Какая семья считается многодетной и как получить статус многодетной семьи
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая семья считается многодетной и как получить статус многодетной семьи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно указу Президента РФ от 05.05.1992 № 431, местные власти самостоятельно решают, многодетная семья – это сколько детей? В связи с этим нужно обращать внимание на правовую базу, действующую в определенном субъекте РФ, а также следить за изменениями в данной сфере.
Как долго действует статус многодетной семьи
Получив удостоверение, нужно разобраться, как долго оно действует. Статус зависит от того, сколько в семье несовершеннолетних детей. Как только старшему ребенку из трех детей исполняется 18 лет, семья теряет свой статус многодетной. Но срок можно продлить, если уже совершеннолетний ребенок обучается в ВУЗе или поступил в техникум, продолжая обучение в очном формате. Тогда статус многодетной остается в семье, пока ребенку не исполнится 23 года.
Также потерять действие преференций семья может, если уедет жить в другой регион. Поскольку в разных регионах свои льготы для многодетных семей, придется подстраиваться под те, что подготовлены на отдельной территории. То есть, придется зарегистрироваться в новом городе и заново все оформлять.
Есть нюанс с количеством детей, при котором дается статус многодетности. В разных регионах это число разное. Например, в одном регионе многодетной могли считать семью с тремя детьми, а в другом с пятью.
Получить юридическую помощь по вопросам, когда внеплановые школьные каникулы у школьников можно на нашем сайте.
Кaкиe мepы coциaльнoй пoддepжки пpeдycмoтpeны для мнoгoдeтныx ceмeй
Mнoгoдeтныe ceмьи имeют pяд вcпoмoгaтeльныx пpивилeгий в paзныx типax ycлyг:
- 3aнятия в кpyжкax и ceкцияx в бюджeтныx yчpeждeнияx дoпoлнитeльнoгo oбpaзoвaния пo льгoтным цeнaм.
- Ocвoбoждeниe дeтeй, кoтopыe yчaтcя в шкoлe, oт oплaты пpoeздa нa гopoдcкoм, пpигopoднoм и внyтpиpaйoннoм тpaнcпopтe.
- Bнeoчepeднoe oфopмлeниe peбeнкa в дeтcкий caд.
- Пoлyчeниe нoвoгo жилья пpи cнoce cтapoгo. Плoщaдь нoвoй квapтиpы или дoмa бyдeт эквивaлeнтнa пpeдыдyщeй.
- Укaзoм Пpeзидeнтa PФ oт 05.05.1992 №431, мнoгoдeтныe ceмьи мoгyт пpeтeндoвaть нa бeзвoзмeзднyю мaтepиaльнyю пoмoщь или ccyдy бeз пpoцeнтoв нa paзвитиe фepм или caдoвo-oгopoднoгo xoзяйcтвa.
- Mнoгoдeтныe мaть или oтeц имeют пpaвo пoлyчить нoвyю пpoфeccию и cмeнить cвoю cпeциaльнocть в cвязи c нexвaткoй кoнкpeтныx cпeциaлиcтoв в oблacти.
- Нeкoтopыe peгиoны ocвoбoждaют мнoгoдeтныe ceмьи oт нaлoгoв нa зeмлю, cбopa нa имyщecтвo.
- Oпpeдeлeнныe cyбъeкты PФ вpyчaют мнoгoдeтным ceмьям нaгpaды, пoдapки нa Нoвый гoд и т.д.
CПPABКA! Для пpoдлeния cтaтyca мнoгoдeтнoй ceмьи, пpи cвepшeнии cтapшeгo peбeнкa 18-ти лeт, нyжнo пpeдocтaвить кoмпeтeнтным opгaнaм yдocтoвepeниe cтyдeнтa, тeм caмым дoкaзaв eгo нecaмocтoятeльнocть в дeнeжнoм плaнe.
Срок действительности удостоверения
Многодетность подтверждается удостоверением, его выдают тому родителю, кто обратится с заявлением и документами. Законы относительно назначения социальной помощи корректируются. Лицам, заинтересованным в назначении льгот и определении статуса, нужно узнать этапы проведения в органе, социально защищающем граждан по месту прописки фактического проживания и о законодательных изменениях.
Многие ведомства в регионах отказались от ежегодного подтверждения, документального переоформления.
Порядок в каждой соцзащите обособленный:
- установлены сроки действия удостоверения до исполнения старшему ребенку 16, 18 лет;
- родители должны сообщить об изменении семейного положения, после чего документ прекратит свою действительность или подаётся заявление на признание многодетности по другим детям;
- местной властью решено менять бумагу каждые 3, 5 лет.
В удостоверении прописывают срок его действия, если такая графа отсутствует, значит, документ прекратит своё действие после 18-летия одного из малолетних граждан.
Что понимается под понятием «многодетная семья»? Семейное законодательство конкретно России не устанавливает, какая семья является многодетной.
Основным документом федерального уровня, определяющим социальный статус многодетной семьи, является Указ Президента РФ 5.05.1992 г. №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 №250). Данный Указ устанавливает для многодетных семей льготы в области жилищно-коммунальных, транспортных, медицинских, образовательных услуг, льготы в области трудовых и земельных отношений .
В соответствии с данным указом органы исполнительной власти субъектов России самостоятельно устанавливают, какие семьи являются многодетными. При этом понятие «многодетная семья» определяется ими с учетом национальных и культурных особенностей социально-экономического и демографического развития того или иного региона.
Однако анализ иных отраслей права позволяет утверждать, что многодетной является семья, имеющая трех и более детей (п.8 ст.36 Жилищного кодекса РСФСР). Так, определение данное в Законе г. Москвы от 5.11.2008 №56 гласит, что: «многодетная семья — это семья,
в которой родились и (или) воспитываются трое и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении всех типов до 23 лет, если они учатся по очной форме». В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах. Таким образом, статус многодетной семьи (а, следовательно, и меры социальной поддержки, которые полагаются многодетной семье) сохраняется за ней до совершеннолетия последнего ребенка, а при условии его обучения в образовательном учреждении по очной форме обучения — до 23 лет.
В настоящее время многодетные семьи устойчиво составляют весьма незначительную долю от общего количества семей. Зачастую многодетность является не запланированной, а случайной (рождение близнецов либо рождение ребенка в результате неэффективности контрацепции или невозможности в силу состояния здоровья женщины прибегнуть к прерыванию беременности и т.д.). [15]
Все остальные многодетные семьи могут быть распределены на три категории:
1.Семьи, многодетность в которых запланирована (например, в связи с национальными традициями, религиозными предписаниями, культурно-идеологическими позициями, традициями семьи). Такие семьи испытывают много трудностей, обусловленных малообеспеченностью, теснотой жилья, загруженностью родителей (особенно матери), состоянием их здоровья, но у родителей имеется мотивация к воспитанию детей;
2.Семьи, образовавшиеся в результате второго и последующих браков матери (реже — отца), в которых рождаются новые дети. Исследования показывают, что такие семьи могут быть и вполне благополучными, но их членам присуще ощущение неполной семьи;
Эти две категории вполне благополучны. Они имеют, как правило, крепкие семейные традиции, четкую внутреннюю структуру, достаточно прочную защиту, традиционно-уважительное отношение к старшим. В таких семьях легче решаются проблемы и конфликты, у родителей не бывает одинокой старости. Психологическая атмосфера семьи — взаимопонимание, одинаковое видение проблем и способов их решения обоими супругами.
3.Неблагополучные многодетные семьи, образующиеся в результате безответственного поведения родителей, иногда на фоне интеллектуально-психической сниженности, алкоголизма, асоциального образа жизни. Дети из таких многодетных семей особенно часто нуждаются в помощи, реабилитации, страдают от болезней и недоразвития. В таких семьях родители имеют более низкий образовательный уровень и социальный статус. В случае утраты родительского попечения их судьбу особенно трудно устроить, ибо семейное законодательство препятствует разделению детей из одной семьи, а усыновить 3-7 детей разного возраста и разной степени социальной дезадаптации далеко не всегда возможно.
Когда семья перестаёт быть многодетной.
Часто родители уже взрослых детей интересуются, многодетная семья: до какого возраста детей сохраняется статус?
Согласно ФЗ №124 дети — это лица до 18 лет.
Родители обязаны до этого возраста обеспечивать своих детей, воспитывать, защищать их права и представлять их интересы.
Как только ребёнку исполняется 18 лет, он становится дееспособным гражданином, наделённым правами и обязанностями взрослого человека.
Важно! Исключение составляют случаи эмансипации, вступления в брак с 16 лет. Ребёнок может стать самостоятельным в 16, пройдя процедуру эмансипации.
Допустим, в семье воспитывается три ребёнка, и местные власти не поднимали порог многодетности в своём регионе.
Основываясь на ФЗ №81 в котором говориться, что граждане, которые принадлежат к такой категории, могут рассчитывать на поддержку государства.
Семьи, имеющие статус многодетной имеют право на следующие привилегии:
- получение увеличенных пособий,
- участие в жилищных программах,
- оформление на выгодных условиях кредитов и займов,
- материальную помощь на улучшение жилищных условий.
Чтобы оформить данные льготы, необходимо, кроме удостоверения, предоставить полный список документов, который запросит организация.
В РФ данная категория граждан пользуются следующими льготами:
- некоторые медикаменты по рецепту врача выдаются бесплатно (если малыш не старше 6 лет),
- бесплатный проезд на общественном транспорте в черте города на одного малыша и одного взрослого,
- предоставляется бесплатное питание в школе,
- дети из многодетных семей обеспечиваются необходимыми учебниками при наличии их в школе,
- получают частичную компенсацию за оплату коммунальных услуг: по предоставлению воды, света и так далее,
- трудовые льготы: дополнительный оплачиваемый выходной, дополнительный двухнедельный отпуск,
- пенсионные: досрочный выход на пенсию,
- налоговые льготы.
Если ячейка общества воспитывает более 7 детей, родителям вручают орден «Родительской славы». Вместе с вручением ордена, родители получают единовременную выплату в размере 100 тысяч рублей. Орден может получить как полная семья, так и неполная. Эту награду можно получить только после того, как четвертому чаду исполниться 4 года. В это число входят и усыновленные дети, но срок усыновления должен быть не меньше 5 лет.
Кому отказывают в выдаче удостоверения?
Предусмотрен ряд причин, по которым право на получение удостоверения теряется.
- Лишение прав. Если родители лишены родительских прав, то присвоение статуса многодетных не полагается. Если же прав лишен только один из супругов, то второй может рассчитывать на льготы.
- Эмансипация ребенка. Если один из наследников досрочно признается дееспособным (например, рано трудоустраивается или создает свою семью), то с этого момента его родители не могут рассчитывать на статус многодетных.
- Лишение свободы. Если родитель отбывает срок в колонии, то присвоение статуса, как и льготы, ему не положены. Получается, что понятие «многодетная семья» распространяется только на родителей, которые фактически принимают участие в воспитании отпрысков. После окончания срока наказания право на получение статуса возвращается.
- Нахождение ребенка в интернате. Если хотя бы один из трех малышей находится на воспитании в школе-интернате (например, для инвалидов), то родители не могут получить статус.
На этот вопрос никто не даст ответа. У каждого из нас свой взгляд на эту ситуацию и своё мнение.
Меня больше интересует, что сами многодетные об этом скажут. Итак, продолжаем опрос. И вот какие ответы поступают.
Рождение третьего ребёнка было настолько очевидным, потому что воспитание затягивает. Это как азартная игра.
Если вы вошли в кураж, то остановиться трудно. Старшие подрастают, а вы чувствуете, что ещё есть много нерастраченной любви, которую хочется подарить ещё одному чудесному малышу.
Одна девушка написала, что рождение третьего ребёнка, было спасением для их брака, который трещал по швам. Но сейчас всё настолько прекрасно, что идут разговоры о рождении четвёртого малыша!
Хотя ФЗ о многодетных семьях 2019 г. по-прежнему не принят, права этих семей на получение социального обеспечения закрепляются в других нормативных актах, в частности в законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В число социальных прав многодетных семей входят:
- Право на получение причитающихся выплат, связанных с рождением и воспитанием детей. Если семья не только многодетная, но и малообеспеченная, то ей помимо прочего полагается:
- пособие на третьего ребенка и последующих детей (до исполнения 3 лет), которое выплачивается в 53 регионах нашей страны;
- пособие на ребенка до исполнения 16 (учащемуся – 18) лет.
Понятие многодетной семьи в рф
Например, если отец с одним ребенком прописан в Москве, а мать и двое детей — в Новосибирске, эта семья не сможет получить статус многодетной семьи ни в одном из указанных регионов. Статус многодетной семьи при разводе родителей О том, как решается вопрос при разводе родителей многодетной семьи, отнесен к ведению региональных властей и регулируется местным законодательством.
N ЗО ; от N 6-ЗО ; от N ЗО Принят Законодательным Собранием Тверской области 23 декабря года Настоящий закон устанавливает статус, а также правовые, организационные и экономические основы социальной поддержки многодетной семьи в Тверской области в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и активную деятельность многодетной семьи, оценку социальной значимости труда многодетных родителей по воспитанию детей, а также улучшения демографической ситуации в Тверской области.
Перечень льгот и привилегий
Источники, из которых финансируют помощь многодетной семье, имеют разветвленный характер:
- федерального уровня;
- местного обеспечения в районе;
- регионального от законодательных властей области или края.
Многодетным семьям назначают:
- денежную компенсацию за расход на воспитание;
- предоставляют медикаменты на лечение;
- передают продуктовый пакет;
- обеспечивают одеждой.
Российское государство разработало программу по предоставлению следующих льгот:
- оплачивают по рецептам лекарства, в аптеках родителям выдают бесплатные медикаменты;
- разрешен проезд в городах на автобусах, трамваях, троллейбусах, любом общественном транспорте, безвозмездно одному ребенку и взрослому;
- в школах выдают питание;
- предоставляют учебники, форменную одежду, обувь;
- компенсируют платежи за коммунальные услуги;
- на работе назначают дополнительные отпуска и выходные;
- созданы налоговые послабления;
- мамы выйдут досрочно на пенсию.
Присвоение статуса многодетных
Если рассматривать определение по закону, то стоит обратиться к Указу Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». В этом нормативном акте сказано, что региональные власти должны самостоятельно формировать условия, при которых родители могут рассчитывать на льготу. Это означает, что не существует единого правила, действующего во всей стране.
В регионах с низкой рождаемостью многодетность присваивается семьям, в которых воспитывается 3 и более несовершеннолетних детей. В восточных регионах, где принято рожать много малышей, получить этот статус можно при появлении на свет 5 и более наследников.
Если же провести статистику, то в большинстве областей страны многодетной семьей признается супружеская пара или один из родителей, которые воспитывают как минимум 3 детей.
Кому отказывают в выдаче удостоверения?
Предусмотрен ряд причин, по которым право на получение удостоверения теряется.
- Лишение прав. Если родители лишены родительских прав, то присвоение статуса многодетных не полагается. Если же прав лишен только один из супругов, то второй может рассчитывать на льготы.
- Эмансипация ребенка. Если один из наследников досрочно признается дееспособным (например, рано трудоустраивается или создает свою семью), то с этого момента его родители не могут рассчитывать на статус многодетных.
- Лишение свободы. Если родитель отбывает срок в колонии, то присвоение статуса, как и льготы, ему не положены. Получается, что понятие «многодетная семья» распространяется только на родителей, которые фактически принимают участие в воспитании отпрысков. После окончания срока наказания право на получение статуса возвращается.
- Нахождение ребенка в интернате. Если хотя бы один из трех малышей находится на воспитании в школе-интернате (например, для инвалидов), то родители не могут получить статус.
Нередко матери или отцу отказывают по причине низкого уровня жизни. Касается это семей-алкоголиков, которые состоят на учете в органах опеки. Данная мера является временной, до того момента, пока органы опеки не перестанут контролировать жизнь семьи и не будут уверены в благополучных условиях проживания.
В каких случаях статус многодетной семьи утрачивается
Статус многодетной семьи подтверждается ежегодно не просто так – на это есть веские основания. Так, если в ячейке общества становится на одного ребёнка меньше, и это не позволяет ей далее подходить под региональные критерии многодетности, удостоверение, подтверждающее статус, изымается. Причиной тому могут служить ряд критериев, в частности:
- В тех моментах, когда ввиду трагических обстоятельств или продолжительной болезни происходит уход из жизни одного из имеющихся в семье детей.
- Эмансипация по достижении 16 лет любого из детей, то есть если подросток принял решение и получил согласие от родителей на заключение брачного союза со своим избранником.
Обратите внимание! Кроме того, часто случаются моменты, когда излишне одарённые дети устраиваются на работу, а некоторые из них и вовсе открывают собственное дело. Однако законодательство нашей страны предусматривает, что в данных ситуациях ребёнок формально становится полноценным гражданином и рано повзрослевшей личностью.
- Возрастной предел, когда наступает совершеннолетие.
- В случае, если от ребёнка или всех детей отказываются в пользу усыновителей или сиротского приюта. Данные ситуации могут происходить из-за бедности семьи или психологической неспособности решать какие-либо бытовые проблемы.
- Если обоих родителей лишают законных прав по суду в силу различных причин, как, например, пьянство, наркомания, психические расстройства с дальнейшим принудительным лечением или заключение в исправительное учреждение за совершённое уголовное преступление. Кроме того, некоторые родители показывают жестокое обращение к своим отпрыскам, плохо их кормят и не окружают лаской и заботой, и всё это также становится поводом для лишения их родительских полномочий.
В заключение следует сказать, что если в семье рождается третий ребёночек, родителям следует поинтересоваться в органах Соцзащиты, какие льготы им полагаются, и могут ли они обрести удостоверение многодетной семьи, так как оно действительно сильно облегчит их жизнь.
Порядок оформления документов на получение статуса
Подачу заявления на присвоение статуса многодетности и сбор необходимых документов для подачи их на рассмотрение социальных органов можно начинать сразу же после того, как родился третий малыш (или четвертый-пятый — в зависимости от того, какой минимум предусмотрен региональным законодательством. Говоря о том, как получить статус многодетной матери, приводим порядок прохождения этапов оформления:
- подготовка пакета документов;
- подача заявки;
- проверка полноты поданных претендентом документов;
- рассмотрение документов и принятие решения о присвоении статуса или об отказе;
- получение удостоверения многодетной семьи.
Многодетная семья: законодательная база
Понятие «многодетная семья» не определено в действующих нормативных актах и Семейном кодексе РФ. В них лишь говорится, что под ребенком подразумевается гражданин в возрасте до 18 лет. Указ Президента, предоставляющий преференции многодетным семьям, также не затрагивает определение данного понятия. В таком случае возникает вопрос: каким же документом он определен?
Единственным документом, в котором приводится расшифровка определения многодетной семьи является Национальный стандарт РФ о соцобслуживании населения. В нем оговаривается, что многодетной признается семья, в которой воспитывается более трех детей.
Определение многодетной семьи устанавливается в соответствии с особым указом Президента на уровне региона. Согласно ему, власти вправе определять самостоятельно порядок и условия получения статуса. Так, в Москве и МО многодетной считается семья, воспитывающая минимум троих детей до 16 лет. При обучении на очной форме, статус продлевается до 20 лет.