Право на льготы для граждан возраста категории «предпенсионный»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право на льготы для граждан возраста категории «предпенсионный»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для граждан, которые зарегистрировались на портале государственных услуг, существует опция – уведомление о наступлении предпенсионного периода. Это обусловлено автоматизацией процесса документооборота. Имея регистрацию на сайте Пенсионного фонда, любой гражданин может отслеживать всю необходимую информацию по льготам и всем государственным преференциям, на которые он имеет право рассчитывать при получении соответствующего документа. Также получить подробную информацию о накоплениях, связанных со страховой пенсией и т.д. Получение электронного письма с уведомлением о том, что человек вступил в новый предпенсионный период его жизни, – это новая опция от портала государственных услуг. На зарегистрированную на портале почту должно прийти письмо о том, что гражданин достиг тех лет, когда он имеет право получить государственную поддержку. После данного письмо человек имеет право оформить справку о его новом жизненном периоде и по ней уже оформить все льготы, которые полагаются ему в связи с новым периодом.
Уведомление о наступлении права для получения статуса гражданина предпенсионного возраста
Как оформить справку о статусе гражданина предпенсионного возраста в Москве
Социальный статус гражданина может быть подтвержден только при наличии соответствующего документа. Это касается и предпенсионеров. Для данной категории недостаточно просто показать паспорт, где указана дата рождения. Человеку, чей возраст близок к пенсионному, необходимо получить справку о наличии социального статуса и только на основании этого статуса он имеет право на оформлении социальных льгот:
- В отделении Пенсионного фонда по месту жительства. Справка выдается на основании паспорта гражданина России.
- На сайте Пенсионного фонда. Там же можно прикрепить все необходимые документы, если такие необходимо. Справка выдается на основании номера СНИЛС через личный кабинет гражданина.
- В отделении многофункционального центра «Мои документы». Документы принимают в соответствии с унифицированным списком.
Оформление справки предпенсионера происходит в течение трех недель с момента подачи документов. Справка предоставляется по требованию для оформления различных льгот, получения бесплатного проезда и т.д. В случае утери документа справка восстанавливается точно также, как и получают новую справку.
Как подтвердить социальный статус гражданина предпенсионного возраста
Для людей, которые в ближайшее время должны были выйти на пенсию, но подпали под новую реформу о пенсионном возрасте, государство разработало переходный период. Это означает, что для ряда граждан время обязательной трудовой деятельности был продлен не на пять лет, а на меньшее количество лет в зависимости от года рождения. Это также и сказалось на возрасте предпенсионеров, для некоторых людей он наступит раньше положенных лет. Поэтому чтобы получить государственную поддержку, любому человеку необходимо подтвердить своё право на получение социального статуса. Такое право подтверждается следующими аспектами:
- Самое главное это соответствие установленным возрастным пороговым значениям. Достижение периода предпенсионера является обязательным условием для включения в льготную группу. В пенсионном фонде хранится вся информация по каждому из работающих граждан, поэтому при обращении можно достаточно быстро получить ответ о том, когда этот порог будет достигнут, а также при необходимости получить электронное уведомление.
- Подтверждение причастия к льготной группе происходит при наличии соответствующего документа, который выдается Пенсионным фондом по месту жительства. Оформить данный документ можно как лично, так и удаленно воспользовавшись интернет порталом.
- Справка предпенсионера является официальным документом, который является основанием для оформления всех надлежащих льгот. Чтобы получить льготу гражданину необходимо заполнить заявление, где указываются данные документа, дающего право на получение государственной льготы или преференции. В заявлении обычно указывается подробная информация о документе: кто выдал документ, его серийный номер, срок действия и т.д.
Данную справку можно оформить в нескольких экземпляр для предоставления не только в государственные службы, но и работодателю. Льготный статус предпенсионера дает право на получение не только различной государственной поддержки, но и ряд трудовых льгот, ответственность за которые несет работодатель.
Необходимо подробно изучить, что дает статус предпенсионера, поскольку не все знают в точности, какими возможностями гражданин может воспользоваться. В данном случае представляются следующие особенности в соответствии с законодательством, а именно с ФЗ-№350 от октября 2018 года для сохранения и соблюдения прав граждан РФ:
1. Права предпенсионеров в 2019 году остаются на прежнем уровне, что и ранее. Иными словами, если гражданин ранее пользовался определенными социальными благами, получение рассматриваемого статуса не прекращает их получение. Здесь можно выделить ранее оформленные льготы на оплату ЖКХ, капремонт, проезд на транспорте и прочие.
2. Разработана специальная диспансеризация предпенсионеров. В данном случае предусматривается частота прохождения обследования в поликлинике по месту жительства. Если ранее трудоустроенный гражданин имел право только на один выходной в рабочий день раз в 3 года для прохождения медицинского обследования, то теперь граждан поделили на 2 группы. Люди предпенсионного возраста получили право на медобследование дважды в год – они могут в рабочий день получить выходной специально для прохождения медосбледования. Заработная плата в эти дни сохраняется за предпенсионером.
3. Статус предпенсионера для предоставления льгот с 2019 года предусматривает защиту и дает гарантии в трудовой занятости. Так, если работника предпенсионного возраста уволили без видимых на то причин, на руководителя предприятия выписывается штраф по факту административного правонарушения (подробности далее в статье).
Также уточняется, что местные региональные власти предусматривают свои льготы предпенсионерам. К примеру, если ранее гражданин не мог получить определенную скидку в оплате ЖКХ, оформив представленный статус, он может получить заветные льготы. Аналогично обстоят дела с получением бесплатных медицинских препаратов, а также проезд на транспорте, сниженные ставки для оплаты капремонта и прочие льготы.
Льготы предпенсионерам в 2019 году заметно расширились. Так, люди предпенсионного возраста имеют право на обучение или прохождение курсов повышения квалификации на условиях первоочередности.
👉 Как происходит назначение при праве на досрочный выход на пенсию
Это происходит по-разному в зависимости от категории граждан.
- Работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и т.д. предпенсионный статус дается за 5 лет до наступления досрочного возраста выхода на пенсию. Обязательным условием для этого является наличие специального стажа.
- Учителя, врачи и другие работники, которые уходят на пенсию не при наступлении определенного возраста, а после отработки установленного количества лет, приобретают право на предпенсионные преимущества в момент выработки необходимого стажа.
- Те, у кого срок ухода на пенсию в результате реформы не изменился, получают право на предпенсионные привилегии за 5 лет до выхода на пенсию. Так мама ребенка-инвалида, которая имеет право выйти на заслуженный отдых с 50 лет, может считаться предпенсионером с 45.
Льготы предпенсионерам
Одной из мер поддержки граждан предпенсионного возраста стало сохранение налоговых и социальных льгот, которые раньше предоставлялись при выходе на пенсию. Возраст предоставления таких льгот остается прежним и не повышаться не будет. Рассмотрим подробнее некоторые из видов таких льгот.
- Налоговые льготы. Ряд налоговых льгот, которые предоставляются россиянам при выходе на пенсию, теперь будут предоставляться при достижении 55 и 60 лет или возраста для досрочного назначения пенсии по старому законодательству. К примеру, согласно ч. 3 и 4 ст. 407 Налогового кодекса РФ, россиянин освобождается от уплаты налога на один вид имущества из следующий категорий: дома, квартиры, гаражи и т.д.
- Досрочное получение накопительной пенсии. Получить накопительную пенсию раньше можно было только после выхода на страховую пенсию по старости. Теперь оформить выплату можно при достижении «старого» пенсионного возраста – 55 и 60 лет. Порядок получения выплаты останется прежним – можно получить средства как единовременно, так и ежемесячно в виде срочной выплаты (например, в течение 10 лет).
-
Социальные региональные льготы. В многих регионах страны (в Москве, в Красноярском крае, Бурятии, Пермском крае и т.д.) пенсионерам полагаются социальные льготы. Теперь их могут получить и предпенсионеры. Точный перечень предоставляемой соцпомощи зависит от региона. Это может быть:
- бесплатный проезд на общественном транспорте;
- льготы по газификации, капремонту;
- льготы по ЖКХ;
- ежемесячные выплаты;
- бесплатное зубопротезирование, юридическая помощь, домашний телефон, посещение бани и т.д.
Но стоит помнить, что многие льготы строго привязаны к старому пенсионному возрасту, а не к статусу предпенсионера. То есть в течение переходного периода реформы такие льготы будут получать не все предпенсионеры. Например, в 2021 г. их могут получить граждане, которые по старому закону должны были уже стать пенсионерами, но в связи с повышением пенсионного возраста выход на пенсию для них был отложен. Это касается налоговых льгот, досрочной выплаты накопительной пенсии и ряда региональных льгот. Поэтому стоит обращать внимание именно на возраст предоставления каждой конкретной льготы.
Что дает статус предпенсионера
Статус предпенсионера позволяет гражданину получать меры социальной поддержки и льготы, которые до конца 2018 года предоставлялись только при достижении пенсионного возраста:
- бесплатные лекарства;
- бесплатный проезд на транспорте;
- скидки и льготы по оплате капремонта и жилищно-коммунальных услуг;
- бесплатное зубопротезирование;
- ежемесячные выплаты и материальная помощь;
- налоговые льготы и вычеты.
Перечисленные выше льготы устанавливаются региональным законодательством, поэтому их список в разных регионах будет отличаться.
С 2019 года статус предпенсионера позволяет получить:
- 2 выходных дня с сохранением заработной платы для прохождения бесплатной диспансеризации;
- пособие по безработице в повышенном размере;
- алименты от своих трудоспособных совершеннолетних детей.
Кроме того, с 2019 года была введена уголовная и административная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу по причине возраста или увольнение предпенсионеров.
Для чего нужна справка предпенсионера работодателю
С 01.01.2019 лица предпенсионного возраста имеют право на некоторый набор льгот и мер социальной поддержки, а также определенные трудовые гарантии.
ВАЖНО! Предпенсионным считается возраст в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (п. 2 ст. 5 закона «О занятости населения» от 19.04.1991 № 1032-1).
И если реализация социальных гарантий — дело самих граждан, то о трудовых правах предпенсионеров должен быть осведомлен и их работодатель, чтобы не нарушить закон и не навлечь на себя ответственность. А она, к слову, предусмотрена вплоть до уголовной.
Итак, достижение гражданином предпенсионного возраста дает ему по месту работы:
- право каждый год брать два дня на прохождение диспансеризации, оплачиваемых по среднему заработку;
- гарантии того, что его не уволят с работы или же не откажут в приеме на работу из-за его возраста.
ВАЖНО! За незаконное увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионера из-за его возраста может быть назначена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 5000 руб. на должностных лиц и до 50 000 руб. для организации), либо уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ (это штраф или обязательные работы).
О других недавних изменениях в трудовом законодательстве узнайте из нашей статьи.
Вот почему наличие справки о статусе предпенсионера для работодателя не будет лишней. И не путайте ее с отчетом о предпенсионерах, о котором мы рассказывали здесь.
Льготы, предоставляемые для граждан предпенсионного возраста
Ввиду того, что порог выхода на пенсии был увеличен, многие будущие пенсионеры столкнулись с рядом проблем, которые существуют на рынке труда. Для людей старшего поколения тяжелее конкурировать с молодежью, поэтому работодатели чаще предпочитают взять молодого специалиста, который более гибок и вынослив. В связи с этим государство приняло ряд нововведений, которые должны обезопасить граждан предпенсионного возраста и смягчить для предпенсионера последствия пенсионной реформы:
- Для граждан, которые по своему статусу достигли предпенсионного возраста будут иметь право на получение всех тех социальных льгот, которые полагались бы им в статусе пенсионера. К ним относятся бесплатный проезд на общественном транспорте, бесплатные лекарства, льготы по уплате налог на имущество и землю и т.д.
- Для граждан предпенсионного возраста разработаны программы переобучения на базе региональных центров занятости населения. Любой гражданин, имеющий справку о статусе предпенсионера, может пройти бесплатное обучение любой профессии, которая ему будет интересна из предложенных в центре занятости. Там же можно будет оставить свое резюме и заполнить специальные формы для поиска работы по новой профессии.
- Увеличен размер пособия по безработице для предпенсионеров. Первые три месяца после увольнения действует ставка 75% от средней заработной платы на последнем месте работы, следующие четыре месяца – 60%, далее 45%. Срок выплаты пособия по безработицы для предпенсионеров может быть продлен до 12 месяцев, а в некоторых ситуациях и дольше. Это касается особенно тех граждан, чей трудовой стаж уже был выработан в связи с особенностью профессиональной деятельности (не менее 20 и 25 лет).
Предпенсионер — кто это?
Предпенсионеры — особая категория граждан, которым осталось менее 5 лет до даты выхода на пенсию. Это касается не только будущих пенсионеров по старости (пенсия по старости назначается тем, кто достиг определенного законом пенсионного возраста), но и тех, кто имеет право на досрочную пенсию.
С 1 января 2022 года возраст выхода на пенсию будет постепенно увеличиваться. Для женщин этот срок отодвинется с 55 до 60 лет. Для мужчин — с 60 до 65 лет. Увеличение пенсионного возраста будет происходить постепенно на протяжении 2022-2023 годов (Приложение 6 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Отдельные категории работников, у которых право на досрочную пенсию возникает после выработки определенного стажа (например, учителя, врачи, водители общественного транспорта), получают статус предпенсионера сразу по достижении необходимого стажа.
Налоговые льготы для предпенсионеров
Согласно закону, который подписал В. Путин, в 2021 г. гражданам-предпенсионерам предоставляются льготы в налоговой сфере. Раньше их получали лишь те, кто успел отправиться на законный отдых в связи с возрастом. Послабления включают следующее:
- Гражданам не придется платить налог за 1 объект недвижимости определенного вида. Например, в собственности есть жилой дом, гараж, хозпостройка с площадью, не превышающей 50 кв. м. За 1 объект в каждой категории можно не платить налоги. Если их больше (2 квартиры и 3 гаража), то гражданин имеет право самостоятельно сделать выбор и не перечислять сборы.
- С 2021 г. можно получить и популярный налоговый вычет на 6 соток. Это означает, что человеку, у которого в собственности есть участок меньше этой площади, платить за него не придется. Если же размеры надела земли превышают 6 соток, то льгота сохраняется. Из общей площади можно вычесть оговоренную часть, чтобы уменьшить итоговый налог.
Льготы в налоговой сфере не предоставляются автоматически: для их получения обращайтесь в соответствующую службу с заявлением.
Важным показателем для ФСН будет достижение границ нынешнего пенсионного возраста. Это означает, что большинство россиян воспользуются ими, когда отметят 55- или 60-летие. Исключением станут северяне, поскольку они выходят на отдых раньше: налоговые льготы им предоставляются соответственно в 50 и 55 лет.
Дает ли результат введение уголовной ответственности за увольнение предпенсионера: мнение эксперта
По мнению Алексея Ульянова, директора по развитию Института повышения работоспособности, принятие законов не означает, что ситуация реально изменится к лучшему. Особенно он возражает против введения уголовной ответственности за увольнение работников предпенсионного возраста.
Суть проблемы в том, что бизнес в России и так отягчен рядом ограничений. Эффективнее было бы принимать поощрительные меры, например, понизить ставки отчислений в социальные фонды для работников из социально уязвимых категорий. Но государство привычно делает упор на наказания, хотя время успело показать их неэффективность.
А. Ульянов объясняет, что главная цель реформ состоит в изменении пропорции работающих людей и пенсионеров. Но ни повышение пенсионного возраста, ни поддержка немолодых сотрудников, ни поощрение многодетных семей не решат проблему. Главная причина сложностей заключается в повышенной смертности, особенно среди мужчин. Эффективнее запретов и продлений сроков, в течение которых человек должен работать, были бы акцизные ограничения на алкоголь, сокращение точек его продаж, лимиты на время торговли спиртным. Даже развитие подлинного виноделия и популяризация крафтового пива дали бы свои результаты, продлевая срок жизни россиян. А льготы для предпенсионеров, щедро предоставляемые на бумаге, в реальности оказываются фикцией. В результате людям предстоит сталкиваться с дополнительными проблемами, которые государство помогает решить исключительно формально.
Как подтвердить статус лица предпенсионного возраста
Согласно заверениям ПФР, отдельных документов для граждан предпенсионного возраста не требуется, поскольку организации будут самостоятельно обмениваться данными. Но, поскольку льготы затрагивают различные сферы, пожилые люди задают вопрос, как подтвердить свой статус. Ведь им предстоит ездить в общественном транспорте бесплатно или обращаться в стоматологию: кондуктор или врач настоит на предъявлении соответствующей бумаги.
Чтобы доказать свою принадлежность к категории льготников, получите электронный документ: его можно распечатать и предъявлять по требованию. Для его выдачи обращайтесь с запросом в следующие организации:
- отделение ПФ;
- МФЦ;
- «Госуслуги».
Собирать документы не понадобится, ведь обмен информацией происходит автоматически. На следующий день электронное удостоверение уже будет готово.
Кто считается предпенсионером
До 31 декабря 2020 г. к предпенсионерам относились россияне, которым до оформления выплат по старости оставалось менее 2 лет. Но такой статус позволял им воспользоваться только одной льготой — на 24 месяца раньше стать пенсионером по старости при наличии статуса безработного, уволенного по сокращению или в связи с ликвидацией организации.
С 1 января 2020 г. предпенсионным возрастом считается срок за 5 лет до оформления пенсии по старости, что предусмотрено в пункте 3 ст. 1 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.
- С учетом того, что по общим правилам женщины становятся пенсионерами с 60 лет, а мужчины — с 65, предпенсионерами они станут с 55 и 60 соответственно.
- Однако с 2020 по 2022 г., когда законом предусматриваются промежуточные значения пенсионного возраста, предпенсионерами будут граждане моложе 55 и 60. При этом нормативы будут определены в зависимости от даты рождения.
Нужно отметить, что с 2020 г. был расширен не только период, в течение которого гражданин считается предпенсионером, но и список предоставляемых им мер поддержки. В частности, предусмотрены такие же налоговые и социальные льготы, как у пенсионеров, а также программы профессионального переобучения, защита от увольнения, дополнительный отгул для прохождения диспансеризации и так далее.
Предпенсионный возраст — со скольки лет для мужчин, со скольки для женщин?
Предпенсионный возраст — это, прежде всего, подарок тем, кто планировал выйти на пенсию, вписавшись в старые нормы. Граждане такого возраста, согласно новым инициативам, — это те, кому осталось до пенсии не более пяти лет. Если по новым нормам на пенсию мужчины выходят в 65 лет, значит, гражданином предпенсионного возраста станет каждый мужчина возрастом от 60 лет.
Женщины будут считаться таковыми в возрасте от 55 лет.
Следует заметить, что цифры эти — точные, они не зависят от того, когда именно тот или иной гражданин выходит на пенсию. Например, если мужчине в силу нового законодательства придется выйти на пенсию в 63 год, то гражданином предпенсионного возраста он станет не за пять лет, то есть, не в 58, а в 60.