оформлять пенсию без прописки

На основании внесения поправок в законодательство, у россиян есть возможность получать пенсию без прописки и регистрации. Единственным условием является постоянное проживание на территории страны. Правда, этот факт необходимо ежегодно подтверждать, подавая заявление в ПФР лично. Альтернативный вариант – предъявить документ, выданный органами социального обслуживания, образовательными учреждениями, исправительными заведениями, в которых находился человек.

Важно! Людям, которые получают пенсию в кассе доставочной организации либо на дому, ежегодные подтверждения не требуются.

Последние изменения коснулись только получения пенсии без прописки в России. Других выплат и социальных доплат нововведения не касаются. Это относится к выплатам:

• Инвалидам, детям-инвалидам, инвалидам с детства.
• Детям до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей.
• Детям старше 18 лет, проходящих обучение в очной форме.
• Детям умершей одинокой матери.
• Детям, у которых неизвестны мать и отец.
• Представителям малочисленных северных народов в возрасте от 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины).
• Лицам, старше 65,5 лет (мужчины) и 60,5 лет (женщины), не успевших заработать страховую пенсию.

Пенсии выплачиваются иностранцам и людям без гражданства, постоянно проживающим в РФ и достигшим 65,5 лет (мужчины) и 60,5 лет (женщины).

Можно ли оформить пенсию по временной регистрации

Ранее закон о пенсионном обеспечении содержал обязательное требование для назначения выплат. Без постоянной прописки оформить государственные пособия не представлялось возможным. В ПФР требовалось подать копии паспорта с отметкой о постановке на учет по месту жительства. Но уже в марте 2021 года произошли масштабные изменения. В Информации ПФ РФ от 27.03.2019 чиновники ответили на актуальный вопрос: можно ли получать пенсию без прописки – оказалось, что можно.

Отныне для назначения социальных пенсий требуется на выбор:

• паспорт с отметкой о месте жительства;
• свидетельство о временной регистрации;
• справки из специализированных заведений;
• личное заявление.

Вот простой алгоритм, как оформить пенсию без прописки человеку, не имеющему постоянной и временной регистрации:

1. Подать личное заявление в ПФР.
2. Подтвердить факт проживания в России любыми документами, выданными медицинскими, образовательными, исправительными учреждениями и органами социального обслуживания.

Законодательное регулирование

Пенсионное обеспечение гарантировано Конституцией. Это может осуществляться как по достижении возраста (по старости), так и в случае потери кормильца или приобретения инвалидности. Смена места пребывания не лишает права на социальные выплаты

. Гражданин может свободно перемещаться по стране и за ее пределы (ст. 27).
В то же время назначение пенсии и ее выплата осуществляются по месту регистрации (п
. 1 ст. 18 закона N 173-ФЗ).

Понятие страховых пенсий дает закон N 400-ФЗ, а формирование накопительных выплат регламентирует N 424-ФЗ.

Отсутствие регистрации не отменяет пенсию, а лишь обязывает получателя вовремя сообщить о местонахождении в территориальное отделение ПРФ. Порядок предоставления временной регистрации утвержден законом N 5242-1-ФЗ и Постановлением Правительства N 713

. Процедура обращения за начислением или пересчетом выплат по месту пребывания регламентируется Приказом Минтруда N 958н и Постановлением ПФ N 16п.

Ответ на вопрос «можно ли обратиться в пенсионный фонд не по прописке» разрешает норма закона N 384-ФЗ, согласно которой документы могут быть поданы по месту фактического жительства.

Граждане РФ, находящиеся за границей, должны своевременно позаботиться об оформлении пенсионных платежей и ежегодно подтверждать свои данные согласно закону N 109-ФЗ.

Адрес регистрации и социальные доплаты

Адрес проживания может влиять на пенсию в двух аспектах – прожиточный минимум пенсионера в каждом регионе свой (а в Москве есть свои, особые доплаты), а социальную пенсию не платят тем, кто находится за пределами России.

При этом пенсионное законодательство не выдвигает никаких дополнительных требований к регистрации пенсионера по адресу: в основном законе «О страховых пенсиях» указано, что оформить пенсию можно по месту проживания, временного пребывания или по месту фактического проживания. В случае с местом фактического проживания от пенсионера достаточно одного заявления.

Но у некоторых пенсионеров выплаты слишком низкие – ниже прожиточного минимума. И они имеют право на социальную доплату, которую может платить регион (если прожиточный минимум выше общефедерального) или РФ (если ниже или равен прожиточному минимуму в целом по России). Соответственно, в разных регионах размер социальной доплаты у одного и того же пенсионера будет разным.

Социальные доплаты регулирует закон «О государственной социальной помощи», и в нем прямо указано: и федеральная, и региональная социальные доплаты устанавливаются в соответствии с законодательством того региона, где пенсионер зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания. Другими словами, социальная доплата рассчитывается по «тарифам» региона, где у пенсионера оформлена постоянная или временная регистрация.

Правда, стоит сделать оговорку касательно Москвы – там фактически есть два вида прожиточного минимума. И правила там отличаются:

• прожиточный минимум пенсионера – составляет 13 496 рублей. До него пенсию повышают всем – кто прожил в Москве менее 10 лет (по постоянной или временной регистрации), и всем, кто живет по временной регистрации независимо от срока;
• городской социальный стандарт – составляет 20 222 рубля. Эту сумму гарантируют тем пенсионерам, которые прожили в Москве 10 лет и больше, причем по постоянной регистрации.

Соответственно, даже имея регистрацию по месту пребывания в Москве в течение 15-20 лет, пенсионер все равно получит только официальный прожиточный минимум в 13,5 тысяч рублей. В данном случае власти Москвы правы – если выплату платит регион исключительно за свой счет, он может устанавливать любые критерии для этой выплаты.

Другими словами, «покупать» временную регистрацию в Москве или оформлять ее у родственников нет смысла – права на повышенные московские пенсии она не даст. Максимум – на чуть более высокий прожиточный минимум, но «купленная» регистрация несет в себе большие риски.

На самом деле, понятия прописки и пенсии очень сильно взаимосвязаны – по российскому законодательству, любые изменения в адресе тут же должны быть отражены на процессе пенсионного начисления. Другое дело, что большинство пенсионеров даже понятия об этом не имеют.

В России действуют достаточно жесткие требования к регистрации. Так, каждый гражданин обязан проживать именно там, где прописан – данная мера была введена для исключения каких-либо фальсификаций со стороны жителей, в том числе иностранцев и иногородних. К примеру, пенсионеры, проживающие в Москве, наделены существенными льготами – им выплачивается доплата к пособию, предусмотрены также различные виды продовольственной и вещевой помощи и другие варианты государственной поддержки. Но есть и обязательное условие – оформить выплаты может лишь тот, кто прожил в городе не менее 10 лет, причем непрерывно. Поэтому новоприбывшим пенсионерам со «свежей» временной регистрацией получать пенсию со всеми перечисленными «плюшками» не грозит – сотрудники Пенсионного Фонда относятся к изучению вопроса проживания крайне щепетильно.

Говоря о том, возможна ли пенсия без прописки, следует обратиться непосредственно к законодательству. Конституцией государства каждому россиянину гарантируется выплата пенсионного обеспечения, причем вопрос наличия у него регистрации нигде не очерчен. Соответственно, отсутствие прописки не может стать основанием для отказа в назначении пенсионного пособия. Все, что нужно знать тем, кого волнует вопрос, можно ли получать пенсию без прописки, это – вовремя посетить отделение Пенсионного Фонда со всеми справками для назначения выплат. При этом обязательно нужно подать все документы вкупе с заполненным заявлением. При отсутствии прописки бумаги подаются в ближайшее учреждение возле дома проживания, если же новоиспеченный пенсионер выехал из страны – следует обратиться непосредственно в головное управление Пенсионного Фонда. Допускается сделать посредством электронного обращения – через сайт госуслуг.

Как оформляется пенсия с временной пропиской

Конституцией РФ (ст. 27, ч. 1) каждому гражданину гарантировано право свободно передвигаться по территории страны и самостоятельно выбирать для себя место жительства.

Российские граждане могут получать пенсии не только по адресу прописки, но и в месте фактического жительства.

Если пенсионер проживает не по прописке и ему предстоит оформить пенсию впервые, то для этого требуется сделать следующие действия:

• получить отметку о временной регистрации;
• собрать необходимые документы для назначения пенсионных выплат;
• посетить местное подразделение ПФР.

Нередки ситуации, когда пожилой человек получал деньги по адресу прописки, а затем на какое-то время переехал в другое место и желает получать пенсию по новому адресу. В этом случае ему требуется:

• временно зарегистрироваться по новому месту нахождения;
• заполнить заявление в ПФР на получение пособия.

Нужен ли перевод пенсии при переезде?

Для получения пенсии своевременно важно предоставить полные и точные сведения о своем местонахождении (получить регистрацию). Существует несколько ситуаций, когда необходимо передавать данные в ПФР.

Смена жительства в пределах одного нас.пункта.	Здесь ограничений нет — пенсионер продолжает получать пенсию в том же объеме. Все прибавки и индексации сохраняются. Однако при личном обращении в ПФР необходимо обращаться в тот, в котором хранится выплатное дело. В больших населенных пунктах для удобства сведения о смене места жительства сообщают.
Смена места жительства в пределах страны.	В таком случае необходимо в обязательном порядке предоставить сведения в ПФР, поскольку в каждом регионе свой коэффициент надбавок. Таким образом, пенсионер может недополучить нужную сумму или, напротив, обнаружить “переплату”. В последнем случае ПФР обяжет вернуть средства.
Смена жительства за пределами страны.	Пенсионер, который принял решение переехать в другую страну, также может рассчитывать на получение пенсии. Однако здесь он лишается всех надбавок и льгот. Более того, необходимо раз в год предоставлять сведения в ПФР о месте пребывания для подтверждения того, что человек жив.

Как перевести пенсию?

Для того, чтобы обратиться в ПФР со сведениями о смене места жительства, необходимо составить заявление. Форма обращения может быть следующей:

• лично в отделение фонда по месту пребывания;
• через МФЦ, однако, срок рассмотрения больше;
• через Госуслуги.

Для обращения в ПФР последним способом необходимо иметь подтвержденную учетную запись на портале госуслуг. Более того, пенсионер должен определиться с вариантом доставки денежных средств.

Кроме заявления пенсионеру необходимо приложить небольшой пакет документов. Он состоит из:

• паспорта;
• СНИЛСа;
• пенсионного удостоверения.

Похожие записи:

• Какие документы нужны для оформления пенсии
• Сколько стоит госпошлина на развод?
• Как получить пособие по безработице